基层政府预防群体性突发事件的长效机制建设研究——以重庆市北碚区施家梁镇“10年零集访”为个案研究

一、问题的提出 群体性突发事件是＂因人民内部矛盾处理不当而积累、激发,由部分公众参与,有一定组织和目的,采取围堵党政机关、静坐请愿、阻塞交通、集会、聚众闹事、群体上访等行为,并对政府管理和社会秩序造成影响的事件。＂[1]诚如定义所体现的,群体性事件是社会矛盾凸显的一种外在表现形式。     

积极预防和正确处理群体性治安问题初探

1993年以来,宁夏回族自治区各地群体性治安问题明显增多。据不完全统计,1993年全区共发生群体性治安事件68起,1994年1—10月,全区又发生群体性治安事件105起,比上年全年增加54.4％。这些群体性治安事件由不同原因引起,表现形式也多种多样。有的因对国家重点工程建设或城乡建设征地、用工不满而聚众阻挠施工;有的因企业经营中的问题引起收入下降而聚众上访请愿,围攻企业领导人;     

公安机关在上访处置中的治安问责权

因人民内部矛盾引发的群体性上访事件已经成为影响我国社会稳定的一个突出问题。只有立足于以敦促涉访单位切实解决上访问题为突破口,建立健全上访处置中的责任制和追究制,才是规范信访秩序、保障社会稳定的治本措施。启动公安机关在上访处置中的治安问责权,作为一种针对性的责任追究制度,既有利于公安机关在上访处置中掌握一定的主动权和话语权,又有利于提高涉访单位的工作责任心,从源头上解决上访中的违法犯罪问题。     

少数民族地区妥善处置群体性事件之研究——以彝族地区为例

群体性事件是由人民内部矛盾引发的有一定数量群众参与的,通过表情达意的形式,以期实现群体目的的信访、走访、静坐、请愿、闹事、集会、罢工、游行、示威,乃至围堵冲击党政机关、拦截铁路、道路交通等影响社会稳定的聚众性上访活动。凉山彝族自治州是我国最大的彝族聚居区,凉山彝族地区社会治安是十分复杂的问题,它既有奴隶社会的沉渣泛起,又有在新时期出现的新情况新问题,特别是随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立,产生了许多新的社会矛盾,给彝族地区社会政治稳定和经济健康发展造成极大危害。通过对凉山彝族地区近年来群体性事件实际情况的分析,归纳群体性事件的基本特点,分析群体性事件的原因,提出群体性事件处置措施,对于维护少数民族地区社会秩序稳定,具有重要的现实意义。     

谈处置群体性治安事件中民警的伤亡原因及自我保护

近年来 ,由人民内部矛盾引发的群体性治安事件呈现上升趋势 ,公安机关民警在处置群体性治安事件中受到人身攻击、造成伤亡的事件时有发生。造成民警伤亡有来自外部与自身两方面的诸多原因。公安机关应作好法律、政策、情报信息、处置预案、民警培训等方面的工作 ,从而加强处置群体性治安事件中公安民警的自我保护。     

对当前群体性治安事件的几点认识

文章分析了当前引发群体性治安事件的原因、特点,提出了处置群体性治安事件应注意的问题。即:情报信息要灵;要严格区分事件性质,因情施策;要加强处置群体性治安事件的队伍建设,做好警务保障工作;要坚持在党委、政府统一领导下开展处置工作。     

浅析几种经济利益矛盾引发的群体性事件

在改革开放不断深入的新形势下,因人民内部矛盾引发的群体性事件日趋增多和复杂。其中,随着社会利益格局和群众利益关系的调整而产生的经济利益矛盾,是引发群体性事件的重要因素。此类群体性事件无论其数量、规模、危害程度和处置难度,都不亚于其他人民内部矛盾引发的群众性事件。防范和处置此类群     

论公安机关在群体性治安事件中的法律定位

目前我国正处于体制转轨、社会转型时期,由各种矛盾引发的群体性事件已经成为此时影响治安秩序与社会稳定的突出问题,而公安机关则处于群体性事件处置的最前沿.如何对群体性事件进行精确界定,如何对公安机关在群体性治安事件中进行法律定位?厘清这些同题尤为必要.公安机关在处理群体性治安事件中的职权及其职权行使的制约将是重要的问题,它...     

标本兼治群体性事件

近几年来,我国群体性事件频频发生。群体性事件主要有下列几种类型:因农村征地引发的群体性事件、因城市拆迁引发的群体性事件、因国企改制引发的群体性事件、因城市出租车经营权引发的群体性事件、因公民维权引起的以集体上访为主的群体性事件、因转业或复员军人待遇引起的集体上访或游行示威、因民办教师权益得不到有效保护引发的集体上访、因腐败现象或安全事故引发的群体性事件。群体性事件的发生是当前我国社会各种矛盾的综合反映。群体性事件往往会给国家和社会的正常管理秩序和生产生活秩序造成严重的破坏,情节特别严重的还可能引起…     

关于公安机关预防和处置群体性事件的思考

当前,我国正处于人民内部矛盾凸显期,因人民内部矛盾引发的群体性事件已经成为影响社会稳定的突出问题。作为党委、政府的参谋和助手,公安机关要善于运用过程控制理论,有针对性地把群体性事件萌芽、酝酿、发生和善后等阶段的各项工作做扎实,积极预防和依法妥善处置好群体性事件。