监狱警察执法若干理论与实践问题研究

监狱警察执法是一种严厉的限制人身自由和财产权自由的强制措施的战斗对抗行动，是警察战术的研究范畴；监狱警察执法的秩序价值应是通过设置的执行程序，进行监狱警察执法行动所要达到的目标和满足社会评价监狱警察行动的客观标准；通过防控型执法战斗类型的静态防控战斗和动态防控战斗样式，攻缉型执法战斗类型的对群体性暴力攻缉战斗样武和反骚乱战斗样式，使监狱警察执法的秩序价值得到真正的体现。     

监狱警察执法风险的成因及应对之策

监狱警察执法风险的不确定因素在客观方面表现为罪犯的过度维权和监狱法规不完善且不具操作性；在主观方面表现为部分监狱警察法治观念淡薄、执法水平低下、责任心缺失。为有效应对监狱警察执法风险，应加强风险教育，树立风险意识；进行科学周密的决策；完善监狱法律法规；树立法治理念；提高执法水平；强化责任意识；加强执法监督。     

论监狱警察执法权力与个人权利保障

监狱警察执法权力与个人权利得到有效的保障,不仅会对二者的有效行使起到相互的促进作用,同时也会提高监狱管理的规范性。本文首先归纳了监狱警察在行使执法权力及保障个人权利方面存在的问题,而后针对存在的问题,从立法和完善监狱管理制度两方面提出了粗浅的建议。     

更新监狱执法理念的要求

王有仁在《河南司法警官职业学院学报》上撰文，在诸多学者关于树立依法、规范、公正、文明执法理念论述的基础上，进一步深入研究，对各种先进理念在践行上提出了具体标准和要求。1．树立依法的理念，当前要重点解决好监狱执法和管理工作中的“三个不能”的问题，即一是依法管理监狱，不能沿用管理企业的办法管理监狱；二是依法管理监狱警察，不能沿用管理企业员工的办法管理警察；三是依法管理罪犯，不能沿用简单粗放的方法管理罪犯。2．树立规范的理念，要重点抓好“四种规范”：     

加强交流 提高素质

作为监狱警察管理重要环节之一的监狱警察交流工作，是激活监狱警察任用管理机制的有效措施之一。面对监狱工作的新形势、新任务，积极探索监狱警察交流工作的新方法新途径，建立监狱警察交流工作的长效机制，加大监狱警察交流工作力度，对提高监狱警察队伍的整体素质乃至推动监狱工作的全面发展，意义十分重大。     

限制“执法自留地”的理性思考

授权性规范为监狱执法留下了一个可以视情自由裁量的空间，即存在“执法自留地”它有利于发挥监狱警察的主观能动性和创造力，但如没有制约也会造成权力滥用。为了有效限制“执法自留地”，必须建立执法制约机制。     

监狱经费保障体制研究

监狱经费保障体制改革是监狱管理体制改革的重要组成部分。监狱机关的国家机关和公共经济部门属性，是监狱经费保障体制改革的理论依据，监狱经费保障体制与市场经济体制的不相容性，是监狱经费保障体制改革的实践依据；监狱经费保障体制的设计原则是：必须符合《监狱法》的要求，必须贯彻“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，必须充分发挥劳动改造的功能和作用，监狱经费支出必须与监狱生产收入严格分开；监狱经费保障体制的运作方式是：财务清理与划分，明确范围、核定标准，全额保障、收支分开，监企财务协调运转，改革监狱生产组织形式、规范监狱生产活动；构筑监狱经费保障体制要注意建立监狱经费财政保障制约监督长效机制，保障监狱警察收入不受改革影响，注意监狱与监狱企业财务体制规范运行。     

法国罢工潮漫进监狱

不久前，法国监狱警察举行罢工，抗议监狱拥挤、工作条件糟糕和经费紧张。这次监狱警察罢工是由三个监狱警察工会组织的，罢工席卷了法国的绝大多数监狱，其中120所监狱的警察参加了罢工。罢工的监狱警察停止转押犯人，禁止犯人家属探视，阻断监狱与外界的联系。     

监狱警察专业化的价值及其路径选择

监狱警察专业化对于社会、监狱、监狱警察等主体具有积极的价值：有利于增强对警察的激励，提高监狱警察的素质；有利于改善监狱警察的形象和社会地位，吸引和留住人才；有利于提升监狱的整体工作效能。专业化进程中应预设监管岗位警察向矫正教育岗位警察的转进通道，采取设置矫正专业技术职务、推行监狱警察职位分类、遴选专家等方式加快我国监狱警察专业化进程。     

监狱警察心理健康问题的思考与对策

在许多人心目中，监狱警察长年累月与形形色色的罪犯打交道，个个都是硬汉。其实，监狱警察也是普通人，只不过职业特殊。情感困扰、人际关系迷茫，监狱警察也会遇到；一般人想象不到的紧张焦虑，监狱警察也要面对。保障监狱警察心理健康，已经成为监狱人民警察队伍建设的一个焦点。关注和维护监狱警察的心理健康，不仅是提高监狱警察心理素质的重要环节，也是推进监狱人民警察队伍建设，促进监狱工作又好又快发展的重大举措。本文拟对有关问题进行探讨。     

