各地动态

浙江省“人大代表专用工作网”开通宁夏回族自治区人大举行道路交通安全条例草案立法听证会1月11日,来自宁夏社会各界的21名立法听证代表人,参加了由自治区人大常委会举行的首次立法听证会。在三个多小时的听证中,听证代表们对即将出台的《宁夏回族自治区道路交通安全条例(草案)》发表了自己的看法。代表们主要围绕草案中的三个焦点问题进行了陈辩。一是电动自行车登记上牌后方可行驶是否合理。多数听证代表认为不合理。二是行人违反交规,机动车驾驶人能否减轻赔偿责任。对此,听证代表大多持肯定意见。三是仅凭交警指认,可否对违反道路交通…     

立法听证听意见

6月8日,郑州市人大常委会举行《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例（草案）》立法听证会。     

控烟立法：在两难抉择中前行

8月17日，《上海市公共场所控制吸烟条例（草案）进入市十三届人大常委会第十三次会议一审程序。曾颇有争议控烟立法在历经“曲折”后终于“加速”立法进程。     

为规划立规矩

2014年11月25日,宁夏回族自治区第十一届人大常委会第十三次会议通过了《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》。2015年1月23日,宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第四次会议作出决议,正式批准了宁夏空间发展战略规划。宁夏用立法来保障规划的法定地位。把宁夏当作一个城市来规划2010年9月,时任中共中央政治局常委、第十一届全国人大常委会委员长吴邦国同志来宁夏考察时指出:"宁夏     

民主立法的一次生动实践——来自《江西省物业管理条例》立法听证会的相关报道

2012年2月17日,江西人大新闻网率先发布了关于举行《江西省物业管理条例(修订草案)》立法听证会的公告。随后,江西日报、江南都市报、新法制报等媒体也相继刊发这一消息。省人大常委会法工委主任李锐介绍说:"去年11月,省政府向省人大常委会提出了这一立法议案。考虑到物业管理对公民、法人、其他组织的切身利益有重大影响且争议较多,省十一届人大常委会第二十八次会议一审后,我们便将修订草案     

信息月报

省人大向社会公开征求立法规划项目 3月18日,省人大常委会办公厅发出公告,通过新闻媒体公开征求对省十届人大常委会五年立法规划项目的意见。这是继实行委托起草法规草案、重要法案通过媒体广泛征求意见、成立法律顾问组、召开立法座谈会和论证会等做法之后,我省人大常委会在“开门立法”方面采取的又一重要举措。在此之前,省人大常委会有关工作机构曾利用报纸、因特网等传媒向社会发布将公开征集五年立     

各地动态

吉林省人大常委会公开征集地方立法项目为做好上、下届常委会立法工作的衔接,增强地方立法的民主性、科学性,提高立法质量,吉林省第十届人大常委会拟组织编制下届五年立法规划草案(建议稿)。经讨论,吉林省第十届人大常委会决定向社会公开征集地方立法项目,拟增进保障公民权利、推进社会事业、加强社会管理等方面的立法。据相关工作人员介绍,编制五年立法规划,是规范立法     

人大工作在“特”上做文章——访宁夏回族自治区十一届人大常委会副主任何学清

自1980年5月14日宁夏回族自治区第四届人大常委会第三次会议审议通过第一部地方性法规——《宁夏回族自治区实施〈选举法〉试行细则》以来,自治区的立法工作已经走过了33个年头。特别是近年来,按照形成和完善中国特色社会主义法律体系的要求,在维护国家法制统一的前提下,宁夏回族自治区人大常委会以自主性立法为     

有感于群众提供法规草案文本

为了扩大群众对地方立法的参与，安徽省人大常委会向社会公开征集2008年至2012年立法规划建议。从通知发布之日起，群众便可通过邮寄、网上提交等方式，向省人大常委会提出立法规划建议项目，群众提出的建议项目可以是原则性的，也可以是法规草案文本。     

国内外立法规划编制的做法与经验

立法规划编制启动时间的择定绝大部分地方人大都是在本届常委会任期开始后才启动立法规划编制工作的。对于新当选的常委会组成人员来说,对人大的立法工作尚不熟悉,第一年开始编制立法规划势必需要较长一段时间来调研论证。同时,地方立法规划的编制也受制于国家立法规划。因而,立法规划五年时限的含金量就可能被压缩。目前,只有内蒙古等少数地方,是在换届前一年基本完成立法规划编制工作,提出规划建议草案,交由新一届人大常委会通过一定程序批准实施。在英国,议会新一年度的立法规划提前一年编制完成,     

信息短波

正省人大常委会教科文卫工委召开立法征求意见座谈会本刊讯(通讯员宋颖)为做好《福建省非物质文化遗产保护条例(草案)》的立法初审工作,3月27日上午,省人大常委会教科文卫工委召开立法征求意见座谈会,听取对该条例草案建议修改稿的意见建议。省人大常委会副主任吴洪芹到会听取意见。与会同志认为,我省是非物质文化遗产的大省,通过     

