行政民主化进程中的行政法制革新及走向

西方国家相继掀起的公共行政改革浪潮,其重要价值导向之一是将民主精神贯彻到公共行政领域,通过缩减和优化政府职能,放松政府管制,还权于社会等措施重新调整政府与市场、政府与社会的关系,实现由＂以政府为中心＂的重管制模式向＂以满足人民的需求为中心＂的公共服务模式转变。当代行政管理和行政法制实践越来越多地增加了民主因素,行政民主化成为当今世界公共行政改革的潮流。     

健全和完善行政法制：依法行政的重要基础

依法行政是依法治国方略的一个重要内容,行政法制建设则是依法行政的重要基础,是依法行政中的一个最基本的问题.为此,我们必须健全和完善行政法制,主要包括完善行政组织法,使行政权力机构的产生、组成有法可依;制定行政编制法,使行政权力机关在机构设置和规模控制上有法可依;制定行政程序法,使行政权力在具体运作上有法可依;制定公务员法,使行政权力机关在自身内部人事管理上有法可依.     

从社会变迁的视角看我国行政法制的发展

行政法制的发展与社会的变迁之间,有着内在的关联。中国社会的变迁,深刻地影响着行政法制发展的历史背景,而社会变迁引起的各种转变也必将推动行政法制的发展。行政法制正是在与社会变迁博弈过程中实现与现代经济社会相适应的现代行政法制。     

中国行政法制监督机制:现状评析及改革探索

文章较为全面系统地评估和分析了中国共产党十一届三中全会以来中国行政法制监督机制建设取得的成效和存在的缺憾 ,并在此基础上探索性地提出了改革和建设我国行政法制监督机制的若干对策。     

论行政法制监督机制的完善

依法行政必然要求行政法制监督制度不断走向完善,但目前我国行政法制监督制度中存在着一系列的不足行政法制监督制度中的权力配置在整体安排上不合理;监督主体缺乏应有的独立性;在监督手段和监督方式上效果较差;在监督程序上,缺乏应有的透明度.针对这些突出问题,我们应着手加以调整改革,建立起科学、高效、切实可行、整体协调的行政法制监督体系,使行政法制监督机制运行良好,使依法行政的实现得以保障.     

实施行政法制监督的意义

行政法制监督是行政法制的重要组成部分和重要的保障环节。行政法制监督的制度化和法制化是社会主义民主和法制建设的重要内客和社会主义建设的法制保障。实施行政法制监督,对于加强行政法制建设,实现行政管理法制化具有重大意义。     

非典危机启示之一:应重视行政指导措施在公共危机管理中的适当运用

本文结合非典公共危机管理的新实践、新情况,探讨了当前行政法治发展的一个新课题———应重视行政指导措施在公共危机管理中的适当运用,并指出这符合行政应急性原则的要求,是加强我国公共应急法制建设的题中应有之义     

论教育行政权力的法制边界——教育行政权力边界研究之一

基于依法行政和行政合法性原则,教育行政权力必须遵守法制边界。中国教育行政权力存在逾越法制边界的现象,原因很复杂,但主要原因是法制不完善,行政责任机制不完善。要恪守法制边界,有必要完善法制,完善教育行政权越界的责任机制,构建理性官僚制的教育行政组织。     

中国行政法制发展的历史联系

中国行政法制、历史源远流长，揭示其内在的演变和发展规律，对于构建科学、规范的新型政治文明，建立长治久安的行政保障机制，具有特殊的理论和实践意义。     

试论唐朝羁縻府州制度与唐朝行政法制的关系

羁縻府州制度是唐朝政府对周边内附少数民族采取的一种特殊的地方行政制度,这一制度对当时民族关系的建设和民族问题的解决起到了积极的作用.然而,一直以来国内学者都从政策层面对其进行研究,认为它只是当时统治者对少数民族采取的一种开明民族政策,却忽视了它已演化为一种稳定的制度,并在中国地方制度史上占有重要地位.尝试对唐朝羁縻府州制度与当时行政法制的关系进行分析,以期揭示两者的关系,并对我国当前民族政策的制定提供一些借鉴.     

论行政行为的法律规制

建立一个高效、廉洁的政府，是我国政治体制改革的目的所在。而要建立一个高效、廉洁的政府，除了进行机构改革、实行精兵简政策略外，还要加强行政行为的法律规制，实行行政法治。 所谓法律规制，是指通过法律手段使主体遵守法律规范，把法律规范中的理想秩序转化为现实的法律秩序，从而使法律所确认的社会利益得以实现。从行为规制目的与规制方法之间的关系来看，可以分为激励与惩罚两种：激励就是法律通过对资源的分配鼓励法律所期待的行为出现，惩罚则是法律通过对行为主体一定资源占有的否定与剥夺，防止法律所禁止的行为出现。激励和…     

台湾现行文官制度存在的问题及改革建议

本从宪政架构、人事机构、人事制度三个方面，分析了台湾现行官制度存在的问题，并提出政府管理企业化、协调各机关关系、完善法制建设等改革建议。     

区域行政立法是长三角一体化的最佳选择

随着长三角经济一体化的进一步发展,协调区域内各行政区划利益冲突和各自为政问题已显得十分重要.重新调整行政区划的想法不切实际,定期协商机制及成立共同协调机构的协调方式效果不佳,必须用法制手段来协调.而在法制协调手段中,区域行政立法的形式是最佳选择.要通过完善立法法和相关法律的方式,明确区域行政立法是发挥地方立法积极性的另一种合法形式,明确区域行政立法的主体、可协作的权限和范围,规定行政立法具体程序,解决其法律渊源和位阶问题,理顺立法审查监督合同制等.     

市场经济中的政府失灵及其防范

在市场经济体制下，“政府失灵”的主要原因在于：政府角色错位；政府自身组织制度存在缺陷；政府与市场运行机制相冲突；政府追求自身内部利益的非公共利益；寻租活动。针对上述原因，文章提出两个防范“政府失灵”的对策：其一，给政府角色以合理定位。在市场经济条件下，政府的角色应是宏观经济的管理者和调控者，收入分配的调节者，市场失灵的纠正者，有效竞争的市场环境的营造者和保护者。其二，以法制规范政府行为。包括实现经济关系和政府职能法制化、加强廉政建设、建立法制化政府等几个方面     

建设服务型行政文化的路径选择

行政文化是行政活动的产物,同时也具有相对的稳定性,对行政活动具有持久的影响.传统行政文化有很多值得我们借鉴并发扬光大的因素,但其中的糟粕对我国建设服务型政府又有着阻滞作用.因此,我们应该大力建设公民社会,严格以"法"治"政",积极推进公共服务市场化,从而为建设先进的行政文化提供动力、保证与活力.