探索实行中国特色官邸制的路径研究

官邸制作为一种官员住房制度,不仅是遏制住房腐败的有效途径,也是健全反腐败体系、深化行政管理体制改革的重要内容。当前我国住房腐败频发日益严重的主要原因就是官员权力缺少有效的监管与制约,而官邸制有助于将官员的住房特权约束起来。官邸制的核心内容包括明确其使用范围和规则、主体资格和条件、建造标准资金来源、使用管理、使用权和所有权关系以及违规违纪责任和配套机制。建立中国特色官邸制的关键在于从官邸制的核心因素出发,使制度构建与国情有效的融合在一起,推动中国特色官邸制的发展。     

古代的官邸制简

中国自秦汉确立中央集权制度以来，各级官员皆由国家任命，由于荐举征辟和籍贯回避的规则，中央的官员多从地方选拔举荐，地方的官员多从其他郡国选调。这样一来，无论是当京朝官还是当地方官，大多存在为本人及随任家属解决住房的需要，由此产生了国家为官员在任期内提供住房的官邸制度。     

“碧血丹心照大千”──参观沈阳“张氏帅府”

“碧血丹心照大千”──参观沈阳“张氏帅府”王居正沈阳市有一座妇孺皆知的张氏帅府，即张作霖、张学良将军的官邸和私宅。它建于１９１４年，由中、东、西院和院外四部分组成。中院是典型的三进四合院，它吸收了原奉天城各清王府建筑特点，青砖珑瓦雕梁画栋，飞檐兽吻挑...     

官员搬出官邸以后

十八届三中全会通过的《决定》中关于试行官邸制的措施广受关注。探索实行官邸制，对于规范和严格执行领导干部工作生活保障制度，确实是一项有益的措施。但是对此举在预防腐败方面的作用不能估价过高，至于有的甚至认为“官邸制”是遏制领导干部以权谋房的一种根本途径，那就未免太天真了一些。何谓“官邸制”，用俗一点的解释，就是官员的宿舍而已。现在打工者有员工宿舍，高级一点的引进人才有人才公寓。在性质上，官邸与这些宿舍、公寓没有什么两样。如果说有一些什么不同，那就是官邸制解决了官员能够住进与自己职务身份相适应的比较体面的住宅，     

早该关注房屋建筑质量——从上海倒楼事件看房地产行业的浮躁风气

我买的房子质量可靠吗？上海楼房倒塌事件发生后,这样的疑问到处可见. "如果是按照国家规范施工建造的话,住宅的质量应该是没有问题的."住房和城乡建设部一位官员近日就上海倒楼事件接受记者采访时说.但让人不放心的是,究竟哪些住宅建筑是严格按照国家规范施工建造的呢?普通的老百姓是无法识别的.     

古代官员学些啥

正我国古代历史上,在国家稳定、世道承平之时,对官员是有一定文化素养要求的。有些开明的帝王,还会加强对在职官员的相关培训。古代官员普遍好读书,大多自幼读经、史、子、集,经过若干年的训练,入仕时方能知晓为人处世之理和感悟治乱兴衰之道。古代官员的选拔,是采取"学而优则仕"的入仕制度,没有若干年寒窗苦读、没有对儒家学问有一定积累,是不可能通过     

“熟记领导车牌”折射特权思想

"李书记、李副、严主席、蔡副、季主任",本是5个平常的街道办官员称谓,然而在社区居委会的要求下,小区物管将这5人的领导职务和车牌号码张贴"公示"在保安岗亭,并要求当值人员熟记以便遇见时予以放行。如此雷人的"特殊待遇",出现在昆明市官渡区金马街道办事处东骧     

民主评议,古时就有

如今,民主评议干部早已不鲜见。在干部的政绩考核中加入民意成分．是各地推进民主政治的重要体现。其实．我国古代也有官员民主评议，而且有的朝代搞得还相当红火。是谁拉开了我国古代民主评议的序幕春秋时期，郑国人经常聚在乡校里谈论家长里短、国家大事，甚至评论时政得失。一些官员听到乡校里的非议之声很不自在．就建议郑国卿子产毁掉乡校。     

古代也没有“铁饭碗”

7月1日起．我国开始实施《事业单位人事管理条例》，事业单位的“铁饭碗”将被进一步打破。其实．古代也没有“铁饭碗”一说．很多官员端的都是一碰就碎的“瓷饭碗”。朱元璋时期．全国有七成官员因各种原因离开岗位在明朝。朱元璋对违法乱纪的官员严惩不贷，先是借户部侍郎（财政部长）郭桓“空印案”杀掉官员1．5万人：然后又借丞相胡惟庸、大将蓝玉谋反案．大开杀戒14年．受株连被杀的各级官员4万余人，至于那些被关进监狱、辞退、开除的更是不计其数。     

“官邸制”:经验借鉴与新时期改革

部分领导干部违规建房、"以权谋房"已成为腐败的新形式,这种特权泛化,侵害人民群众利益,严重损害整体公权力形象,必须加以解决。官邸制作为一种官员住房的制度,在国外已实施多年,在我国也并非新生事物。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出探索官邸制,是全面推进体制改革,使公务员管理规范化的又一步骤,体现了依法理政的决心,亦是一种"把权力关进制度的笼子里"的具体实践,意义重大。     

中国古代的合间

中国古代的合间奇秀什么是合间？合，指联合；间，指离间。在我国古代，合间作为进行政策、军事与外交诸方面斗争的手段，广泛地应用于国家与国家、集团与集团之间，具有很大的威力。合间由实施主体与实施客体两部分构成。实施主体是指使用合间的一方。由实施主体产生出我...     

