“单独二孩”一年间

<正>2013年十八届三中全会后,"单独二孩"政策正式落地,但政策并未带来生育意愿的"井喷",也没有带来预测中的"婴儿潮"。至2014年底,政策实施一周年之际,全国符合单独二孩再生育条件的1100多万对夫妇中,只有近100万对夫妇提出再生育申请。尽管卫计委称符合预期,但此结果与之前预测的每年诞生200万单独二孩存在较大差距。"二孩"全面放开是否已到时机?此类争议较大的公共政策决策又该如何制定?     

“单独夫妇”二孩生育意愿及未来生育政策的调整——基于福建省泉州市的调查数据

"单独二孩"政策启动后,政界和学界对于"单独二孩"政策是否会导致新出生人口出现堆积问题,并对人口社会发展产生影响表现出一定程度的担忧。利用泉州市"单独夫妇"二孩生育意愿调查数据分析发现,目前泉州市"单独夫妇"二孩生育意愿比较低。该数据和福建省"单独夫妇"二孩生育政策实施以来的领证以及生育行为的现实情况相近似。鉴于目前"单独夫妇"二孩生育意愿的现实情况,并结合我国人口现实情况及其发展的可能趋势,未来一段时期内我国人口生育政策的走向可以实行"三步走"战略,从而实现人口再生产的自然平衡和人口的均衡发展。     

“全面二孩”标刻“十三五”温度

<正>十八届五中全会公报里强调:"坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策"。一时间,"全面二孩"刷屏朋友圈,成为网友热议的话题。从1971年的"一个不少,两个正好,三个多了",到提倡"一个夫妇只生育一个孩子",再到单独二孩政策落地生根……计划生育基本国策,已经走过了三十余个春秋。时间指针的不断向前划动,也指示着人口问题新的变化。     

16天跑8个单位开5份证明盖8个章 奠让准生证变“折腾证”

体验办证难 眼下．被百姓俗称“准生证”的一孩生育登记证明．成了一些育龄夫妻眼里的“折腾证”有人担忧．单独两孩新政实施后，办理二孩准生证会更麻烦。     

全国五省市正式实施“单独两孩”政策

正继中共十八届三中全会提出"启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策"后,目前,全国已有五个省市正式实施该政策。预计2014年,全国或有超过20个省区启动实施这一新政。北京:放弃指标奖千元实施时间:2月21日北京市卫生计生委日前已正式向各区县计生委下发"单独两孩"政策实施方案。方案中明确,政府鼓励符合条件的单独家庭合法生育两孩,对于书面表示放弃两孩指标的单独夫妇,可每人奖励500元。     

“全面二孩”政策实施中面临的问题及应对措施--以云南省红河州为例

实施"全面二孩",是党中央针对我国人口老龄化问题作出的重要决定,是我国人口与计划生育政策的又一次重大调整。红河州是云南省南部的一个边疆少数民族州,"全面二孩"政策的实施,面临许多需要解决的问题。为此,一是生育"二孩"家庭必须正确处理好家庭经济、子女抚养、住房调整、事业兼顾和家庭成员生育意愿统一等问题。二是政府必须着力解决好由此带来的妇幼保健、教育发展、职能和服务方式转变、职工保障、相关政策衔接等问题。三是必须努力营造"全面二孩"的文化氛围、避免"二孩歧视"和加快家政服务业发展等。     

全省计划生育:“少生快富”工程绩效显著

2008年12月26日,全省计划生育"少生快富"工程奖励金首发仪式在雷山县举行。165户自愿放弃政策内二孩生育的独生子女家庭受到现场奖励,共发放奖励金49.4万元。副省长刘晓凯出席首发仪式并讲话。     

全省计划生育:"少生快富"工程绩效显著各级政府3年已支出奖励金1500多万元

2008年12月26日,全省计划生育"少生快富"工程奖励金首发仪式在雷山县举行.165户自愿放弃政策内二孩生育的独生子女家庭受到现场奖励,共发放奖励金49.4万元.副省长刘晓凯出席首发仪式并讲话.     

玉屏:党政一把手“亲自抓负总责”

推进2012年人口"双降"四大措施稳定和降低生育水平,推进人口"双降"工作。玉屏自治县坚持凭证生育制度,坚持"两手"抓:一手抓直接控制,一手抓间接控制。加大利益导向力度,引导群众放弃或推迟二孩生育:2012年全县放弃二孩生育78对,推迟二孩生育242对。加大避孕节(绝)育手术落实力度,强化孕前管理,严格控制政策外生育;加强部门     

民生改革十大看点

"单独"家庭可生二胎坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。王培安(国家卫生计生委副主任):具体实施时间将由各省(区、市)根据实际情况确定,全国不设统一的时间表,但各地启动实施的间隔时间不宜太长。符合规定的"单独"夫妻需要等待户籍所在地计生部门修订相关条例后再提交"二胎"申请。同时,同父异母或同母异父的兄弟姐妹不在"单独"之列。对自觉实行计划生育的,要继续给予奖励扶助;对违法生育的,要依法依纪予以处理。     

