以精细化管理为抓手 探索矛盾化解机制

监狱是罪犯与监狱民警矛盾的统一体，作为罪犯，既要接受国家法律的德罚，又要接受监狱民警的教育与转化；作为警察。既要承担代表国家执法的神圣职责，又要充当特殊园丁对罪犯实施矫正与改造。正是由于这样一组矛盾统一体的存在．形成了监狱错综复杂的人文环境。作为矛盾一方的监狱民警应该深知自己所肩负的重任，因而在对罪犯的管理中，绝不能是简单、粗犷式的管理，而应该在“精”“细”方面动脑筋、做文章。系统地学习法律法规，不断提高自身的业务素质，以自己公正的执法手段和高超的“人格魅力”去影响、感化罪犯。有效地化解罪犯与监狱、罪犯与民警、罪犯与罪犯之间的矛盾。     

监狱干警的“一心”“二意”与落实“首要标准”的重要关系

监狱工作贯彻落实“首要标准”，在理论上有许多课题需要研究，在实践中有许多工作需要开拓创新。基层监狱民警的“真心”、“狠心”、“耐心”就是落实“首要标准”，提高改造质量的基本条件；基层监狱民警对服刑期间罪犯提出改造指导性意见以及对即将刑释罪犯提出谋生就业意见，就是落实“首要标准”，提高改造质量的重要途径。     

试论罪犯人权与监狱民警权益保障及其相互关系

罪犯和监狱民警在监狱运行中处于十分重要的地位，罪犯人权与监狱民警的权益保障都是实现人权保障的共同需要。因此，践行“以人为本”的科学发展观，既要保障罪犯人权，也要关注监狱民警的权益保障，两者是处于同一过程中相互联系、相互影响、相辅相成的辩证统一关系。只有罪犯人权与监狱民警的权益保障实现了，才能确保刑罚执行和监管改造工作的顺利进行，也才能更好地促进社会和谐。     

新时期政治建警的几点思考

新时期的政治建警，就是要以人为本，建设一支高素质的监狱人民警察队伍。这既是新世纪实现监狱工作现代化的根本要求，也是新时期加强监狱人民警察队伍建设的主要途径。要搞好新时期的政治建警必须做到“５个一”即：“树立１个宗旨、明确１个方向、突出１个重点、形成１个架构、建造１个基地”。一　树立１个宗旨　　监狱人民警察是一支着装佩枪，担负着处罚、改造罪犯，保障社会安定的准军事队伍。因此，监狱人民警察必须在党的绝对领导下，把队伍的思想政治建设放在首位。要以“三个代表”重要思想为指导，在民警中开展宗旨教育和理想、…     

构建新平台 探索新办法 营造新环境——浙江省金华监狱推行罪犯改造“三自机制”的实践与探索

“三自机制”是金华监狱对当前犯情、狱情进行充分排摸分析，基于进一步规范民警执法行为．遏制罪犯改造的不良倾向，破解当前制约监狱改造工作的难点、疑点问题，营造更为公正、公平的改造环境的需要而产生的。它是对狱务公开的进一步深化和监狱工作“三化”的具体落实。“三自机制”的推行对抑制不良倾向，解决当前“改造与反改造”的矛盾，树立改造正气，净化改造环境，规范民警执法行为，提高执法水平，发挥了重要作用，也促使民警的执法观念和罪犯的改造观念的转变。     

吴宗宪：社区矫正期盼立法保障

近几年我省“法治江苏”、“平安江苏”建设扎实推进，社会和谐稳定，人民安居乐业，人民群众安全感普遍增强。但必须看到，影响和谐稳定的因素还大量存在，打击违法犯罪、保卫社会平安一刻也不能松懈。监狱劳教民警担负着惩罚和改造罪犯、教育感化挽救劳教人员，预防和减少违法犯罪的重要职责，要按照“执法为民、服务大局”的方针，从严治警，素质强警，     