古代如何治理为官不为

正治国必先治吏,治吏务必从严。官吏是国家治理的具体实施者,其履职状况直接决定国家治理的效果。如何充分发挥官吏的治国理政才能,确保其清正廉明、严格履职,一直是当政者关心的问题,也是历代思想家论著中经常关注的焦点。在古代中国,"官"主要是指各级政府的官员;而"不为"不仅是指不为"应为"之事,而且还包括"乱作为",即现代法律所指"有义务而不积极实施"和"积极实施法律禁止的行为"两种形态。我国古代在激励官     

考“官”热透视

引子在许多老百姓看来，凡是在政府机关工作并由国家财政开支的人都可你作是做“官”的人。由此就有很多人称今天的国家公务员考试为考“官”。我们也许不会忘记，在不久之前，很多人还对官员下“海”经商津津乐道，除了不忘据说是深圳人教育孩子“你要是不好好学习，就让你坐机关”的戏言外，更有甚者甚至编撰出了“龙下海，虎上山，横路敬二坐机关”的顺口溜；但时至今日，这种局面却正在发生变化，做一个国家机关的公职人员，再度成为人们择业发展的热点。众所周知，被人称作是千军万马过“独木侨”的高考，其参考与录取的平均比例也只在…     

论勤政的古代涵义及其历史地位

勤政是古代官德的规范之一。在古代官场上对政事有两种态度，一种是勤政，另一种是怠政，两者都有许多历史事实。鉴于官员勤政能给治国治政带来巨大积极影响，所以古代的思想家和开明官员都对勤政的含义及历史地位有深刻的论述。一、古代勤政的涵义勤政，在古代思想家、政...     

宋朝“高薪养廉”的罪与罚

宋朝在历史上,一直被认为是富庶的朝代,很多人认为宋朝"藏富于民",官民比例低,政治比较清明。但如果认真翻开历史,较较真,恐怕结论未必如此。宋朝官员的幸福生活严格意义上讲,中国古代只有官员算是"国家公务员",自秦汉官员工资就开始实行严格的"秩禄制度",即按照官秩(官或爵的高低)来发放薪饷。宋朝也延续了这一制度,不过无论与前朝还是后朝,甚至与当代相比,其官员薪俸之优厚,都是令人咋舌的。以宋朝的一品大员(宰相、枢密主     

吴忠信和他的金兰兄弟蒋介石（上）

1959年的台北冬季，显得特别寒冷。在台北的国民党官邸里，大大小小的官员们脸上都布满了愁云，显得忧心忡忡。12月16日下午4时左右，人们突然看见多日来闭门不出、不见阳光的“总统”蒋介石从官邸走出，艰难地坐上了汽车，急速开往阳明山的台北荣民总医院。     

一举两得，何乐不为——我看学生公寓建设

随着高教事业的快速发展，高校学生的住宿矛盾日益突出。有资料表明，国家财政预算中用于教育基本建设的投资占教育支出的比例越来越小，因此，今后再依靠国家财政拨款来扩充教育事业经费，借以提供和改善大量的学生公寓是不可能的。因此各大院校都在探索如何利用社会资金建造学生公寓解决学生住宿矛盾。我们江苏石油化工学院也在这方面进行了有益的尝试。１９９８年，学院吸引社会资金，兴建了两栋六层的学生公寓，总建筑面积４０００m２，工程总投资５５７．７４万元，另外投资８２万元配备了所需家具。总计可入住学生８１６位，每位学生…     

“贞观之治”下的官员选任

历览古今兴衰事,成败得失在用人。用人问题,历来是一个关系到政权存亡、国家兴衰的重大问题。唐太宗对官员的合理选任,为唐王朝成就"贞观之治"提供了人事保障。研究"贞观之治"下官员的选任,吸取其成功的历史经验,对我国当代正确地选人、用人和建设高素质的干部队伍具有重要的现实意义。     

亚洲最年轻的国家——东帝汶

2月11日，东帝汶总统、总理官邸几乎在同一时间遭叛军袭击．总统奥尔塔腹部中弹，总理古斯芒则逃过一劫。随后．东帝汶全国进入紧急状态并引起联合国关注。联合国安理会通过声明谴责叛乱分子，要求东帝汶各派通过政治与和平手段解决所有争端。2月25日．联合国安理会又通过决议，将联合国东帝汶综合特派团的任期延长一年，至明年2月26日。该特派团最多可包括1608名维和警察和34名军事联络员及其他官员。目前的特派团成员来自包括中国在内的41个国家。     

中国古人尊右还是尊左?

<正>"左"与"右"两个字充分体现了中国古人的想象力与创造力。左从(?)(手),从工。多数钟鼎文的"左"字由左手与工组成。古代,工有三个意思:(一)工匠;(二)乐工;(三)官员。许多训诂书作者都