藏区县级公安机关扁平化指挥体系建设之我见——以甘孜州某县为切入点

藏区因特殊地理环境、特殊警情和情报主导警务模式的需要,扁平化指挥体系建设势在必行。结合藏区实际情况,应通过解决基础设施建设、改革运行机制、加强信息化技术应用、建立高素质的指挥队伍等扎实可行、有效实用的措施,大力推进县级公安机关扁平化指挥体系建设,以实现警情的快速反应、迅速处置,真正实现警务指挥质效的提高,增强公安机关动态防控能力。     

反暴恐背景下四川公安警务运行机制改革创新研究

2015年12月,第十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过的《中华人民共和国反恐怖主义法》是针对我国新形势下反暴恐任务的顶层设计,其中公安机关反恐部门警务机制对反暴恐整体效能影响重大。当前,四川公安警务运行机制存在扁平化指挥体系尚未建立、反暴恐武力快速调动不力,人员、情报、物资保障不到位等问题。在公安改革背景下,以警务运行机制改革创新为切入点,缩减警务管理层级、注重反恐实战演习演练、加强反恐应急综合体系建设,构建反暴恐网格化防控体系,不断提升公安机关防范、应对、处置暴恐事件的效能,是当务之急。     

论公安信息化指挥的构成要素

以科学化、集成化、可视化、扁平化、精确化、协同化为特征的公安信息化指挥体系,是对原有警务机制和作战模式的全方位颠覆与冲击,是引领公安机关整体战斗力跨越式发展的强大动力.信息化指挥是由信息引导、指挥决策、谋略应变、战术协同四大要素构成.探讨四大要素的内涵结构和功能特征,有利于公安机关快速反应、精确打击犯罪,促进社会治安综合管控水平跃上新台阶.     

公安机关关于警务指挥应急预案体系建设思考

当前社会治安形势日趋复杂,各类突发事(案)件呈多发状态,公安机关按照应急预案体系建设的总体要求编制了数量可观的应急预案,但是在其建设中依然存在一些亟待解决的问题。警务指挥是处置突发事(案)件作战行动的核心要素,为此公安机关应当立足于警务指挥的创新发展,从提高对应急预案的重视、以服务实战为目的规范预案内容、把握科学原则编制应急预案、完善应急预案的后续管理等方面来加强公安机关应急预案体系建设,以满足警务指挥与实战处置的需要。     

论公安机关扁平化改革的意义和模式

公安机关组织结构的"扁平化"改革在近年来公安管理体制改革中得到了广泛的重视。实行"扁平化"结构有利于增强组织应变能力和激发民警的自主性、创造性。在公安机关扁平化改革的路径选择上应以信息化为制度支撑,实现组织结构扁平化、警务运行机制扁平化、沟通渠道扁平化和人才结构扁平化。     

信息主导警务视角下的大情报体系建设

随着经济发展和社会进步,警务模式也发生了相应变革,情报信息主导警务就是这种变革的产物。在情报信息主导警务模式中,情报信息处于主导核心地位,对情报信息工作提出了新的更高要求,需要对情报信息进行强度整合、高度共享、深度运用。现阶段大情报体系建设存在信息化建设发展不平衡;数据整合不力,数据质量不高;缺乏动态性、预警性和深层次的情报信息研判等问题。构建适应情报信息主导警务模式的大情报体系,要从以下几方面努力：完善公安大情报体系组织机制,健全情报网络体系;建立大情报体系工作机制,实现警务指挥扁平化：完善大情报体系评估激励机制．确保情报信息质量。     

试述公安警务指挥时间与指挥速率

公安警务指挥速率对提高公安快速反应能力具有重要的意义,公安警务指挥速率的核心是时间因素。因此,把握好时间因素是实现公安机关快速反应,打击违法犯罪,有效防范和维护社会和谐稳定的关键。本文围绕公安警务指挥时间的含义、构成和影响公安警务指挥时间的因素展开论述,揭示了公安警务指挥活动中,指挥时间、指挥周期和行动周期三者关系所体现的客观规律,提出了把握公安警务指挥时间,提高公安警务指挥速率的方法。     

论公安警务作战指挥控制

随着我国社会经济不断发展,城市的都市化建设和农村的城镇化建设不断加快,公安机关维稳空间不断扩展,警务职能综合化不断加强,使公安机关打击、防范与控制等警务活动已经不再是平面作战,而是深入到了社会各个层面和角落,形成了多警种协同、全方位管控、立体化防范的局面。因此,各级公安指挥员在警务作战指挥过程中,树立高效、权威的指挥控...     

非传统安全背景下的警务模式研究

非传统安全问题随着20世纪80年代安全研究方向的转变而产生,它涉及生命安全、经济安全、环境安全等方面,对我国现有的警务模式提出了新的挑战。面对非传统安全的问题,公安机关应制定应对措施,变革警务模式,建立非传统警务模式。从微观的角度看,即加强信息化建设完善各类信息平台建设,及时掌握各种警情,加强宗教事务管理和社区警务建设,消作恐怖袭击事件,建设各部门的联动机制等。     

浅议警务机制改革——以广西公安机关社会管理创新为视角

多警种联合处警工作机制是广西公安机关社会管理创新中的新举措。实行多警种联合处警警务机制有其必要性,构建符合广西治安状况特点的现代警务机制,切实提高公安机关应急反应、治安防控和打击犯罪的能力,应思想上提高对新警务机制认识,体系上确保指挥体系与实战需要相适应,人员素质上提高民警处警综合素质与能力。     