沈阳人大的“立法之变”

立法重点由经济立法向社会立法转型;立法方法由专家立法向开门立法转变……6月20日,辽宁省沈阳市十四届人大常委会第三次会议,对《沈阳市城市房产管理条例(修订草案)》(以下简称条例修订草案)进行了一审。该《条例》从增加为沈阳市人大常委会2008年度立法计划正式项目到一审,从一个侧面反映出沈阳市新一届人大常委会"立法求变"的过程。     

地方立法项目信息获取途径探析

省级人大及其常委会依照宪法和法律的授权,有完整的地方立法权。但在地方立法实践中,其立法信息却很少来自人大常委会及其工作机构,虽然有些立法信息来自人大常委会内部,但法规草案却不是由人大常委会有关工作机构组织起草的。     

山东省人大：首次委托律师事务所起草地方性法规

从今年开始，对所有进入二次审议的法规草案，湖北省人大常委会都将进行网上公布，以广泛听取群众意见。3月份以来，进入二次审议的《无线电管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等五部法规草案已在网上公布。据湖北省人大常委会法规工作室规划信息处有关负责人介绍，从今年把进入二次审议的全部立法草案在人大信息网公布，是今后人大常委会立法工作一个必须的环节，这将极大地促进民主、科学立法。     

法案起草“最大问题”引发热议——省十一届人大常委会第一次会议审议立法规划侧记

在今年的十一届全国人大一次会议上，贵州代表团审议全国人大常委会工作报告时，全国人大代表龚贤永说，立法要避免“部门权力利益化、利益法制化”。话音一落，立即引发会场热议。“从开门立法维护公平正义的角度，省人大常委会应该作表率。”3月27日，省十一届人大常委会第一次会议分组审议了本届立法规划草案时，宋平委员的话同样引起了参会人员的共鸣，法案起草部门化这个“最大问题”再次浮出水面。大家表示，应该探索解决办法，改变目前大多数法规草案均由政府提出的局面。     

武汉城市圈建设立法问计专家

6月29日,省人大常委会召开《武汉城市圈改革试验促进条例(草案)》专家座谈会。省人大常委会副主任刘友凡出席会议并讲话。省人大常委会立法顾问组成员周运清、华中师范大学教授刘嗣明、全国人大代表汪爱群等就条例草案提出了许多修改意见。     

依法保障林农合法权益

2008年4月1日．福建省十一届人大常委会第2次会议上,常委会组成人员分组审议了《福建省林木林地权属争议处理条例（草案修改稿）》。“条例不仅仅是对1993年出台的《福建省林木林地权属争议处理办法》的全面修订,从立法技术上说,是废止旧办法,重新制定新条例．为公正及时处理林木林地权属争议提供法律保障。”省人大法制委委员张用惠说。     

加快立法步伐 务求高质高效

岁月的年轮告别了1996年的最后一抹夕照,迎来了1997年第一片灿烂的朝霞。回首往事,令人欣慰,展望未来,催人振奋!在新的一年里,法制工作委员会要重点抓好三件大事:一、继续把搞好地方立法工作作为第一位的任务。一是要抓好1997年度立法计划的拟定工作。要根据省委批转的省人大常委会《关于1995——1997年度地方立法规划》的总体要求,结合今年的工作实际并考虑1996年未完成的立法项目,经过充分论证,分别轻重缓急,搞好立法规划。二是根据省人大常委会主任会议的安排,做好地方性法规草案的审议修改工作。按照省委批转的省人大常委会《关于加快我省地方立法步     

立法护航生态文明——省十三届人大常委会初次审议《福建省生态文明建设促进条例(草案)》

正为贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神,省人大常委会加快生态文明建设立法进程。7月25日下午,省十三届人大常委会第四次会议对《福建省生态文明建设促进条例(草案)》进行了初次审议。常委会组成人员就这部涉及生态规划、生态环境、生态经济、生态文化、保障机制、监督考核等方面的生态文明建设综合性法规草案,进行了认真细致的"把脉问诊"。     

省十届人大常委会拟立法72件

记者从省十届人大常委会第3次会议上获悉,省十届人大常委会五年任期内拟制定和修订法规72件,年平均14件左右。省人大法制委员会主任委员周冶陶在关于《湖北省人大常委会2003年度—2007年度立法规划(草案)》的说明中指出,本届人大常委会立法工作的基本思路仍是:突出重点、体现特色、确保质量、讲求效益,把立法工作的重点转变到进一步注重立法质量和立、改、废相结合上来。她说,适当控制制定法规的数量,这将有利于充分发扬民主,坚持走群众路线,深入调查研究和论证,切实保