树立科学发展观构建以人为本的政府职能

政府的主要职能是政治职能、发展与调控职能、管理职能和服务职能四个方面.落实科学发展观,必须加快政府职能转变.转变政府职能,应坚持以人为本,构建以人为本的政府职能.     

农民工就业促进中政府职能定位研究——基于济南市的调查与思考

政府治理模式的转变需要政府角色和政府职能的重新定位.根据治理理论观点,在公共事务管理中政府应定位于政策供给、统筹协调、监管仲裁等主要职能上.研究表明,农民工就业促进中政府部门的职能存在着缺少长效的综合的统筹协调机制以及政府职能越位与缺位问题.政府部门应该进一步强化统筹协调职能,建立各项协调机制;切实扮演好"掌舵人"的角色,培育和充分发挥行业组织、专业服务组织在公共服务中的作用.     

从加入WTO看我国政府职能的几个问题

我国社会主义市场经济初步建立,政府职能正在转型,新的政府职能不仅要符合我国市场经济和法治建设的需要,还要与WTO规则相一致.本文认为,政企分开应上新台阶,才能真正符合WTO的要求;依法分清中央和地方政府的责任是加入WTO的必然要求;切实转变政府工作方式,依法、透明、合理、高效地履行政府职能.     

加入WTO背景下的我国政府管理模式创新探讨

加入WTO后,我国各行各业都面临着挑战和冲击。政府首当其冲,尤其是政府在管理模式上如何打破封闭,走向世界;如何由“人治”转向“法治”,遵循WTO规则和国际惯例以及与国际接轨的问题最为关键。在新的历史条件下,如果政府管理不与时俱进,不彻底转变政府职能,树立新型管理理念,完善管理方式、方法,那必将造成我国社会主义现代化建设的新一轮危机。     

预警救治恢复——政府危机管理机制探析

SARS疫情的爆发,对于我国政府是个极大的考验,从最初的仓促应战到后来的矫枉过正,充分暴露了我国政府管理体制中存在的诸多问题,我们应该从危机管理的角度,认真总结经验教训,把危机转化为工作的契机,切实推进我国政府危机管理机制的建设.危机管理不同于常态管理,有其自身的特点.依据危机周期的发展进程,危机管理机制主要包括预警机制、救治机制和恢复机制三个方面.为进一步建立和健全我国的政府危机管理机制,针对我国目前危机管理中存在的问题,当前必须努力做好转变政府职能、完善危机法律、公开公共信息以及加强社会组织建设四方面的工作.     

行政体制改革与服务型政府建设

改革开放30多年,我国行政体制改革持续推进,改革轨迹清晰,成效明显。但当前在服务型政府的价值理念确立、服务型政府的职能转变、机构改革的实际操作过程中和服务型政府的机制运行方面仍存在一些问题。因此,我们应进一步推动政府职能转变,优化政府职能结构;进一步深化政府机构改革,优化政府组织结构;进一步创新政府运行机制和管理方式、促进政府服务不断优化,加快建设"职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府"。     

对我国各级政府职能划分的思考

我国各级政府普遍存在"职责同构"问题,而打破现有格局的关键就是政府职能重新定位,这主要涉及政府与市场的边界以及不同层级政府的职能边界.政府间职能划分的依据需要在市场经济体制下进行重构,需要将临时性的分权转变为基于规则的分权.我们的政府职能必须在结合考虑转轨和发展的大背景下,明确"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"的具体内涵.同时,我国各级政府职能划分应遵循四条具体原则管理内容与管理能力相匹配;受益与负担相对称;事权和财权相统一;相机抉择的原则.     

转变政府职能推进管理创新

党的十六届三中全会提出:“加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。转变政府职能,推进政府管理创新,是全面贯彻"三个代表"重要思想的根本要求,是完善社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重要环节。因此当前要加快政府职能的根本性转变,完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,减少和规范行政审批,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。转变政府的经济管理职能,是党的十四大确定建立社会主义市场经济体制以来,…     

入世后中国政府职能转变的思路选择

近年来,中国政府的职能转变虽有进展,但在许多方面还有不符合WTO规则要求的地方。为适应已经加入WTO的形势需要,中国必须按照WTO规则要求,进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系,实现政府职能的根本性转变。     

转型社会中的政府职能转变与社会管理职能建设

社会转型推动着政府体制改革与政府职能转变。政府职能转变的重心在于加强政府社会管理职能建设。大力推进政府职能转变、完善社会管理体系、打造服务型政府、推进合作治理是社会管理职能创新的重点。加强政府社会管理职能建设有助于化解转型社会的矛盾,有助于应对风险社会治理,有助于政府治理体系现代化。     

