五种群体性治安事件及处置特点初探

随着改革开放的深入和经济结构的调整,我国因人民内部矛盾引发的各种群体性治安事件不断发生,已成为影响社会稳定的突出问题。如何正确处理人民内部矛盾,提高驾驭群体性治安事件能力,已成为各级党委、政府及公安机关和武警部队迫切需要研究解决的重大问题。所谓群体性治安事件,是指因利益关系问题而引发的集体违反国家现行政策和有关法律、法规,并严重扰乱社会秩序、危害公共安全的治安事件。群体性治安事件有多种类型,笔者仅就经常发生的五种群体性治安事件及其处置特点进行探讨性研究。一、集会、上访请愿事件及其处置特点集会、上访请愿…     

从梅山医院系列医患纠纷看当前医患纠纷处置

近年来,因医患纠纷引发的群体性事件日趋增多,严重扰乱了正常的医疗工作和社会治安秩序,引起社会各界的广泛关注,给社会稳定带来压力。为此,如何预防和处置医患纠纷,防止由其引发的群体性事件发生是当前公安工作面临的难点问题。     

预防和处置群体性上访闹事事件的对策思考

所谓群体性上访闹事事件,是指多人集聚,到上级党政机关及有关部门提意见要求、反映情况,破坏正常办公秩序或生产、经营秩序的活动、当前,群体性上访闹事事件日益突出,一定程度上影响了社会局部稳定,牵涉了各级党政机关及有关部门领导的精力,产生了较为恶劣的社会后果,已成为社会的一个热点、难点问题,成为影响社会稳定的重要隐患之一。为此,笔者试就预防和处置群体性上访闹事事件的对策作一探讨。     

当前农村群众集体上访原因及对策

进入 20世纪 90年代以来,全国一些农村不断出现群众集体到上级领导机关上访告状（以下简称集体上访）事件。这些集体上访的出现,一定程度上干扰了领导机关正常的工作秩序,影响了局部地区的社会稳定,造成了不太好的社会政治影响。认真研究群众集体上访这种特定社会现象产生的原因和处置对策,对于维护社会政治稳定,推进我国民主法制建设,进而促进四个现代化建设,具有十分重要的现实意义。 　　一、当前农村群众上访的特点 　　（一）群体性。一发生上访,少则十几人,多则几十人甚至上百人。一些地方还出现老人、妇女、儿童（包括被…     

出租车行业呼唤立法规范

与出租车行业快速发展相伴生的,是城市出租汽车从业人员罢运、集体上访、堵塞交通等群体性事件,行业稳定形势严峻,城市出租汽车管理成为社会热点和难点问题。     

群体性事件表述的演变及相关概念之辨析

梳理群体性事件表述的历史脉络,正确认识和区分群体性活动、骚乱事件、暴乱事件、泄愤事件、群众运动、群体性案件、集体上访、社会运动等与群体性事件及其关系,为合理定位、妥善处置群体性事件打下理论基础。     

从织里事件看加强和创新社会管理

2011年10月26日,浙江省湖州市织里镇发生因当地个别税收代征人员工作方法简单作风粗暴,引起童装业主集体上访而导致的群体性事件。作为劳务输出地基层干部,参加了安徽省赴织里工作组,协助当地党委政府开展工作,事件得到妥善处理。几位参与事件处理的同志受到启发,对当前加强和创新社会管理作了一些思考。     

积极预防和正确处理群体性治安问题初探

1993年以来,宁夏回族自治区各地群体性治安问题明显增多。据不完全统计,1993年全区共发生群体性治安事件68起,1994年1—10月,全区又发生群体性治安事件105起,比上年全年增加54.4％。这些群体性治安事件由不同原因引起,表现形式也多种多样。有的因对国家重点工程建设或城乡建设征地、用工不满而聚众阻挠施工;有的因企业经营中的问题引起收入下降而聚众上访请愿,围攻企业领导人;     

委员建言献策荟萃

今年以来，接二连三发生的社会群体事件，已经触痛了社会的神经，更不必说种种因地方政府不作为而导致的环境污染、民众中事件层出不穷而引发的群体性上访。如何妥善处置群体性事件，是对党的执政能力的考验，期待出台更为有效的处置机制，不仅包括预警机制，沟通对话机制，也包括管理和善后机制，使群体性事件能妥善解决。——卢炬甫     

从社会组织的视角看群体性事件

按照2005年国务院<信访条例>的相关界定,群体性事件是指因人民内部矛盾引发的.据此,我们基本上可以判定:当前中国发生的诸多群体性事件,不管是因利益冲突而引发的维权事件,还是因为民间纠纷而引发的社会泄愤事件,或者是因经济纠纷而引发的社会骚乱,都是为了解决具体利益问题,或者发泄某种不满,并没有明确的政治目标,也没有组织化的政治力量在其中运作.也就是说,群体性事件只是民众表达利益诉求或情绪的一种方式,不是针对政权的政治性活动.这些群体性事件的发生,虽然不会带来政治结构的重大变化,也没有从根本上影响政府统治的完整性和有效性,但却对经济发展与社会稳定产生了严重的破坏.     

