体制改革后监狱民警的激励问题与绩效考评实务研究

时代和实践的发展给我们监狱民警队伍建设提出新的要求,如何解决当前监狱民警队伍激励机制中存在的深层次问题已成为迫切而又重要的现实命题。监狱实施监狱民警绩效考评作为现代监狱警务体制改革的有益探索,其目的就是为了准确评价监狱民警的业绩能力,在激励投入得到合理回报的情况下,真正全面、科学、可持续地去满足一线和科室监狱民警高层次性心理需要和当前“没有满意”的激励性心理需要,激发监狱民警的主动性、积极性和创造性,提升监狱民警工作效率,促成监狱民警自我价值和监狱战略目标的最终实现。     

和谐社会背景下的“从优待警”问题研究

本课题问卷面向西部某省，提出的问题基本涵盖了监狱民警切身利益的方方面面，调查面占全省民警总数的92％。提出了“从优待警”机制应努力从以下几方面去构建：尽快修改《监狱法》等法律法规，完善执法机制；构建爱岗敬业教育的动态机制，塑造一支高素质的监狱人民警察队伍；与时俱进，建立从严治警和从优待警相结合的长效机制；建立高素质人才的引入机制，积淀专家治监队伍；构建民警培训的保障机制，促进监狱可持续发展；构建晋职晋级的科学机制，最大限度地调动监狱民警的工作积极性。     

围绕监狱工作“三化”建设 加快民警队伍“三化”进程

推进监狱工作“三化”建设客观上对监狱民警提出了新的要求，促使民警队伍必须加强革命化、正规化、专业化建设，使自身素质不断提高。才能适应新时期监狱工作“三化”建设的需要。     

优化队伍提高素质以法治监

随着我国市场经济体制的建立和完善，实现依法治监、建设现代化文明监狱的战略目标，为监狱的改革、稳定、发展带来新的机遇和挑战，竞争日益激烈。知识经济、信息产业的迅猛发展需要高素质的民警队伍。它的核心是发展高新技术，关键是人才。在知识经济的大潮中，监狱事业要想获得快速发展，抓好人才工程，提高民警整体素质，是加强民警队伍建设的关键。结合监狱民警队伍的实际状况，对监狱民警队伍的结构和提高民警队伍的整体素质，谈点粗浅看法。一、当前监狱民警队伍结构和整体素质透析多年来监狱民警队伍结构不尽合理，年龄偏高、观念陈…     

监狱人民警察专业化建设初探

监狱民警专业化的理想模式应体现在七个方面，用这个标准来审视我国监狱民警队伍专业化建设，状况不容乐观。目前，监狱民警专业化建设的基本条件已经具备，按照专业化方向加强民警队伍建设，对提高民警队伍整体素质，促进监狱工作的新发展有着积极意义。     

浅谈监狱民警队伍中非正式群体的管理

监狱除正式群体外，在民警队伍中还存在着非正式群体。监狱民警队伍中的非正式群体表现形式是多样的，基于不同原因而形成不同的非正式群体。监狱民警队伍中的非正式群体对正常的民警管理既会产生积极作用，也会产生消极作用，应正确认识和引导监狱民警队伍中的非正式群体。     

构建“以人为本”的监狱民警队伍建设新机制

“以人为本”作为科学发展观的本质与核心,为实现人的全面发展和社会全面进步奠定坚实的价值基础,是当代监狱人民警察队伍管理活动的出发点和归宿。因此,新形势下加强监狱民警队伍建设要有新的发展理念和方法,必须以科学发展观为统领,用科学发展观去审视民警队伍建设面临的大环境,用科学发展观指导民警队伍建设的理论研究和实践,必须用以人为本的理念推进监狱民警队伍建设,充分发挥民警队伍人才资源的作用和潜力,全面提高监狱人民警察的整体素质。     

监狱体制改革前期我局民警队伍状况的调查与思考

为加强民警队伍建设，推进监狱体制改革的顺利进行，沙洋监狱局政治部组织人员．以监狱民警的思想状况、制度建设状况、执法素质状况为专题，在全局8个监狱中进行了调查研究，调查发现，全局民警对体制改革的主流认识是好的，同时，也存在一些思想认识上的偏差和消极想法，调查发现，民警队伍建设存在的主要问题是：管理机制不完善，激励机制不健全，警力配置不合理．制度建设不科学，文凭水平不一致，身体素质不好，执法能力不强，教育培训质量不高，队伍结构不优、为适应体制改革的需要，加强民警队伍建设，一是要切实强化思想政治工作，二是要构建科学的管理机制．三是要合理配置监狱警力．四是要大力加强教育培训，五是要完善有关规章制度，六是要充分发挥女民警作用。     

用活文化载体激活队伍潜力

监狱人民警察队伍素质的高低是监狱事业兴衰的关键。监狱民警队伍建设要努力在弘扬监狱文化的主旋律中始终贯穿以人为本的工作理念，用活文化载体，激活队伍潜力，不断锤炼和造就适应新时期监狱事业发展需要的监狱人民警察队伍。较好地理解监狱“人本文化建设”的内涵，了解监狱“人本文化建设”的意义，掌握监狱“人本文化建设”的原则和方法，对于求证监狱警察精神，演绎监狱警察风范、诠释监狱警察形象、展现监狱警察工作活力具有深刻的现实意义。     

关注监狱民警心理健康

92％的监狱民警感到心理压力，51．23％存在心理问题，突发事件难以应对，违法违纪时有发生……监狱民警的心理健康问题已不断发出危险信号，它不但威胁着民警的生存状态，破坏了社会和谐，而且大大削弱了队伍的战斗力，直接影响着罪犯的改造。造成问题的原因有三方面：工作对象催生心理垃圾；“三高”、“两低”的职业特性造成心理压力；“三大系统”薄弱无力导致心理问题。解决问题的思路为：尽快建立监狱民警心理健康的保障机制。     