加入WTO后我国政府管理体制创新的路径探析

加入WTO后的我国政府管理体制创新 ,需要对照WTO的基本原则和具体规则的要求 ,采取有针对性的具体措施 ,解决好科学定位政府职能、实现政府职能的根本性转变、重塑政府管理模式、深化政府机构改革、建设与WTO要求相适应的高素质的国家公务员队伍等主要问题。     

危机状态下的政府行为选择

在社会转型期间 ,“大政府、小社会”的社会功能性弊端日益显现 ,伴随着入世带来的冲击 ,国内长期积累的社会问题将日益突出 ,各种矛盾的交织激荡引发各类危机的可能性加大。危机带来的终极后果不是取决于危机本身 ,而是取决于对待危机的态度和行为。各级政府必须注重危机管理工作 ,这是转变政府职能、规范政府行为的重要内容之一 ,也是塑造新时期政府形象的一个关键环节。     

建设法治政府的体制性思考

改革行政体制是加强依法行政、建设法治政府的必经之路。我国政府职能的转变应将着力点放在减少行政许可和强化经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等四项职能上。机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行。必须从行政执法、司法两个方面对行政行为体制进行全方位的改革。加强司法监督是建设法治政府的关键问题。     

试论社区建设与政府职能转变的关系

在中国,政府职能转变的过程并不顺利,其原因是多方面的,其中主要原因之一就是在职能转变的过程中缺乏强有力的基层依托,以至出现了管理真空,阻碍了健全的市场体系的形成,加深了政府职能转变的难度。社区建设在巩固基层及沟通政府、市场与社会等方面具有巨大的优势。通过大力开展社区建设,不断加强社区自治体系建设和社区党组织建设,使社区能够承接政府职能转变以及政企、政社职能关系调整过程中的基层管理事务,并在保证自身持续稳定发展的同时,为政府职能的转变提供坚实有力的社会基础和基层依托,这是实现政府职能顺利转变的新途径。     

基于电子政务的服务型政府建设

发展电子政务必须同服务型政府建设紧密结合.电子政务引领政府服务创新,也是建设服务型政府的先进工具.基于电子政务的服务型政府建设,应该深化政府职能转变,完善电子化政府服务层级结构;建立"一站式"服务;构建综合信息服务平台;把信息管理和信息服务变成服务型政府的一项重要职能等.     

社会主义和谐社会建设视野下的政府职能转变

政府职能转变是社会主义和谐社会建设的关键环节,通过转变政府职能,以人为本,建设民主政治、维护公平正义、促进全社会创新。从和谐社会建设的视角,要强化政府提供公共产品和公共服务的职能,坚持政企分开、政事分开、政资分开的基本原则,转变政府管理方式,完善政府的社会职能。     

从抗击SARS看政府职能转变

有效地应对社会危机和突发事件 ,既是各级政府的重要职责 ,又是检验政府各方面能力的重要标志。这场突如其来的非典危机暴露了政府的弱点 ,洗涤了政府的思维 ,也正在推动我国各级政府积极适应新形势下改革与发展的需要 ,加速政府职能的转变 ,实现政府管理的跨越式发展     

公共危机状态下政府公信力的提升

公共危机管理是现代政府的重要职能,也是影响政府公信力的重要因素。如何应对危机、提升公众信任,是政府面临的实际问题,也是政府公信力研究应致力解决的重大课题。     

加入WTO后中国政府职能根本性转变的对策

自改革开放以来,中国政府职能转变已在多方面取得了不同程度的进展,同时仍然存在与WTO规则要求不符的诸多问题.应当说,在经济转轨的复杂环境中,中国政府的职能转变所取得的进展是来之不易的,国际社会对此也作出了积极评价.政府职能转变中存在的种种滞后问题在短时间内也是难以完全消除的,它只能通过改革的进一步加快来求得解决.由于中国加入WTO,对政府职能提出了一系列新要求,这就大大增强了实现中国政府职能根本性转变的紧迫性.     

在WTO框架下构建公共服务型政府

目前中国政府职能转变相对滞后 ,而中国加入WTO后 ,对政府职能的转变又提出了新的要求。在WTO框架下 ,政府职能调整的基本目标 ,就是要充分反映市场的要求 ,通过提高政府管理与服务的效率 ,使本国市场具有更强的国际竞争力 ,从而在不违背国际规则的前提下最大可能地增强本国经济的国际竞争力