未成年人国家监护制度之反思与重构——以监护监督与代位监护机制设计为核心

我国原有监护制度以家庭血缘为基础,强调家庭私权自治,忽视国家公权介入。社会的发展与现实需要一套适合我国国情的未成年人国家监护制度。重构国家监护制度是解决社会转型期监护缺失问题的必要途径,其重点是在原有监护制度基础上,健全和完善监护监督机制和国家代位监护机制两大核心要素。     

未成年人监护制度的完善

未成年人监护制度是未成年人保护的核心制度。文章针对我国未成年人监护制度的一般理论和立法现状,从其指导思想、立法技术、规范内容方面简要分析其存在的缺陷,并从几项具体制度的构建中浅谈未成年人监护制度的完善,以促进我国未成年人权益的保护,维护社会秩序稳定,努力构建和谐社会。     

健全完善未成年人监护制度——基于2014年四部门《意见》的启示

<正>近年来,未成年人遭受监护侵害的情况时有发生,如何完善未成年人监护制度,成为社会关注的焦点。2014年12月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合印发《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》(以下简称《意见》),明确了未成年人最大利益原则,强化了国家责任,细化了相关法律规定,增强了具体制度的可操作性,引起社会高度关注。本文结合《意见》,分析我国未成年人监护制度的相关问题、基本理念以及完善     

国家监护权的实现与儿童福利机构的发展

正现代监护制度兼具私法和公法双重属性,一方面,监护的主体依然以亲属关系为主。另一方面,国家公权力作为监护制度的监督者和最后的责任承担者,要确保未成年人和其他无民事行为能力、限制民事行为能力人权益的实现。民法总则对我国的监护制度作了较大修改和完善,旨在构建起以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的监护制度。这是法律的完善,更是我们党"以人民为中心发展思想"的实践成果,是中国特色社会主义制度优越性的生     

农村“留守儿童”权益保障的法律支持路径

农村留守儿童权益受损严重。探究留守儿童权益保障的法律支持路径势在必行，具体可从以下几方面着手：规范和完善未成年人监护制度，完善和贯彻《未成年人保护法》，真正落实新《义务教育法》，加强行政监管和行政立法．优化农村留守儿童成长环境。     

论我国未成年人监护制度的改革与完善

随着社会的改革与发展,我国未成年人监护制度的一些规定已不适应新情况,亟需进行改革完善。建议建立国家监护制度,建立监护监督、惩戒制度,完善监护的设立、变更、撤销、恢复制度等。     

至关重要的一步

<正>制度温暖固然不可缺失家庭关爱尤其弥足珍贵我们需要逐步推动建立以家庭监护为主体以社区、学校等有关单位和人员监督为保障以国家监护为补充的监护制度2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》(下称《意见》)。《意见》规定,性侵、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人、严重损害未成年人身心健康等等七种严重情形可以撤销监护人资格。该《意见》已于今年1月1日起正式实施。《意见》的出台,在学术界和实务界引发强烈反响。有评论称它"唤醒了沉睡的法律",是未成年人保护工作的重要里程碑。也有媒体将"撤销监护人资格"简单直白地形容     

论未成年人财产权利的法律保护

我国立法对未成年人财产权利的保护主要是通过宪法、普通法及特别法三个层面实现的,但由于主要担负保护未成年人财产权利的民事法律存在的不足,导致了实践中对涉及未成年人财产权利的事件的处理不力。鉴于此,有必要通过在婚姻法中设立亲权制度以及完善《民法通则》中的监护制度来改变法律对未成年人财产权利保护不力的现状。     

未成年人侵权的责任承担制度：以主体为中心的研究

本文主要以未成年人侵权案件中侵权的赔偿责任承担问题，尤其是主体问题为研究对象，从责任能力的角度分析了未成年人为自己侵权行为承担责任的可能和条件，并且在现代监护制度下考察了监护人对未成年人侵权责任的承担的理由和标准。从而笔者指出了我国现有法律对于“未成年人侵权的责任承担制度”规定的混乱，并提出完善这项制度的可能路径。     

我国公民享有广泛的权利和自由

我国是人民当家作主的社会主义国家，为了充分保障各项人权，宪法对公民的基本权利和自由作了全面规定。以宪法为依据，我国制定了刑法、行政诉讼法、劳动法、义务教育法、妇女权益保障法、未成年人保护法等法律，这些法律和宪法一道，构成了比较完备的保障人权的法律制度。     

