打造林业强区 建设生态文明示范区——中央林业工作会议摘要

2C08年6月，指导全国林业改革发展的纲领性文件——《关于全面推进集体林权制度改革的意见》在全国下发。由此，被称为农村生产关系的一次重大变革和农村生产力又一次大解放的集体林权制度改革，开始在我国从改革试点走向全面启动。 时隔一年，今年6月22日至23日，党中央、国务院在北京召开新中国成立以来的首次中央林业工作会议，系统研究新形势下林业改革发展问题，全面部署推进集体林权制度改革工作。会议出台了事关我国林业改革发展的一系列重大举措，这充分说明党中央、国务院对我国林业工作的高度重视，也表明林业在我国经济社会发展中的重要地位。     

中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见

新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。     

中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见（2008年6月8日）

新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。     

半月时政

新政集体林权制度改革全面推进日前,《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》颁发。作为农村改革的又一重大突破,这项改革和13亿国人息息相关,将给广大农民、林业系统等相关人士带来具体实惠。     

张作哈副省长在全省推进集体林权制度改革工作会议上的讲话

一、统一思想,进一步深化对集体林权制度改革的认识集体林权制度改革是改革开放以来继家庭联产承包责任制后党在农村的又一重大改革,也是建设现代林业和落实科学发展观的生动实践,对扩大农民就业、增加农民收入、促进农村稳定、推进新农村建设、构建社会主义和谐社会意义十分重大。搞好集体林     

中共山东省委 山东省人民政府关于深化集体林权制度改革推进现代林业发展的意见

《中共山东省委山东省人民政府关于深化集体林权制度改革推进现代林业发展的意见》(鲁发〔2008〕14号)指出:集体林权制度改革的范围是,农村集体经济组织所有的林地和林木;重点是,目前仍由农村集体经济组织经营的商品林、宜林地,特别是宜林荒山荒地(滩)和已经落实经营主体但未按规定完成造林绿化和管护任务的林地、林木;主要任务是,明晰产权、勘界发证、放活经营权、落实处置权、保障收益权、落实责任。全面推进现代林业发展,建设比较完备的林业生态体系、比较发达的林业产业体系、比较繁荣的生态文化体系、比较先进的林业信息网络体系。     

农村集体产权制度改革的路径探析

农村集体产权制度改革是实施乡村振兴战略的重要制度支撑和保障,也是深化农村改革的一项重点任务。推进农村集体产权制度改革,需要做好集体资产折股量化、分类改革农村集体资产、成员资格认定、规范股权管理、完善治理结构和现行法律法规等方面的工作,从而加快发展和壮大农村集体经济。     

中国集体林权改革存在的问题及思考

集体林权改革涉及集体林所有权、使用权、收益权和处置权的落实,与从事林业生产的村民利益息息相关,如何搞好集体林权改革也是建设社会主义新农村的一个重要课题。近几年,国家开始在部分省实施农村集体林权“试点”改革,取得了一定的成效,但改革也存在不少忧患。本项研究通过对集体林权制度改革过程中存在的问题进行分析,在此基础上提出集体林权改革的思路和建议。     

湖北省集体林权制度改革政策问答

集体林权制度改革是党中央、国务院确定的一件大事,也是省委省政府今年抓的一项重要工作。最近,本刊记者走访省集体林权制度改革工作领导小组办公室,就我省集体林权制度改革的18个问题,请他们作政策上的解答——问:什么是集体林权制度改革?答:所谓集体林权制度改革,就是借鉴农村家庭联产经营承包责任制的办法,在保持农村集体林地所有权不变的前提下,将林地的使用权和林木的所有权,按照一定的规则和要求,分解落实到集体经济     

苏州市人民政府关于深化集体林权制度改革的实施意见

<正>苏府〔2009〕167号各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:深化集体林权制度改革,是中央的重大决策,是农村家庭承包经营制度在林业上的延伸拓展,也是促进现代林业发展和农民增收的重要举措,对推进苏州城乡一体化发展和率先基本实现现代化具有重要意义。改革开放以来,我市林业建设取得了快速发展,林木资源总量不断增长,经营管理模式逐步多元化。但部分林地资源产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理现象仍然存在。为进一步解放和发展集体     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见