论强化监狱民警的公务员意识

强化公务员意识是打造现代公务员的基础，监狱体制改革后，监狱民警的公务员身份进一步显现，公务员意识淡薄成为当前监狱民警队伍建设的深层次问题。抓住《公务员法》颁布实施的契机，强化监狱民警的公务员意识，应该成为当前民警队伍建设的重点。     

监狱民警执法一体化模式构略——基于“分线管理法”的理性思考

提升监狱民警的执法能力始终是监狱工作的主题之一。监狱民警执法一体化的模式，既是对“分线管理法”机制的反思，也更是从机制上突破监狱民警执法能力建设的瓶颈之制约。具有责任的共同性、能力的渐进性、机制的循环性和发展的可续性等特征的监狱民警执法一体化模式，在坚持科学、合理和精益设置等原则下，配置以相应的二级管理与运行要素，不仅从理论与实践上可行，而且更符合监狱工作科学发展之需要，由此将加快推进监狱民警执法能力建设的步伐。     

推进“四个转变”努力实现监狱事业的新发展

我们黄湖监狱的发展自１９９６年走出低谷以来，围绕创建部级现代化文明监狱的总体目标，抓住机遇，乘势而上，监狱事业继续保持了持续快速发展的良好态势，监管改造工作已实现连续２０００天安全无事故，监狱经济保持高速增长；监狱设施建设随着办公大楼、监管大楼、综合大楼的投入使用，场所面貌发生了历史性巨变；民警队伍充满正气，已连续多年无民警重大违纪，民警收入增长速度保持不低于当地公务员水平。１９９９年监狱荣立集体２等功１次，监狱党委被省厅评为“干警群众满意领导班子”；２０００年监狱通过了“省２级监管安全单位”验…     

以“三个代表”重要思想为指针推动监狱工作跨越式发展

实践“三个代表”重要思想，促进监狱工作跨越式发展，必须牢固树立“三个代表”重要思想在监狱工作中的指导地位，自觉运用“三个代表”重要思想统领监狱各项工作；必须坚持以提高改造质量的中心，切实履行刑罚执行功能；必须进一步增强责任感和使命感，坚定不移地推进监狱体制改革试点；必须切实加强班子和队伍建设，打造政治坚定、作风顽强、素质过硬、纪律严明的民警队伍。     

加强和改进新时期监狱思想政治工作的几点思考

加强和改进新时期监狱的思想政治工作是加强监狱民警队伍建设的一项具有战略意义的重要工程,它事关民警队伍的生存发展和监狱事业的兴衰成败。创新和改进监狱的思想政治工作,增强监狱思想政治工作的时代感、针对性和实效性,必须实现“四个结合”、落实好五项工作。     

奋进中的泰来监狱

泰来监狱位于黑龙江省西南部、嫩江河衅，处于黑龙江、吉林、内蒙两省一区交汇点。曾几何时，在市场经济大潮的冲击下，泰来监狱自身的发展与建设陷入了一种尴尬的境地：民警人心浮动，经济危困，各项工作举步维艰。２００１年元月，泰来监狱新一届党委班子成立，以吕善本同志为代表的监狱党委一班人，不畏困境所难，奋力开拓，勇于创新，带领全狱民警职工抓安全、保稳定、求发展，各项工作突飞猛进，使一个连续多年亏损的监狱企业扭亏为盈，监管工作实现“四无”目标，民警队伍建设实现“五无”目标，监狱的面貌、民警的精神状态发生了明显…     

影响监狱民警队伍稳定的因素与对策

监狱民警是一个相对特殊的警种，在目前监狱体制改革和布局调整时期，如何确保监狱民警队伍的稳定进而确保监狱工作大局的稳定，是体制改革中亟待解决的问题。本文立足于福建监狱系统实际，对影响民警队伍稳定的的热点难点问题做了较为系统的剖析，同时提出相应的对策。     

社会主义监狱工作之探索(下)

五、提高民警素质,培养复合型人才,实现队伍建设现代化新纪元、新时代,赋予了监狱许多新颖的内涵。监管改造工作要“法德结合、文明改造”,监狱经济要进入市场,这对于长期习惯了计划经济体制和熟悉了“无产阶级专政”、“阶级斗争” 的监狱民警是个艰难的转变,是名副其实的跨世纪的转折,但又是别无选择的发展趋势。完成这项光荣而艰巨的任务,最重要的是建设一支现代化的民警队伍。毛泽东同志说:“政治路线     

当前监狱民警“三不问题”试析

正视并着力解决当前基层监狱民警对罪犯管理和刑罚执行过程中突出存在的“不敢管”、“不愿管”和“不会管”问题，是提升监狱工作水平的一个重要因素。对监狱民警实行分类教育，增强监狱依法行政的意识，努力构建监狱绩效评估的长效机制，调动基层监狱民警工作的积极性和主动性，是提高监狱管理水平的现实要求。     

关于建立监狱民警工作质量评估体系的研究

以人为本，是国家人才建设的原则，也是科学发展观的重要内容。在建设和谐社会，构建和谐系统的监狱，如何以人为本激发民警的工作积极性，是监狱实践科学发展观，打造平安监狱，维护社会稳定的根本。当前，监狱对民警的工作质量缺乏系统的评估方法，甚至可以说还没有形成系统的评估体系，已经影响了监狱的新发展。为此，必须建立科学的民警工作质量评估体系，激发民警的工作热情和激情，充分发挥民警的潜能。本课题就是通过对当前民警工作质量状况的审视与评价，提出“3+1”评估体系，对民警工作质量评估抛砖引玉。