比较与借鉴：我国反恐立法模式构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁，是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择，综观国际反恐立法，目前主要有三种基本模式：分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一，缺乏系统性和完备性，配套立法还不完善，在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此，制定我国的反恐基本法与反恐配套法，构建“以反恐法为基本法、各单行法为配套法，以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局，是我国未来反恐立法的现实选择。     

“东突”恐怖主义的治理困境及对策

新疆地区的“东突”恐怖主义活动已经成了中国的安全隐患,严重危害了新疆地区的社会稳定和祖国的统一。在国际恐怖主义活动日益猖獗的背景之下,“东突”恐怖主义活动出现了一系列新特点和新发展,这对中国的反恐斗争提出了挑战。本文试从“东突”恐怖主义的治理困境出发,提出相应的反恐对策。     

边境地区反恐问题及对策研究

近年来,国际恐怖主义及其破坏活动已成为影响世界安全与稳定的一个突出因素,并呈现一些新的特点。中国边境地区的恐怖主义犯罪活动也呈现出快速上升的趋势,其威胁日益严重。在反恐维稳工作中却存在着法制建设、队伍水平、治安防控、部门配合等方面的不足。因此,要完善反恐法制建设和体制建设,提高反恐一线队伍的专业水平,建立健全治安防控体系,加强部门协作,重视民族宗教问题,才能提高边境地区反恐维稳工作的实效。     

国际反恐立法模式与我国反恐法律构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁,是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择,综观国际反恐立法,目前主要有三种基本模式:分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一,缺乏系统性和完备性,配套立法还不完善,在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此,制定我国的反恐基本法与反恐配套法,构建”以反恐法为基本法、各单行法为配套法,以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局,是我国未来反恐立法的现实选择。     

俄罗斯的反恐对策及借鉴

俄罗斯是恐怖主义犯罪的重灾区,其完备的反恐立法、全面的反恐措施、艰辛的反恐实践为世界各国提供了反恐样本。与之相比,我国要加强对恐怖主义犯罪的打击力度,尚需要制定统一的反恐法,建立完善的反恐危机管理机制,实施“堵”、“控”策略,扩大国际合作。     

反恐、保护人权与世界和平

从国际法,尤其是国际人权法的角度,探讨“反恐与保护人权与基本自由”的关系问题。文章认为,恐怖主义严重侵犯人权,但反恐与保护人权是相辅相成的关系,反恐措施不当也会侵害人权,并对国际反恐斗争产生严重负面影响。因此,在打击恐怖主义的同时,我们也要保护人权和基本自由,注意二者的兼容性,而不应顾此失彼。在国际层面上,国际联合反恐必须纳入国际法和国际反恐公约的框架内,应以促进和平与发展、保障基本人权为最终目的。这样才能实现反恐与人权保护的协调发展,促进世界和平与安全。     

联合国反恐规约在我国的贯彻实施

我国政府历来重视预防和惩治恐怖主义,并与相关国际组织和国家开展了广泛的反恐合作。到目前为止,我国已经加入了绝大部分国际反恐公约。我国反恐立法的范围及主要内容在实体法和程序法中均有体现。但我国现行的反恐立法存在缺陷。应依据联合国反恐规约完善我国的反恐立法。     

恐怖主义犯罪特征及对策分析

恐怖主义既非战争行为又非单纯的政治行为。恐怖主义是有组织、有目的的特殊的暴力犯罪。恐怖主义犯罪已成为人类社会最具威胁和严重的犯罪。当前世界各国反恐对策主要有自卫型和进攻型两大类。但是彻底铲除恐怖主义 ,不能单凭武力 ,必须加强国际合作 ,建立公平合理的国际经济秩序。消除仇恨根源 ,共享人类文明成果 ,从根源上彻底铲除恐怖主义。     

国外反恐立法的难点、启示与借鉴

在日益严峻的恐怖主义威胁面前,各国纷纷进行专门反恐立法,加大预防和惩处恐怖主义的力度。但是,概念界定、人权保障和越境打击都是反恐立法中不容回避的难点问题。我国应当加快反恐立法的进程,在充分汲取外国成功经验和失败教训的基础上,探索适合本国国情的反恐立法之路。为此,我国应科学界定基础概念,在强化国家权力与保障公民权利之间达成平衡,并充分考虑反恐法的国际影响。     

刍议反恐对策及技术手段

恐怖主义是当今世界的一大公害,对国际社会的安全与稳定构成了严重威胁。恐怖主义的产生是由于多方面的原因引起的。面对不同类型恐怖主义的挑战,必须有针对性地制定反恐对策,有效运用各种技术手段,从而最终战胜恐怖主义。     

英国轨道交通反恐机制与启示

在同本土恐怖主义的长期较量中,英国重视轨道交通反恐并建立了一套有效的轨道交通反恐机制.这套机制以反恐预警和反恐危机管理为工作重点.在反恐预警方面,重视情报和预警巡逻,构建反恐防卫空间,管控危险物品,并加强反恐国际合作.在反恐危机管理方面,采用多部门合作模式,定期举行反恐演习,重大恐袭时引入军队辅助,以及提升公众反恐安全...     

