让“举手代表”变“实干代表”

<正>按照党的十八"落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制"的要求,最近,柳州市委下发了《关于做好党代表大会常任制和党代表任期制试点工作的指导意见》,并在10个县(区)和10个乡镇街道推行党代会常任制和党代表任期制,取得了明显成效。建立党代表工作室——以前拍拍手,现在要动手"小区居民养鸡气味臭,影响环境卫生。""大院路灯暗淡,影响居民出行安全。""支农路乱摆乱卖突出,请求有关部门协调解决。"……一个个问题摆在党代表面     

把党代表“晒”到网上

在镇上工作，常听到村民疑惑地问：“这党代表是干什么的，就是开会两三天举举手、投投票，党代会一完就没啥事了？”如何让党代表发挥作用？细细琢磨之后，我打算依托腾讯空间，搭建起网上党代表工作室平台，把党代表身份“晒”出来，方便群众直接联系党代表。     

平果党代表常任制告别“四手”代表□

<正>"今年过年,我们村在这里进行了篮球比赛,很热闹,这个标准的篮球场是党代表帮我们提议落实的,党代表现在可能干了。"平果县海城乡那海村60多岁的陈大爷乐呵呵地说。"报道时握握手,开会时拍拍手,表决时举举手,闭会时挥挥手。"这"四手"代表是过去人们对党代表的形象比喻。针对党代会闭会后党代表没有活动平台,党代表个人作用在实际生活中难以发挥的问题,     

建立党代表党内询问和质询制度

有效落实党代表主体地位，拓宽党内监督渠道，是深入推进乡镇党代会常任制工作的重要内容。浙江省仙居县积极探索建立乡镇党代表党内询问和质询制度．取得较好的成效。     

告别“质询恐惧症”

如今,人大质询“零记录”正在一个接一个被改写。解读一个个质询案例,我们感触到质询推动权力和谐运行和构建责任政府的功效。但问题是,我们离常态质询还有多远?     

闵行：“大联动”是个好东西

“大联动是个好东西!大联动形成的合力从源头上堵住了城市管理的漏洞，打通了不同部门间衔接的渠道，最终获益的是闵行市民……”不久前，在闵行召开的四届区委十八次全体会议期间，有党代表就实施“大联动”机制后闵行社会治安具体情况提出质询，区公安分局的相关负责人如是说。     

舆论阵地主动作为 网络短剧传递民意--澄迈本土“网红”零距离参与“两会”宣传吸引众多网民点赞

在2月20日至23日召开的澄迈县"两会",通过澄迈县融媒体中心邀请到两名澄迈本土"网红"。在抖音短视频平台上拥有10.8万粉丝的"打铁镇青年",带着群众关切,首次零距离参与该县"两会"宣传,传递"两会"声音,吸引众多网民关注和点赞。"代表您好,能否给我们讲讲,此次会议跟澄迈百姓生活有哪些息息相关的地方?""您这次带来了哪方面的议案?"在澄迈县"两会"现场,两名"打铁镇青年"抖音短视频创作者从自媒体人的视角出发。     

走近群众 倾听民声 热情服务——丹阳市政协“委员服务日”活动见闻

<正>"现在有哪些创业政策?""今年高考录取政策有哪些新变化?""老年人养生要注意什么问题?"近日,丹阳市政协在市民广场开展"委员服务日"大型广场活动,吸引了大批市民前来咨询。80多名市政协委员和政协机关工作人员提供了科技、创业、财税、医疗、法律、教育等9大类近30项服务项目。     

“双代表”监督工作的新探索

<正>射阳县是江苏省首批党代表常任制试点县。自2012年始,我县延伸党代表监督触角,在基层探索开展"双代表"(党代表、人大代表)监督活动,以党内民主带动人民民主,在促进党务政务公开,实现党员群众对权力运行的"阳光监督",为县域经济社会科学、和谐发展保驾护航的同时,也搭建起了党群干群之间的连心桥。基本动因探索开展"双代表"监督工作,缘于三个层面的考虑。一是有助形成社会监督合力。以"双代表"监督带动舆论、群众等社会各方监督,有助于让党务政务在阳光下运行,增     

“代表”、“委员”和“官员”的产生

《政治生活》教材对人大代表、党代表政协委员、村委会(居委会)委员和政府官员(领导)的产生没有详尽的阐述,这对理解我国现行政治制度如何保障人民当家是不完整的。     

兴安严关镇完善党代表联系群众机制

在开展党的群众路线教育活动中,兴安县严关镇积极完善党代表联系群众机制,确定一个月为“党代表调研视察月”,采取问卷调查、听取汇报、个别访谈等多种方式,组织开展集体调研视察。党代表可以书面形式将意见或建议报送镇党代表联络工作办公室,经审核后,参照代表提议办理。     