公安机关在上访处置中的治安问责权

因人民内部矛盾引发的群体性上访事件已经成为影响我国社会稳定的一个突出问题。只有立足于以敦促涉访单位切实解决上访问题为突破口,建立健全上访处置中的责任制和追究制,才是规范信访秩序、保障社会稳定的治本措施。启动公安机关在上访处置中的治安问责权,作为一种针对性的责任追究制度,既有利于公安机关在上访处置中掌握一定的主动权和话语权,又有利于提高涉访单位的工作责任心,从源头上解决上访中的违法犯罪问题。     

略论群体性上访事件的成因与对策

群体性上访事件,是指某一特定的社会群体为了某些共同的利益或目的,以合法途径,实施影响社会管理秩序的无序行为。作为群体性事件的常见表现形式,群体性上访事件若被别有用心的人插手,或我们处置不当,极易发生性质的变化,激化为群体性违法闹事事件。近年来,群体性上访事件数量增多,频率加快,不仅牵制了党政部门和其他相关机关很大精力,而且已成为扰乱工作秩序、生产秩序、生活秩序、社会秩序,影响一方稳定的不安定因素。以浙江省奉化市为例,10人以上到镇乡、主管局、市政府上访、请愿、静坐事件逐年增多,1995年发31起,1996年发37起,1997年则上升到41起。因此,重视研究群体性上访事件的成因与对策,预测群体性上访事件的发展态势,已十分紧迫。     

领导少批示有利减少群众上访

据《广州日报》报道．日前“首届两岸四地当地政府解决行政争议机制研讨会”在广州召开。 城市房屋拆迁、农村土地征收、房屋拆迁、劳动和社会保障等领域出现行政争议后、却不能得到及时有效解决，就会引发群众集体上访和群体性事件。     

对公安机关处置群体性事件的思考

作为社会矛盾和冲突特殊表现的各种群体性事件,由于数量的不断攀升,规模的日益扩大,表现形式趋于激烈,群体性事件往往会给国家和社会的正常管理秩序和生产生活秩序造成严重的破坏,情节特别严重的还可能引起社会动荡,这些问题已引起社会各界的高度关注。公安机关是处置群体性事件的基本力量之一,能否积极预防和妥善处置群体性事件,不仅反映了其履行职责的能力水平,而且直接影响到党和政府在广大人民群众中的威信,影响到经济能否持续健康发展,社会能否长治久安,人民群众能否安居乐业。因此,对群体性事件的性质、处置原则、处置方法措施等进行…     

关于公安机关预防和处置群体性事件的思考

当前,我国正处于人民内部矛盾凸显期,因人民内部矛盾引发的群体性事件已经成为影响社会稳定的突出问题。作为党委、政府的参谋和助手,公安机关要善于运用过程控制理论,有针对性地把群体性事件萌芽、酝酿、发生和善后等阶段的各项工作做扎实,积极预防和依法妥善处置好群体性事件。     

群体性事件生成与防控的社会心理学解读

群体性事件的不断发生对我国社会管理秩序造成严重威胁,也给我国国家形象带来了极大的负面影响。要维护社会的安全与稳定,有效预防和妥善处理群体性事件是一项重要课题。文章探讨了群体性事件的概念,并分析了群体性事件基本现状和特点,从外部环境、从众心态等方面探究群体性事件的衍生原因。     

群体性事件生成与防控的社会心理学解读

群体性事件的不断发生对我国社会管理秩序造成严重威胁,也给我国国家形象带来了极大的负面影响。要维护社会的安全与稳定,有效预防和妥善处理群体性事件是一项重要课题。文章探讨了群体性事件的概念,并分析了群体性事件基本现状和特点,从外部环境、从众心态等方面探究群体性事件的衍生原因。     

群体性事件的分类及成因

群体性事件应该从公民个人或集体（群体）与政府之间矛盾的角度进行分类。根据群体性事件的最初起因，可分为由间接的公民个人或集体（群体）与政府之间的矛盾激化而引致的群体性事件和由直接的公民个人或集体（群体）与政府之间的矛盾激化而导致的群体性事件。可把这两类性质的群体性事件中主要的、带有典型或普遍意义的事件按发生地归纳为三类：乡村群体性事件、城市群体性事件、城乡结合部群体性事件。     

群体性事件的动因分析

群体性事件归根结底是由我国社会变革过程中所累积的矛盾和问题引发的,但与此同时,应该认识到群体性事件并不是也不应该成为这些矛盾和问题带来的必然结果.文章从导致群体性事件发生的体制因素、个体因素和环境因素三个方面入手,深入探析可能激化社会矛盾进而引发群体性事件的动因,以期从根本上减少群体性事件的发生.     

关于预防和处置群体性事件的思考

当前,我国的改革发展正处于关键时期,这既是一个"黄金发展期",又是一个"矛盾凸显期"。特别是近几年,社会矛盾群体化明显,波及范围广,涉及人员多,解决难度大,例如让胡路区曾先后发生石油管理局有偿解除劳动合同人员上访、技校毕业生及家长上访,红旗村部分村民上访等几个比较大的群体性事件。加强对这些群体性事件的调研分析,总结经验,摸索规律,改进工作,有效预防和妥善处理群体性事件,对于确保改革发展的顺利进行,不仅十分必要,而且非常重要。