构筑坚固的监管防线

为贯彻落实广西区监管改造工作会议精神，确保监狱的安全稳定，今年以来，桂中监狱领导班子认真总结吸取历年来监管改造工作的经验教训，在监管改造工作方面采取了新举措。 （一）加强罪犯劳动工地警戒防范力度。大帮组罪犯野外劳动现场，一律按“品”字形成设置两道警戒防线。内、外围罪犯维纪监督岗间隔１０米左右，两道警戒线均设置红旗警戒防范，严禁罪犯超越警戒线。发生罪犯强行脱逃，内围监督员控制现场，外围监督员即时协助民警追捕逃犯。 （二）大帮组罪犯劳动现场实行民警双岗点名制度。即大帮组罪犯劳动现场，每班设两名执勤民警…     

监狱体制改革后如何确保教育改造的主导地位

监狱体制改革的终极目的是为了纯化和复归监狱的本质职能，提高罪犯的改造质量，因此，监狱体制改革后，应当突出和确保教育改造在监狱“以改造人为宗旨”这一本质职能中的主导地位；要以科学发展观为指导，进一步明确教育改造的功能定位；要尊重教育改造的客观规律，突出罪犯在教育改造中的主体性；要创新教育改造工作机制，推进教育改造科学化建设；要充分利用劳动生产的主战场，着力发挥劳动改造的教育功能；要加强监狱分类建设，实行罪犯分类教育；要推进民警队伍的分类管理与专业化建设，不断提升基层民警的管理与教育改造能力。     

论罪犯教育中的人本主义及其实践

“以人为本”是一种先进的管理理念，不仅适用于民警的思想政治工作，而且适用于对罪犯的教育改造工作。充分重视和对待罪犯的“人性”问题，是衡量“以人为本”的一个重要内容。将罪犯改造成为守法公民是我国监狱工作的根本宗旨，为此，在给教育改造工作定位时，必须以人为本，注重人的自然属性。在坚持“改造人、教育人、挽救人”的大前提下，必须拓宽教育思路，建立健全教育改造工作的长效机制，构建人本主义的教育改造格局。     

罪犯融入社会前的准备度——罪犯改造质量新视角

增强罪犯的社会适应能力，使其在释放后顺利融入社会，是一项需要各方面共同努力的系统工程。监狱民警应当树立新的理念，在管教工作中体现面向社会、面向未来的要求。要建立新的适应客观现实的罪犯改造质量评估体系；在教育改造过程中，突出“塑造”的功能；要为罪犯将来的前途和命运着想，树立人的全面发展的理念，创新管理方法，使罪犯尽快融入社会。     

和谐视角下创新罪犯改造社会帮教工作

监狱是社会的一部分，罪犯是社会的一个特殊群体。要提高教育改造质量、将罪犯改造成为守法公民，除监狱民警对其进行思想、文化、职业技术等各项教育外，社会帮教必不可少，只有双方形成合力，才能取得罪犯改造的更好效果。搞好社会帮教是落实“首要标准”要求的一项有效举措。     

八盼：新世纪监狱队伍建设的着力点

监狱民警队伍是监狱在新世纪科学拓展和全面提升监狱事业、不断提高罪犯改造质量的决定性力量。以民警队伍的“八盼”作为我们开展工作的“第一信号”，以人为本，切实把握其共同心理，针对性采取措施，不失为加强队伍建设的一条科学途径。     

“首要标准”下改革罪犯分类制度的实践与思考

对罪犯实行分类，建立中国特色的监管改造工作模式，是适应世界行刑制度发展的必然趋势。“首要标准”对提高监狱改造质量提出了更高的要求。从这一视角出发，加强对罪犯分类制度的研究是十分必要的。当前罪犯分类中存在分类过于简单、粗泛、分类管理制度不健全、分类未与处遇管理相衔接、分类存在明显的阻碍、干扰因素等问题要从完善罪犯分类法规制度、确定罪犯分类标准和分类过程、建立完整的罪犯分类体系、推进民警队伍专业化建设等方面推进罪犯分类工作的创新和发展。     

论我国罪犯心理矫正工作改革

我国推行罪犯心理矫正工作已经20年了。从少数民警矫正少数犯人心理障碍的咨询、医疗模式，发展到民警全员和全社会参与，面向犯人全员，不仅矫正心理障碍，而且辅导人格发展的活动、训练模式，形成一个先进科学文化与传统改造经验相结合，适应社会形势和改造对象变化的改造制度框架。与“百分考核”、“规范化管理”、“教育学校化”等短期即见效果的改革不同，罪犯心理矫正改革旷日持久，徘徊于犯人心理研究上，实质却是牵涉监狱民警素质的根本性改革，只有把重点转移到民警培训上来，才能最终达到改革的目的。     