党代表团“献策”农村发展

"开一次会、投一次票、举一次手、发一次言",过去,这便是党代表在5年任期里给群众的印象。为充分发挥党代表在闭会期间的作用,2012年以来,平果县先后在县本级和新安、坡造、四塘等3个镇试行党代表大会代表团常任制,经过1年多来的实践与探索,截至6月底,平果县12个乡镇和县本级已经全部召开党员代表大会年     

代表工作实务

<正>质询和询问的区别质询和询问是有区别的:一是目的功能不同。询问主要是了解情况,询问的问题大多与正在审议的议案和报告有关。质询则具有问责性质,质询的问题可以与正在审议的议案和报告有关,也可以没关系。二是提出的程序不同。询问没有严格程序,可以由一名或者多名代表以口头或者书面形式提出。质询则应在代表大会会议期间,由符合法定人数的代表以质询案的形式书面提出,由代表大会主席团决定答复的形式。三是答复的形式不同。询问可以由被询问机关     

坚持扩大民主 严密组织程序——江苏省睢宁县成功推行镇党代表公推直选

公推直选党代表就是在党组织领导下．通过党组织酝酿推荐和全体党员公开推荐相结合的办法产生党代表候选人：通过召开党员大会直接差额选举产生党代表。早在2002年8月，江苏省睢宁县16个镇已全部试行镇党代会代表任期制（当时称为常任制）。2005年5月，睢宁县又被江苏省委确定为县党代会常任制试点县。今年3月，以镇党委换届为契机，睢宁县全面实行镇党代表公推直选，从而真正意义上把党代表的提名权、选举权直接交给了广大党员，通过真正的竞争选出常任党代表。     

新形势下党代会代表提案制研究——党的十八大报告“实行党代会代表提案制”解读

党的十八大提出了“实行党代会代表提案制”,并把实行党代会代表提案制作为党的建设改革创新的重要举措之一。党代会代表的是广大党员的意志,因此实施党代会代表提案制意义深远。党代表提案制的实施,使党代表在任何时候都可以对人民群众关心的热点和难点问题向代表提案委员会提出,这就成为新时期整合人民群众利益诉求的一种新机制。     

撑起代表履职“一片天”

＂连续两次评议结果不合格的部门,镇人大将建议上级把主要负责人调离南鲁集。下面开始评议……＂近日,山东省成武县南鲁集镇人大主席邵天福主持＂部门评议会＂,17个垂直部门及镇直部门负责人悉数到场。人大较真、代表认真、部门当真,这样硬碰硬的监督场面,只是山东省菏泽市基层人大依法履职的一个缩影。经过数年努力,该市乡镇（街道）人大工作水平明显提升,基层人大的蓬勃生机和活力得到了有效彰显。     

有感于“质询”改“咨询”

近闻,某县开人大工作会议,县人大负责起草县委书记的讲话,在讲话稿"加强人大监督"中写到:人大要加大监督力度,依法行使质询权。经县委一把关,把"质询"改成了"咨询"。思来,笔者颇有新感。"质询"与"咨询"一字之差,音同义别。《新华字典》上解释,"咨",商议、询问的意思。"质",询问、责问的意思。"咨询"与"质询",虽都是"问",但问的方式、问的程度、问的效果却不同。从法律角度讲,"质询"是法律赋予人大的一项监督权。询问虽也与监督有着千丝万缕的联系,但与法定的"质询"比,都不一样。询问是调查了解的过程,是工作方法,而"质询"则是监督手段,它具有强制性,一经"质询",必     

自然灾害的识别(上)

正"自然灾害有哪些分类?""干旱是否等同于干旱灾害?""洪涝灾害的范围有哪些?"……新年伊始,《中国减灾》杂志推出互动栏目《权威解答》,旨在回答广大读者关心的防灾减灾领域的相关问题,突出针对性、贴近性和业务性。     

“把脉问诊”农村低保

<正>"老乡,您对低保满意吗?"7月15日—17日,重庆市巫山县人大常委会组织30余名县乡人大代表深入笃坪乡走访低保户。问一声:"日子过得怎么样?""您家几口人?经济收入来源有哪些?"15日一大早,四位县乡人大代表走进笃坪乡对合村2社村民侯礼坤家。面     

代表发言:从“敢”到“无需敢”

正3月2日,全国两会前夕,@人民日报发布评论称,代表委员如果只知道热烈鼓掌、点头称是,人民民主如何体现?质询政府,请动真格;会场讨论,何惧观点交锋?代表委员当铭记:你沉默,就是人民失语;你认真,民主才能运转起来!@崔永元回复:说得很中听。我们敢发言你敢发布吗?@人民日报回应:呦,先把这条发布。@人民日报的评论呼唤了一个敢字,也说明政府是主动且敢于接受监督的,体现了制度自信。"只有让人民监督政府,政府