村级组织换届对村党组织建设带来的新问题研究

村级组织换届选举使村党组织建设面临新的挑战,突出的问题有;村委会成员和村民代表中党员比例下降、村党组织发挥作用面临新的难题、村党组织群众基础弱化、村党支部成员连选连任比例下降、村级后备干部队伍建设形同虚设.如何将村党组织建设真正融入村民自治是目前农村基层党组织建设亟待解决的问题.     

全州县积极探索村级“两委”换届新路子

全州县在今年村级“两委”换届选举中,推行“两选联动”、“公推直选”试点工作,即以“两选联动”和“公推直选”为手段,以扩大基层民主为目的,按照“公开推荐、组织考核、民主测评、党员直选”四个环节推选产生村党组织委员会书记、副书记和委员,改变过去党委提名,党员选举,党内分工的做法；按照公开、公平、公正和直接、差额及无记名投票的原则,严格依法选举产生村民委员会主任、副主任和委员,做到村级“两委”换届选举程序上交叉     

关于在村级组织换届中推动女性进“两委”的调查与思考

2013年,辽宁省完成了第十一届村党组织和村民委员会换届选举工作。为全面掌握全省农村妇女在村级组织换届选举中的参选参政状况,进一步探索新时期妇女参政议政工作新思路,省妇联对全省村＂两委＂换届选举中女性进＂两委＂等情况进行了专题调研。     

中共湖北省委办公厅 湖北省人民政府办公厅关于认真做好2008年全省村级组织换届选举工作的通知

鄂办发[2008]18号各市、州、县党委和人民政府,省军区党委,省委各部委,省级国家机关各委办厅局,各人民团体:今年下半年,全省村党组织和村民委员会任期届满,将按期换届选举。为贯彻落实党的十七大精神,扎实做好村级组织换届选举工     

“两推一选”是加强农村党组织建设的好办法

为了进一步加强农村基层党组织建设，我们安徽省滁州市委总结和推广了凤阳县在村党支部换届选举中，实行“党员推荐、群众推荐、党内选举”的做法。“两推一选”是加强农村党支部建设的一种新探索。实践证明，按照“两推一选”选举出的村党支部班子，达到了党员、群众和上级党委“三满意”。 　　村党支部建设是农村基层组织建设的重点。新形势下如何加强农村基层民主政治建设和村党支部建设，怎样解决村民委员会直选后出现的新情况，是摆在各级党委面前迫切需要解决的问题。市委认为，唯有改革，才有出路，号召各级党委，深化改革，大胆探…     

必须坚决纠正"村章乡管"

<正>民政部2月21日在新闻发布会上表示,实行"村章乡管",违背了《宪法》和《村民委员会组织法》的精神,更不方便群众生产生活,必须坚决予以纠正。针对一些村情复杂、矛盾多发的问题村,在村委会换届选举或者对于村级组织进行治理整顿期间,乡镇政府可以暂时将村公章收缴代管,待换届选举或者整顿工作结束后归还,确实维护好群众的合法权益。     

推行村级党组织“公推直选”

2008年8月．中共黑龙江省青冈县委在全县165个村全面推行党员群众公开推荐、全体党员直接选举产生村党组织委员和书记，共选出新一届村级党总支书记162名（3个村由下派乡镇优秀副职兼任），委员737名。村级党组织班子明显优化，战斗力、凝聚力显著增强。     

看着“第三驾马车”愈走愈远

[事件回放]2004年6月起,武义县各村先后选举产生了新型村级组织———村务监督委员会。在该县的村级权力架构中,该组织被外界誉为与村党支部、村民委员会并列的"第三驾马车"。2011年初,我老家武义县柳城镇县后村村"两委"换届选举非常热闹,家中小弟竟全票当选为监委会委员。     

在尚寨,村民是真正的主人——尚寨乡建立“两会两组”情况介绍

柘城县尚寨乡人大主席团紧密结合农村实际,依据《村民委员会组织法》的有关规定,指导全乡13个村委会全部建立了"两会两组"民主监督组织(即党员议事会、村民代表会、民主理财组、民主议事组),以加强对党支部和村委会班子的监督,强化依法治村工作,解决了许多影响农村稳定的深层次的矛盾和问题。——党员议事会和村民代表会。系监督村"两委"班子科学、合理决策的村民组织,由7—11名老党员、老干部、村民代表组成,成员可由村党支部提名,群众民主评议通过,也可由群众民主选举产生。职责是:及时收集、反映党员和群众意见;协助"两委"搞好决策管理,监督全村重大事项;根据需要召开村民会议。——民主理财组。是代表群众协助"两委"搞好村级财务管理并实施监督的村民组织,由5—7名党员和村民代表组成,成员可由村党支部提名、群众民主评议     

加强村级组织建设 提高村级干部素质

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》和《省委办公厅、省政府办公厅关于认真做好2008年全省村级组织换届选举工作的通知》精神，全省第七届村民委员会换届选举工作从2008年9月开始，于12月基本结束。全省25542个村民委员会中已有25069个村完成了换届选举任务，占村总数的98．15％。总的看来，本届村民委员会换届选举工作领导重视、责任明确、措施具体、依法依规、工作扎实、进展顺利。     

