观点

国务院办公厅日前转发的国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》明确了我国国有资本调整和国有企业重组的5大主要目标，即：一是进一步推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；二是加快国有大型企业股份制改革；三是大多数国有中小企业放开搞活；四是到2008年，长期积累的一批资不抵债、扭亏无望的国有企业政策性关闭破产任务基本完成；     

防范资产风险的重要一环——谈国有资产监管体系的完善

今年4月28日，财政部印发了《企业国有资本与财务管理暂行办法》，这个《办法》的出台无疑为我国的国有资本监管提供了制度框架。但目前在国有资本监管方面依然存在种种问题，防止国有资本流失必须解决这些问题，其关键在于健全国有资本的监管体系。     

调整国有资本结构 实现社会总资本良性循环

调整国有资本结构实现社会总资本良性循环吴光炳在社会主义中国，社会总资本由国有资本和非国有资本两大部分组成。国有资本现状不尽人意，一直成为改革的“重头戏”。比较流行的观点是加快国有企业的产权改革。笔者以为，此举是必要的，但它属于国有资本营运的微观层次，...     

构建高效的国有资本财务管理体制

国有资本是维护社会主义经济制度的物质基础，是社会主义市场经济发展中的稳定性控制力量。通过国有资本的结构调整和合理营运．有利于保障社会主义市场经济持续、稳定发展；此外，国有资本是保障社会主义经济制度稳定发展的控制力，通过国有资本存量的保值增值以及增量的投放，     

经济大事扫描

央企按三类不同比例上交国有资本收益 2007年12月中，新华社报道，经国务院批准，《中央企业国有资本收益收取管理办法》、《中央国有资本经营预算编报试行办法》等与国有资本经营预算有关的配套管理办法已相继出台。国有资本收益收取对象为中央管理的一级企业。根据国资委发布的试行国资经营预算央企名单及其税后利润上交比例表，     

评“国有企业退出竞争性行业”

国有资本在市场运行中占据什么样的地位，起着什么样的作用是社会主义市场经济区别于资本主义市场经济的根本点。国有资本是社会主义市场经济的主导。近一个时期，针对国有企业在改革中遇到的困难，有人提出了“国有企业退出竞争性行业”的主张。我们认为，为了解决国有资本的资本量不足，为了丰富管理经验等，使某些国有资本暂时退出某些竞争性行业，是可行的，就像打仗的策略一样，有进有退，有得有失。但是。是否笼统地提“国有企业退出竞争性行业”，应慎重对待，有必要评说。１．国有资本退出竟争性行业大致等同于让国有资本退出市场经…     

东北老工业基地国有资本营运的问题分析及其对策选择

东北作为我国的老工业基地，在国有资本运营上有许多特殊性。近几年虽然从理论和实践中不断探索国有资本运营的规律，但也遇到许多问题和矛盾，资本营运的总有效率并不理想。东北老工业基地国有资本营运状况关系到国有企业改革成败，因而，需要通过建立国有资产新的管理体制，建立和完善现代企业制度，实现国有资本人格化，有效地利用外资，完善国有资本营运的外部环境等具体措施，建立有效的激励约束机制，提高资本营运的效果。     

论国企改制公司委托人问题及其优化范式

国有资本绝对控股条件下的国企改制公司委托人形态存在着严重的问题。矫正改制公司的委托人问题 ,重塑和优化改制公司委托人范式 ,必须从减持国有股权入手 ,推行国有资本相对控股。这是解决目前改制公司存在的国企传统弊端 ,最终使我国的国企股份制改造取得成功的关键。     

国务院关于试行国有资本经营预算的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度，对增强政府的宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性调整，集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题，具有重要意义。国务院决定试行国有资本经营预算，现提出以下意见：     

十大新政直击社会病

国资收益多缴了 划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，二。二。年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。张春晓（国务院国资委专家组成员）：随着市场经济内涵的丰富，国有企业的国有资本收入上缴比例会逐渐提高。这次决定中提到的百分之三十的比例是一个约束性的措施，如果市场完善，国有企业效率高，配置好，那么就可能会超过这个指标，反之可能达不到。我们关注的重点不是这个指标，而     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区直属企业国有资本收益收取管理办法的通知

第一条 为建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系。加强自治区直属企业国有资本收益管理，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《内蒙古自治区人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见》（内政发[2008]96号）精神，制定本办法。     

