地方政府计划生育的标准财政支出新测算方法研究

人均支出标准的新的计划生育标准财政支出测算模型以各地区总人口数为基数,结合各地区的少数民族人口比例和农村人口比例来构建,力求客观地反映各个地区计划生育财政支出需求,为地方政府计划生育标准财政支出和中央政府对地方政府在计划生育工作上的转移支付提供科学的依据.     

财政政策和货币政策

一、含义及分类１．财政政策是指通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给，以实现社会经济目标的具体措施。财政收入主要来源于税收；财政支出主要用于政府进行公共工程建设和转移支付（指政府对某些地区、阶层及人士的津贴、补助等）。根据财政政策对经济运行的不同影响，可把财政政策区分为“扩张性财政政策”和“紧缩性财政政策”。扩张性财政政策是指在经济衰退时期，失业率增加，企业开工不足，一部分经济资源未被利用充分，经济正常运行和发展主要受需求不足制约时，政府通过增加财政支出（增加政府购买、扩建公共工程等）和减…     

财政分权、经济增长与地方财政转移支付依存度——基于省级动态面板数据分析

财政分权理论肯定了分权对经济增长的促进作用。但现有研究表明,中央财政转移支付作为财政分权的产物,在实现财政纵向均衡的同时。加剧了地区间横向的财力失衡。本文基于中国1995-2010年的省级面板数据,考察了财政分权水平与地方转移支付依存度间的关系。研究表明．财政分权与地方财政转移支付依存度正相关,财政支出分权较之财政收入分权的影响更为明显。财政支出分权对中西部地区经济发展转移支付依存度的影响最大．中西部地区的经济增长高度依赖中央财政的转移支付。     

财政政策和货币政策

一、含义及分类1.财政政策是指通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给,以实现社会经济目标的具体措施。财政收入主要来源于税收;财政支出主要是用于政府进行公共工程建设和转移支付(指政府对某些地区、阶层及人士的津贴、补助等)。根据财政政策对经济运行的不同影响,可把财政政策区分为“扩张性财政政策”和“紧缩性财政政策”。扩张性财政政策是指在经济衰退时期,失业率增加,企业开工不足,一部分经济资源未被充分利用,经济正常运行和发展主要受需求不足制约时,政府就要通过增加财政支出(增加政府购买、扩建公共工程等)和减少税收,…     

论财政在西部开发中的作用

一、地区发展差距形成的财政原因1财政体制原因不同地区的经济发展水平总是呈现出某些差异，而其中政府的财政政策对地区经济发展水平的影响尤为显著。从1980年开始，为提高地方政府当家理财、增收节支的积极性，中央对地方实行了以“分灶吃饭”为基本特征的多种形式的财政包干体制，并于1994年实行了分税制的财政管理体制，此后便形成了现行的中央对地方的转移支付制度。这种转移支付制度主要存在三大问题：一是转移支付不规范、不科学。现行分税制中的转移支付是采用基数法实行一省一额、一省一率的极不规范的方法，让各地区尤其是吃亏…     

国务院关于财政转移支付情况的报告——2023年8月28日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:受国务院委托,现向全国人大常委会报告财政转移支付情况,请审议。一、财政转移支付基本情况财政转移支付是指上级政府对下级政府无偿拨付的资金,包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付,主要用于解决地区财政不平衡问题,推进地区间基本公共服务均等化,是政府实现调控目标的重要政策工具。     

要进一步完完善我国预算管理体制

为完善我国财政预算管理体制，必须进一步具体划分各级政府的事权和支出责任，合理划分中央和地方的税收收入、税权和其他财政收入，并加快形成统一规范透明的财政转移支付制度。     

社会转型期地方政府责任“泛经济化”倾向及其矫正

由于行政性分权式的财政体制改革、增加地方财政收入的经济发展战略以及日益繁重的社会经济管理任务，导致地方政府常常在实践中将经济行政作为地方政府责任的中心内容，导致了地方政府责任“泛经济化”倾向。为此，必须通过合理划分中央与地方政府的事权、合理界分中央和地方政府的财权以及逐步完善中央与地方政府间财政转移支付制度等措施，进一步规范地方政府的行政责任，矫正这种错误倾向。     

社会转型期地方政府责任“泛经济化”倾向及其矫正

牛天秀、岳爱武在《长白学刊》2009年第6期撰文认为，由于行政性分权式的财政体制改革、增加地方财政收入的经济发展战略以及日益繁重的社会经济管理任务，导致地方政府常常在实践中将经济行政作为地方政府责任的中心内容，导致了地方政府责任“泛经济化”倾向。为此，必须通过合理划分中央与地方政府的事权、合理界分中央和地方政府的财权以及逐步完善中央与地方政府问财政转移支付制度等措施，     

完善中央与地方政府间财政转移支付制度探讨

我国自1994年实行分税制改革以来,中央对地方政府以及省级政府以下的财政转移支付体系也发生了明显变化。但是由于多种因素的影响,我国的转移支付制度一直不规范,也不能很好地履行实现地区间公共服务均衡化的职责。为此,应采取明确划分中央政府和地方政府的事权和公共支出范围;减少转移支付层次;规范转移支付数额的确定模式,建立多因素的科学的转移支付标准公式;规范财政专项补助,严格控制专项转移支付项目的设置;优化和调整转移支付结构;建立中央对地方政府的激励机制;制定比较完备的关于转移支付的法律等措施,完善中央与地方政府间的财政转移支付制度。     

