西部地区重点生态区综合治理规划纲要

西部地区是国家重要的生态安全屏障，是我国大江大河的发源地，是森林、草原、湿地等生态资源的集中分布区和重要的生物多样性聚集区，也是我国水土流失、土地石漠化荒漠化最严重的地区。同时，西部地区又是国家重要资源的战略接续地。加强西部地区生态保护和建设，对保障国家生态安全和实现可持续发展具有重要意义。     

内蒙古自治区人民政府关于进一步加强草原监督管理工作的通知

我区是国家畜牧业基地，拥有天然草原面积13．2亿亩，占自治区国土面积的3／4。近年来，我区有60％的草原不同程度地退化、沙化，乱采滥挖、乱开滥垦、违法违规占用草地等现象时有发生，造成草原生态环境持续恶化，可利用面积逐年缩小，荒漠化面积不断增加，严重制约着草原畜牧业发展和农牧民收入的增加，直接影响到我区经济的可持续发展和生态安全。为进一步加强草原监督管理工作，有效保护草场资源和生态环境，维护自治区生态安全，促进畜牧业健康稳定发展，实现我区经济社会和生态环境的协调发展，现就有关事宜通知如下。     

国务院关于加强草原保护与建设的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为尽快改善草原生态环境,促进草原生态良性循环,维护国家生态安全,实现经济社会和生态环境的协调发展,现就加强草原保护与建设提出以下意见:一、充分认识加强草原保护与建设的重要性和紧迫性(一)草原在国民经济和生态环境中具有重要的地位和作用。我国草原面积大,主要分布在祖国边疆。草原是少数民族的主要聚居区,是牧民赖以生存的基本生产资料,是西、北部干旱地区维护生态平衡的主要植被,草原畜牧业是牧区经济的支柱产业。加强草原保护与建设,对于促进少数民族地区团结,保持边疆安定和社会稳     

国务院关于加强草原保护与建设的若干意见

为尽快改善草原生态环境,促进草原生态良性循环,维护国家生态安全,实现经济社会和生态环境的协调发展,现就加强草原保护与建设提出以下意见:一、充分认识加强草原保护与建设的重要性和紧迫性(一)草原在国民经济和生态环境中具有重要的地     

加快建立和完善草原生态补偿机制保持草原资源可持续发展

草原在生态环境建设和经济发展中占有十分重要的地位,为进一步保护和利用好宝贵的草原资源,亟需建立和完善草原生态补偿机制,对维护国家生态安全和食物安全,保护人类生存环境,构建社会主义和谐社会,     

国务院关于加强草原保护与建设的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 为尽快改善草原生态环境,促进草原生态良性循环,维护国家生态安全,实现经济社会和生态环境的协调发展,现就加强草原保护与建设提出以下意见:     

国务院关于加强草原保护与建设的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为尽快改善草原生态环境,促进草原生态良性循环,维护国家生态安全,实现经济社会和生态环境的协调发展,现就加强草原保护与建设提出以下意见     

对内蒙古牧区生态文明建设的思考

党的十八大报告提出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。草原是重要的战略资源，是我国国土的绿色生态屏障。草原具有调节气候、涵养水源、防风固沙、保持水土、净化空气以及维护生物多样性等多种功能。生态环境是人类生存和发展的基本条件，尤其是在全球环境日益恶化的今天，良好的生态环境不仅是生存之需要，而且是发展之优势。内蒙古是我国重要的草原畜牧业大区，保护建设草原生态环境，关系人与自然的和谐发展，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，也是发展现代畜牧业、建设社会主义新牧区的重要内容和基础性建设。     

内蒙古自治区人民政府关于进一步落实完善草原“双权一制”有关事宜的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：国务院最近决定，从2011年起在全国建立草原生态保护补助奖励机制，实施禁牧补助、草畜平衡奖励、落实对牧民的生产性补贴和生产资料综合补贴政策。这是国家新出台的一项重要政策，对于加强草原生态保护与建设，加快转变草原畜牧业发展方式，促进牧民持续增收意义重大。     

打造中国绿色草原的春天——兼评《中国草原执法概论》

草原是我国重要的战略资源,占了我国国土面积的40%,作为陆地生态系统的主体,对维护国家生态安全,防风固沙,涵养水分,保持水土,净化空气,保护生物多样性等具有不可替代的功能。草原又是牧区和少数民族地区、边疆地区经济发展的基础,改进草原畜牧业的生产方式,是发展现代畜牧业的重要组成部分;草原还是发展食品、纺织、制革、制药和旅游等产业的重要基地;是繁荣牧区经济,增进民族团结,维护边疆稳定,建设社会主义和谐新农村的需要。为了促进经济和社会的可持续发展,建立保护、建设和合理利用草原的长效机制,必须依靠法治,以法治草,以法兴草。完…     

乡村发展：环境保护现状、问题与对策

中国经历了近30年的高速发展，城市环境保护已受到高度重视，乡村环境保护需要提到议事日程。乡村环境问题是重要的民生问题，涉及国家食品与生态安全。作者通过中国东、中、西部十多个县市，以及日本和韩国的乡村调查，分析存在的问题，并提出环境保护的措施与策略。目前农业与乡村发展中长期的环境问题依然存在。在新农村建设中的由于村庄规模扩大、乡村旅游发展、生活方式的改变，以及污染企业向农村转移带来新的环境问题。当前重点要解决乡村的垃圾与污水处理。以及有机肥的使用。     