实现全面二孩政策目标需要整体性的配套

全面二孩政策的实施是中国人口生育政策的重大调整,而政策目标的实现需要整体性的配套。二孩政策在一定程度上减缓中国老龄化的速度,为未来提供更多的劳动力资源,但无法从根本上扭转中国人口发展的长期趋势。生育政策和社会经济发展是影响育龄人群生育决策和生育行为的决定性因素,因此需要在调整生育政策的同时推进相关政策和机制的改革以及公共服务的改善,特别需要关注政策调整对女性就业等可能产生的影响。二孩政策的实施将可能促进中国家庭模式的转变,亟需完善家庭政策和重构家庭伦理,以提高家庭承担各种功能责任的能力。二孩政策的实施会涉及地区、城乡、男女乃至不同年龄群体之间的平等和利益调整,应通过整体性治理的有效途径实现政策目标。     

提高适龄人群生育二孩意愿的思考

"全面二孩"政策实施已一年,民众生育二孩的意愿却并不强烈。影响适龄人群生育二孩的原因主要有:经济压力大,抚养成本高;就业压力大,回归职场难;女性越来越重视个人的发展与完善;照料子女的精力与时间有限;孝亲观念淡化,亲子关系疏远。为提高适龄人群生育二孩的意愿,一是要探索幼儿义务教育新模式,多渠道培育幼儿教师;二是要合理进行教育投资,降低抚育成本;三是要加大公共服务资源建设,应对爆发性生存危机;四是要政府社会合力,保障妇女权益;五是要发扬传统美德,重视家风教育。     

我国人口政策转型中的制度演化分析

我国人口政策的动态调整,反映了社会经济发展的现实变化。人口政策从"一对夫妇一个孩子"到"全面二孩"的转变,表明了我国人口发展观已经从视人口为经济增长的拖累,严格控制增长,逐步转向人口-经济-社会协调发展,适当可控的人口增长模式。然而,上述人口政策的转变仅仅是近5年内完成的,"全面二孩"制度短期内能否影响人们的生育意愿?文章通过对人口制度转型的演化分析,强调旧制度的功能性锁定、人们的生育偏好降低、认知模式趋于稳定、演化博弈策略均衡,对夫妇生育选择的影响。对"全面二孩"生育政策提出如下建议,重塑生育制度结构;创造与生育制度相适应的社会环境;加强人们生育认知模式引导;注重制度实施后的动态跟踪,并不断修正。     

世说新语

<正>全面二孩政策短期内会带来生育高峰,但不会导致人口膨胀。放开二孩主要是为了尊重人们的生育意愿和生育权利,其次才是能在一段时间内起到延缓老龄化的作用。即使放开生育政策或许会减缓老龄化的进程,但10年后照样会面临老龄化的问题。但是现在调整其实并不晚,做了总比不做强。——近日,国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇接受媒体采访,在谈及全面放开二孩政策时表示公众反映强烈的"有权人""有钱人"违法减刑、假释、暂予监外执行问题尚未完全杜绝,仍有罪犯及家     

2014年，什么钱好赚

有人说，2014年的诸多政策性机遇中，“单独二孩”非常抢眼。2013年12月28日，“单独二孩”在十二届全国人大常委会第六次会议上正式获批，随着这一生育政策重大改革的出炉，“二孩经济”成了火爆的新概念。     

“全面二孩”政策下青年生育意愿及影响因素分析

党的十八届五中全会提出,全面实施一对夫妇可以生育两个孩子的政策,结束了20世纪70年代以来我国实施计划生育政策的"独生子女"浪潮。在人口政策转变的特殊时间节点,作为生育主体的青年人,对二孩的生育意愿如何?影响青年生育二孩的因素是什么?这些问题成为社会关注的热点。     

独生一代未来如何养老

正中国的独生子女一代已经长大,家庭多呈现为"421"结构。"二孩"政策出台后,出现"422"的家庭,夫妇两人面对上有老下有小的压力更大。全国政协委员、民进党广西壮族自治区主委陈自力注意到,"421家庭首先面临的就是经济压力"。"关键是在老年人失去生活自理能力之后。"陈自力说。目前中国的老人健康状况堪忧,70%以上老人患有慢性病,失能半失能的老人近4000万,老年痴呆患者约900万。     

部分国家生育支持政策及其对中国的启示

欧洲国家的经验表明,生育支持政策在很大程度上可以缓解女性的家庭与工作间的矛盾,减轻家庭的生养负担,进而提高生育水平,促进人口的长期均衡发展。随着中国全面两孩政策的放开,如何通过配套的生育支持政策推动民众实现二孩生育意愿,进而达成全面两孩的政策目标,受到学界和社会持续且广泛的关注。通过梳理日本、韩国、新加坡、美国、澳大利亚、德国、法国、瑞典等八国在假期福利、津贴补助、儿童保育、代际支持和女性就业等方面的相关政策,评估这些政策的生育效用和就业效果,以期为我国生育支持政策体系的构建和完善提供参考借鉴。     

宁夏实施“单独两孩”政策解读

为全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,2014年5月28日,自治区十一届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过了《关于调整完善生育政策的决议》,6月10日自治区政府批准印发了《宁夏回族自治区单独两孩政策实施意见》,这标志着宁夏实施"单独两孩"政策开始全面启动。为落实好政策,回应社会关切,现就相关政策解读全文刊发。     

＂单独二孩＂政策启动始末

十八届三中全会提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”这一被通俗称为“单独二胎”（人口学界一般将其称为“单独二孩”）的政策一经公布．立即在社会各层面引起强烈震动。