苍南:用活三措施

正如何打造"服务能力强、带富能力强"的"双强"村党组织书记队伍?苍南县采取"集中充电"、"师徒结对"、"讲坛论剑"等形式,引导村党组织书记比思路、学先进、促发展。2013年11月8日,在完成村党组织换届选举后的第一天,苍南近千名村级党组织书记宣誓就职:"我郑重宣誓,遵守党章,认真履职……不利用职权谋取利益,自觉接受党员群众监督。"苍南县把强化思想业务素质作为能力提升的重点,在第一时间为村党组织书记上好上任的"第一课"。换届选举     

自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于做好全区村党组织和第九届村民委员会换届选举工作的通知

宁党办[2013]37号各市、县(区)党委(工委)和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位:今年下半年,全区村党组织和第八届村民委员会(以下简称村"两委")任期届满。根据有关法律要求,自治区党委、政府决定对全区村党组织和村民委员会进行换届选举。现就有关事项通知如下:一、总体要求坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,选好配强村"两委"班子,为建设和谐富裕新宁夏提供坚强组织保证。     

完善村级换届选举相关法律和政策势在必行

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《安徽省实施〈村民委员会组织法〉办法》以及中央、安徽省委的有关政策规定,东至县在2005年1月至4月进行了村党组织和第六届村民委员会的换届选举工作.248个行政村顺利完成了选举工作任务.这次村级换届选举呈现出了许多新的特点,也出现了一些值得注意的问题,关注这些特点,解决这些问题,有助于推进农村民主政治建设,加强和巩固农村基层政权,为构建和谐社会提供良好的支撑和保障.     

从细微之处着眼——乐东县黄流镇怀卷村攻破换届选举难题

乐东县黄流镇怀卷村是一个有21个村民小组、总人口达4300多人（其中党员76名）的较大规模村。2004年村级换届,由于受到宗族宗派势力干扰等因素影响,换届选举无法进行,该村成为当时换届选举的＂钉子村＂。2007年4月,该村成为全省村级 组织换届选举的试点。在选举过程中，该村始终注意严格依法依程序办事．选举程序周密细致，     

服务群众 主动作为 在参与村级组织换届中提升妇女工作水平

浙江省开展村级组织换届工作，省妇联主动作为，积极履职，将服务村级组织换届作为做好新时期群众工作、创新社会管理的一项重要任务狠抓落实，积极参与村级组织换届工作的全过程，引领妇女参与基层民主管理，在新农村建设中发挥妇女半边天作用。目前，在已完成村党组织换届选举的28602个村中，女性成员10858人，其中，女村党支部书记958人。已完成村委会换届选举的28652个村中，     

构建村级组织规范化管理新机制

近年来,中共天津市静海县委按照"三个代表"的要求,以加强村级组织制度建设为基础,努力建立村级党组织、村委会和党员群众"三位一体"的村级组织规范化管理新机制,积极探索正确处理好村级党组织、村委会和党员群众三者相互关系的有效途径,取得了明显效果。主要做法是:     

提高农村党支部领导核心地位的探索——宜州市村级党支部换届试行“三推一选”的调查

2005年是全区村级党组织委员会和第四届村民委员会换届选举年。自治区党委、政府对搞好今年村级“两委”换届选举工作高度重视,自治区党委书记曹伯纯、副书记刘奇葆分别作了重要指示。2005年4月下旬,自治区党委组织部、自治区民政厅召开会议对换届选举工作进行了动员部署。为及时总结、交流、推广各地村级“两委”换届选举工作的好做法和好经验,本期编发我区村级“两委”换届选举工作的经验做法和理论文章,旨在促进各市县相互交流,相互借鉴,共同搞好村级“两委”换届选举工作。     

机制创新:破解基层民主政治建设难题

今年下半年,全省村党组织和村民委员会任期届满,将按期换届选举。民主选举村民委员会和村党组织,是我国社会主义政治制度的重要内容,是保障农村党员群众民主权利、健全农村村民自治机制、完善农村民主管理制度的有效措施,是构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和基层民主政治建设的内在要求,也是全省广大农村党员群众政治生活中的一件大事。为此,本刊特别推出随州、秭归两地有关基层民主政治建设的报道,敬请关注。     

未来会怎样?“村民自治”更美好

2016年,重庆市第十届村居委会换届选举,全市8000多个村的村民委员会按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《重庆市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的要求,顺利完成了换届选举. 选举的大幕已经落下,新一届村级班子走马上任,农村进入了“后选举”阶段,创新基层治理,在法治的轨道上进一步推进村民自治、加强基层民主政治建设、建设美好新农村,成为社会各界的共同期盼.     

搞好村级换届选举 推进基层民主建设

村级选举是我国农村基层民主政治建设的重要工作,也是关系到广大村民切身利益的一件大事。为认真总结前几次村级组织换届选举工作的经验教训,切实做好下一届村级组织换届工作,促进村民自治建设,规范村党支部和村委会换届选举,我们对浙江省Y县的村级组织换届选举工作开展了专项调研,力求对其有一个总体了解,并进一步梳理出当前村级组织换届选举工作存在的问题,从而针对下一年的换届选举提出相应对策。