乡村医生是农村牧区三级医疗队伍的重要组成部分。为加强乡村医生队伍建设,保障广大农村牧区居民基本医疗和公共卫生服务的公平性和可及性,全面推进基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革,自治区人民政府办公厅提出了《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》     

内蒙古自治区人民政府关于印发旗县苏木乡镇财政管理体制和嘎查村财务管理制度改革办法的通知

为保证农村牧区税费改革的顺利进行,建立农牧民增收减负的稳定基础和长效机制,维护农村牧区社会稳定,促进农村牧区经济社会全面、协调、可持续发展,自治区人民政府印发了《内蒙古自治区旗县苏木乡镇财政管理体制和嘎查村财务管理制度改革办法》。     

中共安徽省委 安徽省人民政府关于全面推进集体林权制度改革的意见

(2007年4月20日)皖发[2007]11号为进一步深化农村改革,促进林业发展和农民增收,推动社会主义新农村建设,现就全面推进我省集体林权制度改革     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强参村医生队伍建设的实施意见

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 乡村医生是农村牧区三级医疗队伍的重要组成部分，为加强乡村医生队伍建设，确保农村牧区三级医疗预防保健网的“网底”不破，保障广大农村牧区居民基本医疗和公共卫生服务的公平性和可及性．全面推进基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革，根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》（国办发[2011]31号）精神，结合我区实际，制定如下实施意见：     

关于推进全区农村牧区综合改革重点工作的方案

中共中央、国务院下发的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号），对全面推进农村牧区综合改革作出部署，提出了明确任务。这不仅是深化和巩固农村牧区税费改革成果的迫切需要，也是解决当前农村牧区一系列深层次矛盾，推进社会主义新农村建设的关键所在。全面推进农村牧区综合改革，意义重大，十分必要。为此，按照党中央和国务院的总体要求，结合我区实际，现就推进全区农村牧区综合改革重点工作提出如下方案：     

为了林改的明天——解读《福建省林木林地权属争议处理条例》

2008年5月15日,福建省十一届人大常委会第三次会议，以满票通过了《福建省林木林地权属争议处理条例》。这是本届人大常委会通过的第一部地方性法规，也是我省配合集体林权制度改革的一部重要法规。解决好林权争议,是明晰林业产权，推动集体林权制度改革的前提，有利于保障林农合法权益，维护林区稳定。     

“那满目青山 就是巨大的聚宝盆”——浙江省天台县深化林权改革推进科学发展纪事

“我国林业正在进行一场史无前例的集体林权制度改革。这场改革是蓰民的创造，是基层的经验，它同土地家庭承包经营一样，具有重要而深远的历史意义。这场改革在国家经济建设特别是在农业发展中，在农民增收致富中，在改善生态、应对气候变化中，都将会产生无可比拟的巨大作用。”——在今年6月中央首次林业工作会议上，温家宝总理发表《高度重视林业的改革和发展》的讲话。     

中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见

2008年6月8日新中国成立后,特别是改革开放以来,我国集体林业建设取得了较大成效,对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革,但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在,制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力,发展现代林业,增加农民收入,建设生态文明,现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。     

加快推进农村牧区社区建设的思考

开展农村牧区社区建设，是公共资源向农村牧区延伸，实现城乡基本公共服务均等化，让农牧民群众共享改革发展成果的一项重要举措，也是完善村民自治、扩大基层民主，实现农牧民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的重要载体，对于提高广大农牧民的福祉和维护社会稳定具有十分重要的意义。党的十七大对发展农村牧区社区建设提出了明确的要求，如何开展农村牧区社区建设是摆在我们面前的一项重要而艰巨的任务。本文以内蒙古为例，对加快推进农村牧区社区建设谈点思考。     

宁波市人民政府关于建立和完善集体林地林木流转机制的实施意见

甬政发[2009]59号各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:为全面贯彻落实党的十七届三中全会和中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发[2008]10号)文件精神,稳定完善农村基本经营制度,创新我市林业经营管理体制、机制,加快生态林业建设和现代林业发展,现就建立和完善集体林地、林木流转机制,提出如下实施意见。