儿童权益保障

正近年来,我国儿童权益保障体系不断健全,生存发展环境进一步优化,但仍有不少亟待突破的瓶颈和需要解决的问题。两会期间,部分代表委员探讨全面有效保障儿童合法权益的良方益策。全国政协委员、广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤:建立国家监护制度。监护人侵害未成年人权益行为的发生,既有社会兜底救助功能缺失的问题,也有司法救济缺乏有效性的问题。建议修订未成年人保护法,细化现行未成年人监护干预条款,建立国家监护制度。     

《未成年人保护法》中家庭保护的法律缺陷--兼论监护人的教育、监督和惩戒

未成年人家庭保护中的问题折射出法律上的缺陷.父母承担对未成年人的监护职责,实施家庭保护并非可以"无师自通".他们在履行其对子女的监护职责中存在的问题,在一定程度上是缺乏这方面的教育和必要的指导造成的,而且很难靠家庭自身的力量予以解决.在<未成年人保护法>中明确父母及其他监护人的职责是什么?建立怎样的制度保障、监督父母或者其他监护人自觉履行其职责?对于不履行监护责任的人采取怎样的惩戒措施?是未成年人保护的基本问题.     

从社会转型视角谈我国未成年人监护制度的重构

随着我国社会转型和单位功能的变迁，我国《民法通则》规定的由单位等社会组织担任未成年人监护人和监护权力机关已不具有科学性、合理性和可行性。我国应以制定民法典为视点，将未成年人监护制度回位亲属法（婚姻家庭法），从区分亲权照顾权与监护权、构建亲权制度、完善监护制度等方面重构未成年人监护制度     

完善我国监护制度的几点思考

监护制度是一项重要的民事法律制度。它关系着对未成年人和处于特殊情况下的成年人合法权益的保障问题 ,从而也关系到家庭的稳定及社会的发展。鉴于目前我国还没有系统完备的监护制度 ,本文在比较一些国家相关立法的基础之上 ,从立法和司法实践等不同角度分析了我国监护制度存在的问题 ,提出了完善我国监护制度的若干建议     

论我国监护制度的重构

监护制度是民法中最古老的制度之一,但长期以来并未得到我国立法者的充分重视。通过对监护制度的历史渊源及近现代各国民法的规范意旨和具体规定的全面考察,有助于重新审视我国现行法规定的监护制度,并结合现实生活构建新的监护法律制度体系。     

关于民政临时监护未成年人制度的理解与适用

正监护对未成年人健康成长具有最基础、最根本性的意义。修订后的未成年人保护法与民法典相衔接,构建了家庭监护为主、监护指导支持帮助为补充、政府监护为兜底的监护体系。其中,国家监护采广义概念,既包括促进措施,国家对家庭监护的指导、支持、帮助,也包括替代措施,政府临时或者长期担任未成年人的监护人。其中,民政部门代表政府对未成年人进行临时监护,     

社会主义法治意识的内涵和功能探析

社会主义法治意识作为一国公民的理性品质,构成社会主义法治国家的精神底蕴。它既是法律规范化的思想动力,又是制度建设的精神支柱;它不仅影响法律规范创制的质量,而且制约着法律规范转化为现实制度的全过程,从而决定制度建设的成败。社会主义法治意识,就是一部具有最高效力的＂法律＂,是法律创制、实施的内在动因,是指导法治实践的精神动力,是实现社会主义法治国家的关键。     

论我国未成年监护人监督机制的建立

未成年人监护的特殊性决定了建立未成年监护人监督机制建立的必要性,"子女本位"的立法趋势的决定了其建立的必然性,国家对未成年人保护的职责决定了其建立的必须性。笔者提出,在我国对未成年监护人应建立监护监督人和监护监督机构的双重监督体制,它们分工协作、相互配合,同时建立对未成年监护人的社会公众举报制度,形成有效的社会监督体系,使未成年的监护人能依法履行职责,保护未成年人的利益。     

公安机关实施未成年人犯罪之刑事和解制度研究

面对未成年人犯罪数量增长、犯罪率居高不下的现状,降低未成年人犯罪率、预防未成年人犯罪是人们普遍关注的问题。将刑事和解措施运用到未成年人刑事司法制度中,对预防、减少未成年人犯罪有着积极作用。刑事和解制度在英美及欧洲大陆国家已广泛适用,其具有刑罚所无法达到的社会效果,我国目前的未成年人犯罪状况决定了我国具有建立未成年人犯罪刑事和解制度的条件,合理设置和解程序,使刑事和解制度实现法律效果和社会效果的统一。     

规范的构成要件要素之主观明知

高巍在《法律科学》2011年第3期撰文认为,规范的构成要件要素是指蕴含价值关系或评价内容的构成要件要素,对规范的构成要件要素的明知是成立故意的前提。对于规范的构成要件要素的明知实质上是对其意义的认识，应当采用“外行的平行评价”标准。