和谐视角下创新罪犯社会帮教工作

罪犯是作为社会的一个特殊群体而存在的,通过教育和改造可以使其成为社会守法公民。对罪犯的教育和改造需要得到社会各界的广泛关注,除了监狱民警要充分履行其职责之外,社会帮教工作也是必不可少的重要途径之一。要想全面提高教育改造的效率和质量,监狱民警一定要充分重视罪犯的思想教育、文化教育以及职业技术教育,全方位、多层次地开展罪犯改造工作。同时,为使罪犯改造工作取得更加良好的效果,一定要搞好社会帮教工作,使得监狱民警与社会帮教形成合力,共同推进罪犯监管和改造工作的顺利进行。近几年,随着监狱与社会的无缝对接,越来越多的社会力量投入到对监狱罪犯的教育和改造工作中来,但是我国现存的社会帮教工作还存在不少问题和不足之处,需要引起社会各界人士的广泛关注,并采取合理有效的措施予以改善。     

儒家德育伦理与行刑价值透视

儒家学说中蕴含着丰富而又凝重的德育伦理。批判地继承“忠恕之道”的合理内核，对于顽危犯的攻坚转化特别是教育策略优化选择大有裨益。吸纳儒家“诚信”之精华，视其为立身之本，能在无形中提升民警的非权力性影响力。要美善兼合、创新实践．使罪犯达到求真、求善、求美的思想境界。应从宏观、中观、微观三层面着眼，积极打造民警与罪犯之间蕴含和谐内涵的新型警囚关系。尊重并维护罪犯的合法权益，更多地显现行刑责任关怀，是儒家人本理念在行刑中的价值根基所在。     

罪犯公然对抗民警行为分析

近年来，监狱系统法纪教育整顿的力度在不断加大，司法部提出的“三个绝对不能”中指出：绝对不能发生民警体罚、虐待罪犯致死的案件。目前，广大监狱民警较好地做到了依法、文明管理罪犯，打骂、体罚、虐待罪犯的现象已很少发生。但是，监管改造中出现了一些新的问题，如罪犯不服管教、公然对抗民警的现象呈上升的趋势。据某监狱侦查科统计，２００１年上半年各分监区平均每月有一二起罪犯对抗民警的事件发生。有的分监区民警反映：“现在的犯人既不能够打，又不能够骂，真是不好管。”确实，如果沿用以往那种简单、粗暴的方法管理罪犯肯定…     

罪犯心理矫治与“三大改造手段”的整合运用

罪犯心理矫治给“三大改造手段”注入了新的活力，在改造罪犯过程中发挥着越来越重要的作用，其独特的改造功能是传统“三大改造手段”不能替代的。罪犯心理矫治与“三大改造手段”改造罪犯的角度不同，但目标是一致的，都是将罪犯改造好。在改造罪犯过程中要充分运用心理学的原理和方法贯穿在狱政管理、教育改造、劳动改造的过程中。罪犯心理矫治与“三大改造手段”，协调一致，整合运用，能提高改造罪犯工作的整体效应。     

名师工程：开创罪犯教育工作新局面

思想教育在罪犯教育改造中处于核心地位，提高思想教育质量是提高教育改造质量的重要环节。2008年下半年以来，浙江省乔司监狱开始打造思想教育“名师工程”。他们从1500余名民警中选拔出20名民警教师，围绕“人生十课、改造十题”，开展罪犯思想教育，取得了较好效果。     

关注监狱民警心理健康

92％的监狱民警感到心理压力，51．23％存在心理问题，突发事件难以应对，违法违纪时有发生……监狱民警的心理健康问题已不断发出危险信号，它不但威胁着民警的生存状态，破坏了社会和谐，而且大大削弱了队伍的战斗力，直接影响着罪犯的改造。造成问题的原因有三方面：工作对象催生心理垃圾；“三高”、“两低”的职业特性造成心理压力；“三大系统”薄弱无力导致心理问题。解决问题的思路为：尽快建立监狱民警心理健康的保障机制。