国际反恐统一战线和中国的国际反恐合作

“9·11”事件发生后,世界上几乎所有国家都参加到一个国际反恐统一战线之中,这在人类历史上是史无前例的。在这个国际反恐统一战线之中,国际反恐合作和各国的打恐力度都大大加强,使国际恐怖主义势力遭受重创。然而,由于导致恐怖主义产生的根源并没有消除,国际恐怖主义团伙依然十分猖獗。同时,由于美国的单边主义政策,国际反恐统一战线又出现了裂痕。中国的反恐斗争和国际反恐合作在新安全观的指导下也取得了巨大成绩,但面临的反恐任务仍十分艰巨。今后相当长一段时间里,恐怖主义和反恐怖主义的斗争将在全球范围内继续存在,有时甚至还会相当激烈。因而,进一步加强国际反恐统一战线和国际反恐合作更显重要。     

惩治国际恐怖主义法律对策研究

目前,研究反恐法律对策,仍具有现实必要性和重要性。本文指出了利用反恐国际公约和自卫权为惩治国际恐怖主义的传统应对方法后,分析了反恐国际公约制度,以及美国等国近阶段利用自卫权惩治恐怖主义行为的两次战争。最后提出了国际反恐模式,即应在安理会主导下,利用和完善反恐国际公约,采取国际合作方法,反对各国凭主观判断使用武力;同时,指出了国际社会制定有效措施消除贫困的重要性,以维护国际和平与安全。     

反恐怖主义国家政策相关理论问题探讨——以《反恐怖主义法》(草案)为焦点

进入21世纪以来,受到国际国内多种因素的影响,我国反恐怖主义形势呈现恶化趋势。《反恐怖主义法》草案是我国政府对近年来反恐怖主义斗争实践经验与理论成果的总结与固化,代表了未来中国国家反恐怖主义政策的基本走向。草案对恐怖主义的定义是一个具有开放性的定义,应着重在实质上加以认定而不应拘泥于形式。对恐怖主义不仅要看到其直接后果、间接后果,还应看到其对国家法治发展造成的深层次后果。同时我们应当看到,刑法逻辑指导反恐怖主义策略具有极大局限性,反恐战略中不仅有策略导向而且具有目的导向两种不同的视野;草案不仅有行政法属性而且有刑事法属性。应坚持情报导向的反恐策略。     

海上反恐的国际法分析

恐怖分子利用海洋难以监控的特点,日益威胁到国际社会在海洋的活动.从上世纪60年代开始,特别是在20世纪90年代以后海上恐怖主义愈演愈烈,同时,海盗与恐怖主义间的联系更趋紧密,极大地威胁各国的海上利益.海上恐怖主义也逐渐成为反恐领域的新焦点.针对海上反恐,国际社会已存在相应的国际条约作为执法的依据.但在海上反恐过程中,需要解决反恐与国家主权之间的矛盾,海上恐怖活动的管辖权以及海上反恐的国际合作等问题.     

谈惩治国际恐怖主义犯罪的立法及合作

国际恐怖主义犯罪自美国“9.11”事件后日益受到国际社会的关注,并相应采取了积极应对措施。中国一贯坚持反恐立场,在刑法中也有明文规定,但需补充和完善。针对当前国际恐怖主义犯罪呈上升趋势,各国应确立惩治国际恐怖主义犯罪集体安全观,联合国应发挥主导作用,加强国际立法与合作,以打击国际恐怖主义犯罪。     

网络反恐及对策

网络反恐不仅指防范恐怖分子对网络发动的恐怖袭击,而且还指阻止恐怖分子对网络的利用,以网络为战场反击恐怖主义。恐怖分子为了隐蔽地进行恐怖活动,利用互联网的隐蔽、普及等特性,隐身其中,将网络开辟为其“第二战场”。为了有效利用网络进行反恐,应重视网络系统的安全,加强网络反恐立法,打击恐怖主义网站,同时利用恐怖主义网站搜集有用的反恐信息,瓦解恐怖组织,打击恐怖主义。     

全球化时代恐怖主义发展态势及其对策研究

随着全球化时代的到来 ,恐怖主义的发展也呈现出一些新的态势 ,无论在活动范围、组织类型、活动动机及其运用的手段等方面都有很大的改变。这些变化使得全球化时代的恐怖主义对国际安全和世界的稳定与发展构成了严重的威胁。各国应当以联合国和安理会为核心建立国际反恐联盟 ,在签订相应的国际公约、大力完善国内反恐立法的基础之上 ,充分发挥超国家机构的作用 ,积极采取非军事反恐措施 ,努力改变国际经济秩序中的不合理之处 ,促进全球经济平衡发展 ,彻底抑制和打击恐怖主义 ,维护国际安全和世界和平。     

犯罪学在反恐怖主义上的运用

反恐是一项艰巨的国家安全与社会工程,从科际整合的观点而言,犯罪学的研究确实可以、也应该在国家总动员以达成反恐工作的过程中,努力扮演其重要的角色。犯罪学理论研究与反恐怖主义的结合、犯罪学在实际反恐上的运用为应对恐怖主义提供指导与建议。     

恐怖主义新趋势及城市反恐策略研究

综观全球恐怖主义,其呈现出了恐怖袭击依然集中高发、车辆恐怖主义大行其道、恐怖袭击恶性程度逐渐攀升等新趋势,对城市反恐防范体系、城市反恐应急处置机制和城市反恐情报能力形成了新挑战。面对恐怖主义新趋势,新时期的城市反恐应从理念更新、体系建设、能力提高、加强基础和强化机制等五个方面全力应对,以期实现在国家安全战略引领下,城市反恐情报体系的科学、精准,城市反恐防范应急处置整体水平的不断提升,努力营造城市"人人反恐、全民防范"的反恐氛围,最大限度地深化城市间的反恐合作机制。