论监狱警察的职业风险和职业保护

风险是普遍存在的，它遍及社会的各个角落．监狱警察同样面临诸多职业风险。基于经济理性入假设，监狱警察亦会追求利益最大化。如果我们不能通过法定、合理的方式为监狱警察削减职业风险，保障其合法权利，那么，监狱警察则会通过自力救济的方式来规避风险，维护权益。因此，必须以权利为本位重构监狱警察法定权利义务体系，尊重监狱警察的权利，以公力防范和公力救济的方式，建立监狱警察职业保护体系，把监狱警察从职业风险的威胁中解放出来，以更好地为监狱工作服务。     

监狱警察情商训练理论模型构建及实施研究

监狱体制改革为监狱警察队伍建设提出了许多新的命题。监狱警察为适应新形势的发展，应具备高尚的人格素养及心理素质等，而这些均属情商的范畴。从情商这一概念出发，通过监狱警察情商训练理论模型的构建与具体实施，来缓解监狱警察职业紧张，改善监狱警察人际关系，提高监狱警察工作效率和罪犯改造质量等问题作尝试性的探索。     

监狱警察奖励机制探究

在监狱警察组织之中，监狱警察很容易对自己的工作产生惰性，从而严重影响监狱工作的效率和效益。而以前的监狱警察组织为了解决这一问题，只是一味地强调完善警务监督，建立相关的责任机制等，这些措施无疑可以促使监狱警察提高工作积极性。但实际效果并不尽如人意，因此，应当倡导“以人为本”的理念，完善监狱警察的奖励机制，从而从根本上增强监狱警察自身的工作动力。     

司法部：规范狱警执法标准 保障罪犯劳教人员权益，全国监狱劳教所政委首次全员集调

记者从最近全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议上了解到，当前和今后一个时期，我国将通过进一步规范细化监狱劳教警察的执法标准、提高执法能力等手段，不断提高公正廉洁执法水平。     

探索监狱警察刑罚执行能力生成机制的创新

为了完成构建社会主义和谐社会对监狱工作提出的新的任务要求，切实履行司法行政机关维护社会稳定的职责，需要进一步提高监狱警察刑罚执行能力。培训是提高监狱警察刑罚执行能力的基本途径，以科学发展观为指导，研究监狱警察培训新机制，是提高监狱警察刑罚执行能力的前提。     

监狱警察心理服务体系建设的思考

一、建立监狱警察心理服务体系的重要性和必要性 监狱警察的工作性质，决定了他们要承受比常人更大的心理压力和挑战。监狱事业需要较好心理素质的监狱警察队伍，而在相关研究中呈现的是，四川省监狱警察的心理现状不容乐观，不少方面令人担忧。如：疑似心理健康状况阳性检出率为43．3％，一线监狱警察心理健康状况差于机关。男性比女性心理健康水平低。作回归分析发现，在影响监狱警察心理健康的各个外在条件中，岗位和性别因素是导致这种差异存在的重要原因。     

用活文化载体激活队伍潜力

监狱人民警察队伍素质的高低是监狱事业兴衰的关键。监狱民警队伍建设要努力在弘扬监狱文化的主旋律中始终贯穿以人为本的工作理念，用活文化载体，激活队伍潜力，不断锤炼和造就适应新时期监狱事业发展需要的监狱人民警察队伍。较好地理解监狱“人本文化建设”的内涵，了解监狱“人本文化建设”的意义，掌握监狱“人本文化建设”的原则和方法，对于求证监狱警察精神，演绎监狱警察风范、诠释监狱警察形象、展现监狱警察工作活力具有深刻的现实意义。     

建立监狱警察执法诚信体系的实践思考——从监狱警察队伍职业化建设的角度考量

诚信是舆论的反映,是社会公众的衡量结果。良好的诚信是人或组织生存的社会基础。建立监狱警察执法诚信不仅是维护监狱机关社会形象的需要,更是国家社会法治的要求。     

监狱警察职业化与职业化教育问题研究

加强监狱警察职业化建设是一项重大狱制改革，是现代监狱建设理念的重要内涵，是监狱工作“三化”建设的核心和基础。加强监狱警察职业化建设必须以职业化教育为保障。监狱警察职业化必须创新体制机制，丰富职业化教育内容，改革教育形式和手段，整合职业化教育资源，提高职业化教育的系统化、规范化程度，探索实践符合国情的监狱警察职业化建设与职业化教育新路子，为创建现代文化监狱提供智力支持和动力保障。     

“首要标准”下监狱人民警察职能定位思考

当前，监狱警察职能定位存在偏差。监狱法是界定监狱警察职能的法律依据，“首要标准”与监狱体制改革提供了现实基础，监狱警察职能应当定位为执法核心职能和矫正独立职能，而不应承担保障服务职能。“首要标准”下监狱警察职能定位的科学实施与推广：建立标准的警察岗位技术规范；改革传统的公务员制度；构建新型专业分类体系；建立合理的警察配置模式；建设专业的教育培训机制。