国务院关于实行分税制财政管理体制的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 根据党的十四届三中全会的决定,为了进一步理顺中央与地方的财政分配关系,更好地发挥国家财政的职能作用,增强中央的宏观调控能力,促进社会主义市场经济体制的建立和国民经济持续、快速、健康的发展,国务院决定,从一九九四年一月一日起改革现行地方财政包干体制,对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管     

论我国财政转移支付制度改革中的问题及出路

论我国财政转移支付制度改革中的问题及出路●冯继康财政转移支付制度是现代市场经济条件下处理中央与地方政府之间财政关系的基本模式，它在很大程度上决定与影响着一个国家经济改革与制度创新中的公平与效率。在我国社会主义市场经济体制的发育与健全过程中，财政转移支...     

加强和改进预决算审查监督的重点

预算法是财政领域的基本法律,有人称之为＂经济宪法＂,主要规定国家机关之间财政权力的配置,重点规范中央与地方、人大与政府、政府部门之间的关系。预算制度不仅涉及经济体制,也涉及政治体制、社会体制、文化体制和生态文明体制。2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议通过《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》,并重...     

建立“三分两统一监督”的财政管理体制

建立“三分两统一监督”的财政管理体制财政部副部长张佑才财政改革的总体目标是建立适应社会主义市场经济发展的科学规范的财政管理体制和运行机制。具体要求是；合理规范中央与地方、国家与企业的分配制度；健全国家财政职能，确保中央财政的主导地位；提高财政运用预算...     

从实际出发看分税制改革

从实际出发看分税制改革李俊生（中央财金学院副教授）我国财政体制改革的下一个目标是建立分税制财政体制。然而，分税制既不象有些人想象的那么简单，也不象有些人想象的那么完善。要实行分税制，必须澄清几个认识问题。一、现行财政体＄１）的弊端改革财政体制的主要原...     

云南省人民政府关于一九九四年地州市实行过渡期财政管理体制的决定

各州、市人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局: 根据党的十四届三中全会的决定,国务院决定“从一九九四年一月一日起改革现行地方财政包干体制,对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制”。 分税制改革的原则和主要内容是:按照中央与地方政府的事权划分,合理确定各级财     

市场经济条件下如何优化湖南农业投入结构

加强农业的基础地位，坚持把农业放在国民经济发展的首位，这是中央的一贯方针，湖南省委省政府认真贯彻落实中央的方针政策，从湖南的实际出发作出了加速建设农业强省的决定。并明确提出，要多渠道增加农业投入。财政作为政府投入的主渠道，如何充分发挥财政的职能作用，在社会主义市场经济条件下调整和优化好农业投入结构，这的确是值得引起高度重视和认真研究探讨的一个十分重要的课题。本文就此谈点粗浅的看法和认识。　　一、市场经济条件下农业投入的基本特征　　1投入主体的多元化。在计划经济体制下，农业投入的主体比较单一，整…     

关于分税制的几个问题

中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定指出,财税体制改革近期的重点之一是把现行地方财政包干制改为在合理划分中央与地方事权基础上的分税制,建立中央税收和地方税收体系。根据中共中央决定的精神,国务院已原则批准从1994年1月1日起在全国实行分税制的财税体制。一、为什么要进行分税制改革?党的十一届三中全会以来,随着我国改革开放和现代化建设的深入发展,我国的财税制度同整个经济体制改革相适应,作过几次调整     

新的财政体制改革对广东的影响

新的财政体制改革对广东的影响罗成法（广东省计委副主任）从１９８０年起，中央对广东实行财政包干体制，十几年的实践证明，这个政策较好地发挥了中央和地方两个积极性，促进了广东经济和社会各项事业的迅速发展。如果现在实行新的税制，将会出现难以解决的问题：一是财...     