预算公开：人大监督实效的显著标志

2009年3月5日,温家宝总理在政府工作报告中提出,要积极推进政府预算公开。3月20日,财政部在其官方网站正式公布了经第十一届全国人民代表大会第二次会议审查批准的2009年中央财政收入预算表、中央财政支出预算表、中央本级支出预算表、中央对地方税收返还和转移支付预算表。     

煤炭业亟待告别粗放经济

陈光近日在《新京报》上撰文报道：10月18日发布的，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。提出．未来五年要推进财政税收体制改革．合理界定各级政府的事权．调整和规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系．建立健全与事权相匹配的财税体制。调整财政支出结构，加快公共财政体系建设．完善中央和省级政府的财政转移支付制度．理顺省级以下财政管理体制．有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。     

财政支出效率影响因素分析

本文在非参数核回归分析方法的基础之上,研究了中国省级地方政府财政支出效率的主要影响因素。研究结果确认了人口数量对效率有促进作用,而人均财政收入水平与支出效率负相关。虽然人均GDP、人口密度以及赤字状况在不同水平对效率的影响模式不一致,但在大多数地区,人均GDP与人均赤字对效率产生负效应,而人口密度越大效率水平越高。政府内外有力的监督管理是改善财政支出效率的有效途径。     

地方财政支出结构的演进及其优化的展望——以广西为例的探讨

公共财政的重要目标之一就是建立服务于符合社会发展需要的财政支出结构,同时它也是现代社会政府合法性来源的组成部分。在我国地方经济快速增长的时期,财政支出的增长都在一定程度上超过了财政收入,但是财政支出的结构在目前状况下并不完善,主要存在民生性公共服务相对短缺的问题。优化地方财政支出结构,关键在于树立优先社会性公共服务支出意识、扩大省级财政支出范围以及加强地方政府财政支出的责任意识。     

地方政府职能转型的行为逻辑分析北大核心CSSCI

转变政府职能、推进向服务型政府转型作为中国行政体制改革目标已逐渐成为学界和政界的共识。本文通过对1995—2006年中国省级面板数据的实证分析,发现地方政府在推进向服务型政府转型的财政支出结构中存在显著性差异;尽管存在客观的经济社会需求影响,但对地方政府而言,关于晋升、财政激励和财政供养人员的理性追求主导着向服务型政府转型。据此,本文提出三点政策启示:一是加强对地方政府政治晋升的管理规范;二是努力提高中央财政转移支付配置效率;三是严格控制财政供养人口的恶性扩张。     

地方政府职能转型的行为逻辑分析

转变政府职能、推进向服务型政府转型作为中国行政体制改革目标已逐渐成为学界和政界的共识。本文通过对1995—2006年中国省级面板数据的实证分析,发现地方政府在推进向服务型政府转型的财政支出结构中存在显著性差异;尽管存在客观的经济社会需求影响,但对地方政府而言,关于晋升、财政激励和财政供养人员的理性追求主导着向服务型政府转型。据此,本文提出三点政策启示:一是加强对地方政府政治晋升的管理规范;二是努力提高中央财政转移支付配置效率;三是严格控制财政供养人口的恶性扩张。     

财政分权与中国房地产业困境

现阶段,我国实行财政分税制,在中央财政收入迅速增长的同时,中央政府承担的相对义务大幅减少,地方政府则承担了过重的财政支出责任。在此分税制下,地方政府及地方官员的经济行为,对我国房地产行业产生了深刻的影响;因此亟待从地方政府财政收入与支出的角度进行变革,使地方政府和地方官员的经济行为能够最大化福利于社会。     

要进一步完善我国预算管理体制

为完善我国财政预算管理体制,必须进一步具体划分各级政府的事权和支出责任,合理划分中央和地方的税收收入、税权和其他财政收入,并加快形成统一规范透明的财政转移支付制度。要进一步具体划分各级政府的事权和支出职责     

中国式财政分权与债权配置的现实选择

本文分析了我国目前地方政府债务状况,对改革开放以来我国财政分权和债权配置做出了判断,在梳理财政分权理论、借鉴有关国家财政分权实践的基础上,提出了统一认识,克服阻力,进一步调整中央与地方收入分配格局,将中央本级财政收入占全国财政收入的比重由2011年的49%提高到60%-65%左右,以及修订《预算法》,允许省级政府、地级市政府,以及全国财政收入百强县的一部分县或县级市政府发债,建立债务预算,禁止地方政府预算外变相举债等政策建议。     

中国财政体制的进一步改革与创新

根据中国市场经济发展进程和公共财政建设的基本要求 ,进一步改革和完善中国财政体制是一个极为重要的议题。当前及今后一段时间 ,需要着手解决的主要问题是 :界定政府的事权范围 ,为建立科学、规范、稳定的分税制财政体制提供基础性条件 ;科学划分政府间税种并积极推进税费改革 ,完善和规范财政收入体制 ;建立规范的政府间财政转移支付制度 ;改革财政支出管理制度 ,推进支出管理制度的创新。