论警务协作中的指挥关系

在现代重大的警务处置行动中,多警种、跨地区的警务协作越来越成为公安机关的主要警务活动模式,而警务协作的核心是指挥。在现代警务协作中,公安指挥的核心是组织好重大警务处置现场的各种处警力量的协同行动,发挥公安机关的整体战斗力。警务协作指挥关系作为警务协作指挥的重要内容,影响和制约着警务协作效能的发挥。因此,公安指挥必须依据不同的警务处置行动编组和处置行动需求,理顺种属控制、主从制约、平等协商三种指挥关系,确保警务协作对象在协同处置行动的各个阶段、环节、方向都能围绕处警总目标发挥恰当的角色效应,使公安指挥整体效能得以充分显现。     

浅析公安机关组织结构“扁平化”改革

公安机关组织结构的“扁平化”改革在近年来公安管理体制改革中得到了广泛的重视。根据我国目前公安工作的发展趋势、国外先进的警务模式,结合我国公安工作的特点,我国的公安管理体制改革的基本思路是压缩管理层级,收回现有的公安分局,进一步做大做强公安派出所,实现公安机关组织结构“扁平化”改革的目标。     

四川藏区警务人才状况调查报告

四川藏区自然环境恶劣、警务社会资源稀缺、警务重心相对独特,警务人才建设面临着警力不足、个人能力与警务时空要求不匹配、警务人才队伍稳定性差、警务专才稀缺、警务人才待遇低等问题。应当在回应和吻合藏区警务时空背景前提下,改革藏区警务人才培养模式、调整藏区人民警察招录政策,提升警务人才的核心能力,建立拴心留人机制,以切实推进藏区警务人才建设。     

拓展最小作战单元建设之路的思考

加强最小作战单元建设,是适应首都公安发展形势的迫切需要,是一种全新的警务理念,是一项长期的战略性任务.通过拓展最小作战单元建设,真正地与"整体防控、精确指导、精确打击"有机统一起来,并逐渐渗透到公安工作的各个方面、各个细节,实现全方位全时空的扁平化指挥,进而将"四张网"建设向纵深推进,为社会治安防控体系建设奠定坚实的基础.     

新时期合成警务机制研究

现代警务迫切要求整合社会信息资源,推动公安工作模式转变,合成警务由此应运而生。合成警务以信息共享、扁平化管理以及情报主导决策为基本要求,以公安机关内部警务合成、公安机关与社会间警务合成为表现形式。为了便于理解和应用,可以将合成警务中的相关主体整合为指挥机构要素、侦查机构要素、防控机构要素三类,构建合成警务模型,推动打防控一体化。     

减少非警务类警情对策研究

近年来,作为肩负维护国家政治稳定和社会治安秩序重任的行政机关,公安机关的职责由过去的专政管理型逐步向向服务保障型转变。然而,在职责转变过程中,非警务类警情的大量出现严重影响了警察本职工作。所谓"非警务类警情",是指不属于警察法定职责范围内的,通过110报警系统反映出的警务对象、主体和环境的情形和变化的数据信息。非警务类警情存在非警务警情的增加与警力不足的矛盾,群众期望值的提高与公安机关职权限制的矛盾,以及政府公共资源的闲置与公安机关权力"扩散"的矛盾。公安工作发展完善造成"主动式"增长;其他公共服务体系发展相对滞后造成"被动式"增长;群众认识存在误区造成"错位式"增长。基于流程管理理念,应从建立非警务类警情标准界定机制、建立社会联动工作机制、建立创新型分流处置机制和建立分级响应机制来减少"非警务类警情"。     

对公安机关推行扁平化指挥模式的思考

为适应新时期复杂形势的需要,公安机关积极探索、推行扁平化指挥模式,以指挥中心为枢纽,通过纵向减少层级,横向打破警种,实行“点对点”指挥,增强快速反应,提高指挥效能。其中,运行机制是扁平化指挥模式得以高效运转的重要保障,分为日常运作和应急处置两方面,二者相辅相成,紧密联系。为进一步发挥扁平化指挥模式的潜在作用,关键要突出四方面建设,即“做强龙头、打牢基础、规范平台、抓好保障”,以提高整体防控效能。     

构建社区警情通报机制的思考

警情通报机制作为一种崭新的警务工作模式,它的建立应该立足于社区,警情通报机制是一种重要的社区警情信息保障措施,通过警情通报可加强社区警务职能力量和社会力量的信息沟通,是预防犯罪、有效打击违法犯罪和维护社会稳定的一项重要手段。针对社区特点构建完善的警情通过报机制,在社区警务的建设中具有重要地位。     

构建灭火救援扁平化指挥体系的几点构想

为适应新时期复杂形势的需要,提高消防部队灭火救援作战能力,本文以传统指挥方式与扁平化指挥方式对比入手,阐述灭火救援扁平化指挥的相关概念,并以加强扁平化指挥的两“点”和一“线”建设为基础,探讨如何建立灭火救援扁平化指挥体系。     

浅析我国社区电子警务的建设

社区电子警务是公安机关以社区公众为导向，借助现代信息技术，科学重组警务流程、拓展便民服务路径，从而实现警察与社区居民的良性互动，以求共同解决社区问题、维护社区公共安全，进而促进社会协调发展的警务理念、警务模式和警务方法体系的总称。社区电子警务的体系包括内部管理体系和对外执法服务体系。当前我国社区电子警务建设还存在一些问...