中国湿地保护的现状、问题与策略——湿地保护调查报告

湿地是维护国土生态安全的基本屏障和实现经济社会可持续发展的物质基础。该文在调研的基础上分析了中国湿地保护的现状,讨论了存在的突出问题,对加强湿地保护提出了有针对性的对策建议。     

基于国家安全的我国国际海运网络治理模式探讨

改革开放以来我国的海运取得了很大成就,但发展速度和结构仍落后于国家经济社会的快速发展,部分重点经济领域的运输保障能力比较脆弱,不利于国家经济社会安全,需要高度重视。本文认为,海运发展问题的深层原因与我国传统行政管理模式有着密切关系,需要在此基础上探索一种新的政府治理模式,形成合力加快我国海运的发展,提高保障国家安全运行的能力。     

对经济安全与经济风险的思考

现实生活中形成了已经或可能对我国经济安全构成威胁的因素主要有 :耕地大量减少、资源浪费严重、环境污染、生态恶化 ,国民经济发展的基础面临严峻考验 ;金融领域的非安全因素日益增加 ;一些产业和一批企业的国际竞争能力严重削弱 ;外贸依存度和资本依存度相对较高 ,出口商品层次较低 ,出口市场过于集中 ;国有企业困难重重。与经济安全问题相联应该备受关注的是经济风险问题。从中长期看 ,我国主要存在潜在的金融风险、产业风险、技术风险、人口风险和决策风险。对我国经济安全与经济风险问题 ,应从国情出发 ,加强研究与监测 ;同时吸收国外的经验和教训 ,尽快制定出有中国特色的经济安全战略 ,建立、健全监测系统和风险防范机制     

西部大开发中的生态环境可持续发展问题

本文以研究西部大开发中的生态环境可持续发展为中心,采用实证研究,进一步阐述了如何处理二者之间的关系。通过对生态环境状况恶化及其症结的论述,指出了以生态建设为中心的可持续发展战略在西部大开发中的重要性,并提出了如何实现可持续发展的具体设想。 严重的水土流失、土地荒漠化加剧、水资源短缺、植被破坏、森林草原退化是西部地区面临的主要生态环境问题,工业污染成为城市发展经济的后遗症。这一切问题都有其症结所在:历史上长期的生产力水平低下与生态脆弱互为因果;“过分强调粮食自给”的发展模式导致森林破坏和水土流失;经济建设不遵循生态环境规律,生态建设科技支撑能力薄弱;制度上条块分割,使生态环境保护和建设各项措施难以落实。西部地区作为我国的生态屏障,其生态环境事关整个民族的生存质量和发展空间,也是西部地区发展的制约性因素,生态环境建设成为西部人民生存和发展的关键问题。由此,在西部开发中要坚持生态建设与富民增收的双重原则,实现生态效益和经济效益在大开发中的有机统一。     

城中村社会保障机制构建的路径选择——基于制度关联视角的分析

城乡统筹背景下的城中村社会保障是城市化进程中值得关注的问题,制度间的失衡与悖论是城中村社会保障机制的构建和社会关系的有序与和谐的制度性障碍。本文通过制度关联这一理论工具,在总结目前城中村社会保障机制类型的基础上,认为整体联动的、渐进式的、强致性和诱致性相结合的路径符合我国建立城中村社会保障的实际,为失地农民社会保障提供政策向导。     

西南喀斯特地区生态补偿制度研究

自然、经济和社会以及生态环境建设的政策缺陷等多种因素的相互作用,导致西南喀斯特地区的生态环境破坏严重,森林资源锐减,水土流失加剧,石漠化扩大,影响了西南喀斯特地区的生存发展安全,也对长江、珠江等河流的中下游地区的经济社会发展构成了严重的威胁。目前,天然林保护、退耕还林等工程实施的补偿政策一定程度上改善了该地区的生态环境,但仍存在不少问题。应开征生态税,实行生态转移支付,以改善西南喀斯特地区持续恶化的生态环境。     

从民族关系视角看区域经济发展差距

现阶段,我国业已拉大的区域经济发展差距,实际上表现为西部民族地区经济发展的滞后。这种滞后不仅仅是西部民族地区发展滞后的经济问题,而且是直接影响着我国的社会政治稳定,直接影响着我国总体民族关系的重大政治问题。从西部的民族性和落后特征入手,分析这种滞后对我国民族关系的负面影响,提出在加快区域经济协调发展中保持和谐的民族关系,无疑具有重要的理论意义和实践价值。     

北方农牧交错带可持续发展战略与对策

北方农牧交错带地处农田生态系统和草地生态系统的过渡带,其生态系统结构、过程和功能对外界扰动敏感性强、反应迅速、变化幅度大。该文在系统分析了北方农牧交错带的概念、分布、变迁、主要问题与原因的基础上,提出了建设生态补偿机制、调整产业结构、统筹生态环境建设与经济建设,加快生态修复等区域可持续发展方面的战略措施。     

中国山区土地资源保护、开发与利用

中国是一个世界山地大国，国土面积的近70％是山地，大量农村人口分布其中，集中了中国的贫困地区。山区土地资源丰富、利用程度低、开发潜力大。生态问题突出、经济发展落后、人民生活贫困是山区土地利用关注的焦点。根据山区土地利用特点，依托现代科学技术与经济社会发展契机，建议按生态优先原则发展山区现代特色农业，加强山区土地利用规划、技术、工程标准的研究，科学、规范、有序地进行山区土地的保护、开发与利用。改善山区农民生活，促进山区发展。