论武汉市财源建设的着力点

怎样找准实行分税制后地方财源建设的着力点和使劲方向?笔者认为,通过对新旧财政体制的辨析比较,可以找出较为明晰的答案线索。新的分税制的基本内容有三点:一是划分中央与地方政府的事权;二是在事权划分的基础上,按照事权决定财权的原则,界定中央与地方各自的收入范围,即按税种将财政收入划分为中央税、地方税、中央与地     

安徽省人民政府关于省江北江南产业集中区财政体制有关问题的通知

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据省委、省政府《关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》（皖发[2010]2号）精神，省政府决定省江北、江南产业集中区建立一级财政，2011－2015年省财政对集中区实行过渡期财政体制。现将有关问题通知如下：     

国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见

国发[2014]71号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:财政转移支付制度是现代财政制度的重要内容,是政府管理的重要手段。根据党的十八届三中全会精神和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号)要求,现就改革和完善中央对地方转移支付制度提出如下意见。一、改革和完善中央对地方转移支付制度的必要性1994年实行分税制财政管理体制以来,我国逐步建立了符合社会主义市场经济体制基本要求的财政转移支付制度。中央财政集中的财力主要用于增加对地方特别是中西部地区的转移支付,转移支付规模不断扩大,有力促进了地区间基本公共服务的均等     

论财政在西部开发中的作用

一、地区发展差距形成的财政原因1财政体制原因不同地区的经济发展水平总是呈现出某些差异，而其中政府的财政政策对地区经济发展水平的影响尤为显著。从1980年开始，为提高地方政府当家理财、增收节支的积极性，中央对地方实行了以“分灶吃饭”为基本特征的多种形式的财政包干体制，并于1994年实行了分税制的财政管理体制，此后便形成了现行的中央对地方的转移支付制度。这种转移支付制度主要存在三大问题：一是转移支付不规范、不科学。现行分税制中的转移支付是采用基数法实行一省一额、一省一率的极不规范的方法，让各地区尤其是吃亏…     

发挥财政职能作用推进农村改革发展

在省委、省政府的正确领导下，我省各级财政部门认真贯彻落实科学发展观和十七届三中全会精神，坚决执行中央和省支持“三农”的各项方针政策，始终把支持解决“三农”问题放在财政工作的突出位置，加大支农投入，完善财政支农惠农政策，积极创新财政支农惠农体制机制，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围和领域。整个财政支农工作取得了显著成绩。     

借力审计手段，加强财政监督

各级人大及其常委会对本级人民政府的财政监督权是监督法、预算法、审计法和《全国人大常委会关于加强经济监督的决定》等法律法规明确授予的职权，具有权威性、法定性、强制性等特征。在中央当前保增长、保稳定、保民生的大政方针下，如何创新工作机制。进一步加大权力机关财政监督的力度无疑更具现实意义。结合人大财政监督的实际和现行经济工作体制，借力审计手段当为增强财政监督实效之捷径。     

论财政在西部开发中的作用

一、地区发展差距形成的财政原因 1.财政体制原因 不同地区的经济发展水平总是呈现出某些差异,而其中政府的财政政策对地区经济发展水平的影响尤为显著.从1980年开始,为提高地方政府当家理财、增收节支的积极性,中央对地方实行了以"分灶吃饭"为基本特征的多种形式的财政包干体制,并于1994年实行了分税制的财政管理体制,此后便形成了现行的中央对地方的转移支付制度.这种转移支付制度主要存在三大问题:     

煤炭业亟待告别粗放经济

陈光近日在《新京报》上撰文报道：10月18日发布的，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。提出．未来五年要推进财政税收体制改革．合理界定各级政府的事权．调整和规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系．建立健全与事权相匹配的财税体制。调整财政支出结构，加快公共财政体系建设．完善中央和省级政府的财政转移支付制度．理顺省级以下财政管理体制．有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。     

完善财政体制应坚持的原则

财政体制到底如何改革,社会上有很多的探讨.也有很多的争议.其实,党的十七大报告给财政体制改革指明了方向,那就是.健全中央和地方财力与事权相匹配的体制".这是在总结我国财政体制改革30年经验教训基础上得出的科学结论.     

构筑理财哨卡——财政部上海专员办服务财政改革加强财政管理推进自身发展

财政部驻上海市财政监察专员办事处(简称专员办)是适应国家分税制财政改革而于1995年成立的。从诞生的那一天起，就一直伴随着财政改革的深化而逐渐发展成熟起来。1994年以来，随着分税制财政体制的改革，原有的“中企处”(全称为：财政部驻上海市财政局中央企业财务管理处)工作职能已不能完全适应强化财政监督的要求，改革要求职能转换，需要转变工作重点。     

省政府关于省对市地实行分税制财政管理体制的决定

省政府关于省对市地实行分税制财政管理体制的决定豫政［１９９４］８号（一九九四年二月十四日）根据《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》（国发［１９９３］８５号），为了进一步理顺省与市地的财政分配关系，调动市地发展经济、增加财政收入的积极性，促进社会...