股份制与公有制:改革与向度

十六届三中全会《决定》明确指出:“要适应经济市场化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。需要由国有资本控股的企业,应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。完善国有资本有进有退、合理流动的机制,进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,增强国有经济的控制力。其他行业和领域的国有企业,通过重组和结构调整,在市场公平竞争中优胜劣汰。发展具有国际竞争力的大公司大…     

关注：国有资本收益上缴将增加

＂十二五＂规划纲要草案提出,将扩大国有资本收益上交范围,逐步提高国有资本收益上交比例,新增部分主要用于社会保障等民生支出。中央企业国有资本经营预算从2007年开始试行。经过3年试行,2010年国务院常务会议研究决定,从2011年起将5个中央部门（单位）和2个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围，...     

信息博览

政策信息五大目标引领国资调整国企重组最近,国务院办公厅转发的国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》,明确了我国国有资本调整和国有企业重组的5大主要目标,即:一是进一步推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业;二是加快国有大型企业股份制改革,完善公司法人治理结构,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式;三是大多数国有中小企业放开搞活…     

国有资本金预算改革探讨

一、现行国有资本金预算存在的问题１国有资本运营体系尚未建立，预算执行主体缺位我国目前国有资本运营体系是以新旧经济体制并存为基础的，虽然目前已经存在着一些充当现行体制中介机构的各类行政性、半行政性行业公司和投资公司，但这些公司多是“翻牌”公司，是“婆婆加老板”，仍旧在用行政手段管理所属企业，而没有真正以产权关系为纽带进行资本经营，促进国有资本向高效益领域转移。没有完善的国有资本运营体系作保证，建立国有资本金预算的作用也无从体现。２国有资本金收缴困难，预算收入来源有限国有资本金收益是国有资本金预…     

财政部关于印发《中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金管理办法》的通知

有关中央国有资本经营预算单位，中央管理企业：为支持中央企业重点产业转型升级与发展，规范资金管理，我们制定了《中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。     

内蒙古自治区人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 建立国有资本经营预算制度，对于增强政府宏观调控能力，完善国有企业分配制度，推进国有经济布局战略性调整，集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题具有重要意义。根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号）精神，自治区人民政府决定自2008年起，在自治区直属企业（以下简称区直企业）中试行国有资本经营预算，现提出如下意见：     

甘肃省人民政府关于实行国有资本经营预算的试行意见

为认真贯彻落实《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,完善国有企业收入分配关系,增强政府宏观调控能力,推进国有经济布局和结构调整,支持国有企业改革与发展。甘肃省人民政府《关于试行国有资本经营的预算意见》,以国有资本经营预算收入范围、国有资本经营预算支出范围、国有资本经营预算的编制和审批、国有资本经营预算的执行、国有资本经营预算职责分工、企业国有资本收益收取管理、工作要求等方面对国有资本经营的预算工作提出了政策性、指导性意见。     

省内期刊文摘

国有资本营运需要研穷的几个问题一、关于对资本营运的认识问题。所谓资本营运，就是资本的所有者或资本的代理人对资本的投入决策与经营运作的全过程，是资本的所有者追求资本增值的一种经济行为。二。国有资本营运的目的和任务。国有资本营运，至少要解决以下几个问题：（－）适当收缩战线，解决进入不足或进入过多的问题。（二）建立一个隔离带，解决政企不分，政资不分，保值增值难以落实的问题。三、关于国有资本营运的切入点问题。（一）从所有制结构调整人手，解决国有存量资本所有制分布不合理的情况。（二）从企业组织结构调整人手…     

论国有资本人格化

对传统的国有资本营运方式的改革必须坚持两条原则：（1）资本国家所有；（2）政企分离。在理论探讨和实际操作过程中，经济学家依据这两条原则设计了改革的许多模式，如放权让利，承包制，租赁制，公司法人制等。但所有这些改革都在一定程度上引致国有资本的人格异化，致使改革陷入了种种误区。本文认为：国有资本人格化是改革走出误区的必由之路，而国有民营模式则是国有资本人格化的一种必然选择。一、资本人格化的经济条件一定的经济主体要成为人格化的职能资本，必须具备三个经济条件：第一，拥有剩余索取权。剩余是企业经营收益扣除其…