2013年中央部门决算背后，公务支出“三大怪相”需警惕——1．3万亿“其他支出”到底装了什么

7月18日，2013年度中央部门决算向全社会公开，空前力度表明中央推进财税体制改革、打造“透明财政”的坚定决心。政府公务支出越细化、越透明，腐败浪费的空间就越小。日前审计报告曝光一些中央部门2013年度“三公经费”和会议费管理使用不严的“怪相”，这些隐藏在2013年中央部门决算背后的问题发出了怎样的警示？政府“晒”收支，如何真正让百姓看明白，能监督？     

内蒙古伊金霍洛监狱严控“三公经费”支出

2014年，内蒙古自治区伊金霍洛监狱在继续推行并落实“三公经费”支出、报销制度的基础上，最大限度地减少公务用车次数、招待次数，提高“三公经费”预算结余量。伊金霍洛监狱为严控“三公经费”支出制定了严格的报销制度。2013年，伊金霍洛监狱因公出国（境）经费为零，公务车购置及运行费、公务招待费相比预算略有结余。     

温州将进行公共资产管理改革

“三公”经费，指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费和公务招待费，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。     

三公经费公开越细越“好看”

国务院办公厅日前发布了“2014年政府信息公开工作要点”,提出“所有财政拨款安排的‘三公’经费都要详细公开,细化说明因公出国（境）团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的有关情况,以及‘三公’经费增减变化原因等信息”.     

“三公经费”媒体梳理四大疑问

从国务院要求98个中央部委公开"三公"(公务出国、公务用车、公务接待)费用以来,至本刊截稿时已有61个部门向全社会"晒"出了2010年的"三公"经费决算和今年"三公"经费预算账单,"三公"账本终于向公众掀开了长期神秘的面纱。然而,一串串数字对多数老百姓来说,仍是雾里看花,有多少人能一眼看明白?中国青年报全面梳理了"三公"消费的四大问号,带你看懂这本神秘的厚账。     

监督“三公”消费人大应有所作为

公务消费、公车消费和公费出国这“三公”消费．早已成为一种普遍的现象，并引起社会广泛关注。近几年各界对治理“三公消费”的呼声不断。     

“三公”公开还需更大诚意

继科技部、中国工程院发布三公消费数据后，7月7日，国家文物局也在其网站公开“三公经费”。数据显示。国家文物局今年的“三公经费”预算总共667．43万元，比去年决算的593．53万元，高出近74万元。其中，“公务接待费”的预决算相差103万元，增加两倍多（7月8日《新京报》）。     

公开评审，破解预算“闭环”

3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。决定2011年继续压缩中央部门因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费等“三公”经费预算，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。     

四川“全裸”晒“三公”

2012年3月19日，一场“三公”（财政拨款开支的出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费）经费公开的财政改革，在四川省雷厉施行。     

政府因阳光而透明

＂三公＂经费是指财政拨款用于各级机关部门的出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待专款专用的三项费用。2010年中央行政单位、事业单位和其他单位＂三公＂支出合计达94.7亿元。无怪乎中央各部门公布＂三公＂经费数据,引起社会高度关注,纵观已经披露的数字,有的部门较为详细,有的则十分笼统,具体到一年的经费,多者高达20多亿...     

公务消费为什么一定要有酒？

今年3月，在贵州茅台酒厂举行的“茅台成龙酒”发布会上，当有记者问及茅台方面对“三公消费禁喝茅台”提案的看法时，茅台高管刘自力反应激烈，他反问记者：“三公消费禁止喝茅台？那么我请问你，三公消费应该喝什么酒？”     

时事点击

国务院严控＂三公＂消费 3月26日召开的国务院廉政工作会议强调,严格控制＂三公＂经费,今年继续实行零增长。禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。加强车辆编制管理,清理和规范越野车购置和使用。各单位公务接待费用、公务车购置和运行费用、出国出境经费要详细公开。严格控制行政机关、国有企业事业单位修建装修办公楼、楼堂馆所等。     

层层“禁令”为何管不住一张嘴？

前段时间，浙江温州市发布的《关于改革和加强公务接待管理的通知》以及《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》引起了舆论的广泛关注，一方面被网友称作“史上最细公务接待标准”，另一方面也有人质疑这样的标准是否有意义。“公务餐”到底该怎么吃？留给人们的思考仍然沉重……     

“禁供鱼翅名酒”更要引入公众监督

为遏制铺张浪费和三公消费乱象，中办国办8日公布新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》（下文简称“接待新规”），从用餐、住宿、出行等多方丽提出了简化公务接待的细化要求。规定要求切实胍减不必要的公务接待，加强接待费报销结算管控，实行县以上接待信息公开并强化对接待问题的问责，（12月9日《新京报》）     

我国“三公经费”审计问题研究

本文对现阶段我国“三公经费”使用中存在的主要问题进行了概括总结．分析了“三公经费”长期居高不下的原因，提出了加强“三公经费”审计监督管理的对策建议。     

论妨害公务罪

本文认为，妨害公务犯罪是一种抽象危险犯，有其特殊的犯罪构成。本文对妨害公务犯罪构成的客观方面，重点探讨了“公务的合法性”要件及其判断标准，“妨害公务”这一抽象危险结果及其判断方法等有争议的问题；对妨害公务罪犯罪构成的主观方面，主要探讨了“妨害公务”这一抽象危险故意的含义。另外对妨害公务罪的罪与非罪、此罪与彼罪的界限等问题也进行了初步研究。     

慈禧的“三公消费”

在现代社会中，官员的“三公消费”最容易引起争议。现代社会中所谓“三公消费”指的是公款吃喝、公车私用、公费出国。表面上看，“三公消费”似乎都出于公务需要，实际上彰显的是官员的贪婪和权力的霸道，这与中国自古以来的封建意识有着内在的关系。     

两成市县今年晒“三公”转嫁费用仍难防

省以下的“三公经费”公开工作或将有实质性进展。财政部发布通知，明确将指导地方推动省以下预决算公开工作。今年20％省以下地区晒“三公” 财政部下发的通知明确，各省应于2015年之前在省内所有县级以上政府开展包括财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算、市（县）级（下称“本级”）汇总“三公”经费预决算等方面在内的公开工作。     

“三公经费”公开“各行其是”

"三公"经费公开难"三公"经费触动公众敏感的神经已久。在公众的眼里,因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费,几乎就是"公款出国、公车私用和公款吃喝"的同义词。一个被媒体和评论家们广为引注的数据是:全国"三公"消费每年高达9000亿元,占行政支出的三分     

“三公经费”公开

今年3月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,会议研究了中央部门因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费＂三公＂经费预算等有关问题。会议决定,在2009年和2010年大幅压缩的基础上,2011年继续压缩中央部门＂三公＂经费预算,今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时