欧盟制宪进程新变化探析

2007年6月,欧盟制宪进程重新启动,标志着欧洲政治一体化出现新的转机。对比此前被搁置的欧盟制宪进程,此次欧盟制宪重新启动孕育着一些新的变化,将再一次修正欧盟超国家权力与国家主权之间的平衡,重新厘定欧盟内部权力结构和秩序。     

欧洲一体化进程中的危机管理

“欧洲之父”让·莫内曾预言：“欧洲将在危机中建设起来。”可以说，欧洲一体化实际上就是不断克服危机的进程。迄今为止，欧洲在其一体化进程中先后发生过法国拒绝欧洲防务共同体、“空椅危机”、丹麦否决《欧洲联盟条约》（即《马斯特里赫特条约》，以下简称“马约”）、欧盟对英牛肉实施禁运、爱尔兰否决《尼斯条约》以及法、荷公投否决《欧盟宪法条约》（又称“制宪”危机）等六次危机。回顾这些危机，总结欧洲危机管理的经验与不足，将有助于加强对欧洲一体化进程及其危机管理问题的认识。     

2002年的欧盟形势回眸

2002年,欧盟的政经形势令世人瞩目。欧元于1月1日在欧盟12个国家的3亿人口中正式流通,中东欧和南欧10个国家被定于2004年入盟,这两件欧盟一体化进程中突出的大事,以及欧盟制宪进程正式启动,共同防务和外交政策出现新的进展,所有这些堪称是欧洲一体化建设的亮点。     

对当前欧盟形势及其走向的几点看法

2005年对于欧盟来说是极不平凡的一年.在这一年,欧洲一体化进程因为<欧盟宪法条约>受阻而遭遇挫折.欧宪条约遭挫,对欧洲一体化进程的影响,以及欧盟未来的走向等问题,值得认真探讨.     

欧盟“双重民主赤字”问题与成员国议会在欧盟决策中的参与

长期以来,有关欧盟民主赤字问题的讨论主要集中在如何加强欧洲议会在欧盟决策中的作用,而忽略了成员国议会层面存在的民主赤字问题。作为成员国的代议机关,成员国议会在欧洲一体化进程中不断向欧盟移交权力,却长期未能直接参与欧盟层面的决策。本文将回顾成员国议会在一体化发展历程中的角色演变,分析欧盟存在的双重民主赤字问题及其在成员国议会层面的表现,讨论欧盟制宪进程以及《里斯本条约》在提升成员国议会作用方面作出的相关改革,并在此基础上对欧盟的双重民主赤字问题进行进一步的思考。     

欧盟制宪的国际组织法角度透视

欧盟制宪是欧洲一体化发展史上的一件大事,是"东扩"与"深化"对该组织体运作提出的客观要求。本文尝试从国际组织法的角度,着重分析制宪的必要性,欧盟宪法的性质及其创新性,并在此基础上,对制宪工作对国际组织法发展的意义作一简要评价。     

欧元登上国际舞台的历程

2002年1月1日欧元正式登上国际舞台,进入现金流通,欧盟12国从此有了统一的有形货币。 历史进程 欧洲追求金融一体化经历了大约半个世纪。自1946年9月9日温斯敦·丘吉尔在其著名的苏黎士讲话中提出建立“欧洲合众国”的宏愿以来,欧洲在金融一体化方面进行了多种尝试,其经验与教训、希望与挫折促使欧盟决心通过实行统一货币——欧元推进欧洲金融一体化。     

德国在欧盟中的领导作用新变化北大核心

过去长期在欧盟内发挥领导作用的德国,近年对欧盟事务投入减少,对欧洲一体化热情降低,在维护欧盟团结、带领欧盟参与全球事务方面遭遇诸多挫折,其领导作用呈现明显的弱化之势。之所以出现这一变化,从内部看,是受德国内政困局、社会生态变化和经济结构性缺陷影响所致;从外部看,与欧盟成员国利益分化加剧、全球大国博弈进入新阶段、德国能力尚有不足密切相关。德国在欧盟内领导作用下降,将加剧欧盟成员国对立,制约欧洲一体化进程,也使欧盟在全球的地位进一步受挫。但德国对此已有所认识,正在深刻反思并积极调整,"德国引擎"仍有望重启。     

欧盟:挫折与反思

近一年欧盟遭受连串挫折,宪法条约批准进程受阻,经济总体低迷,"法德轴心"作用下降,凝聚力减弱,成员国社会不稳定因素突显.欧盟一体化建设陷入低潮.但欧洲一体化进程已成历史潮流,也是欧洲前途所系.欧盟为防止本身一体化事业的后退和失败,正在进行反思与调整,以走出困境,重新走上健康发展的轨道.     

文化认同建构在欧盟一体化进程中的作用及其对东盟的启示

从成立于20世纪50年代的欧洲煤钢共同体发展到今天,欧盟一体化程度走在世界各区域一体化的前列,其推进的深度和广度令世人瞩目。文化认同建构在欧盟一体化进程中发挥着重要作用。他山之石可以攻玉,欧盟文化一体化进程对正在建设中的东盟有着重要的借鉴和启示意义。     

论欧盟发展的法律问题和制宪前景

目前欧盟正处于深化和扩大的关键时期,作为建立在条约基础上的政府间区域一体化组织,欧盟一体化的每一步发展和壮大都有赖于欧盟法规的维系,因而欧盟一体化未来的发展与其法制的发展和完善休戚相关。欧盟目前面临的核心问题有两个:一体化的深化和扩大。深化意味着成员国主权的进一步让渡;扩大要求即将入盟的成员国尽快实现与欧盟法制的趋同化。在整个欧洲一体化的发展进程中,深化和扩大这两方面的问题一直是紧密相关,彼此互动。深化使欧盟具有更大的凝聚力,这是欧洲一体化的内在驱动力;扩大不仅是欧盟具有真正意义上的“泛欧”组织的特性,而且成员国数目的     

欧盟东扩的政治含义

今年 5月 ,欧盟将迎来其历史上最大规模的一次扩大。欧洲一体化进程中的这个划时代事件 ,将在欧盟、欧洲与世界三个层面上产生极其深远的政治影响 :对于欧盟 ,它将欧洲一体化进程推到了量变到质变的临界点 ;对于欧洲 ,它将使后冷战时期的欧洲格局稳定下来 ;对于世界 ,欧盟作为政治实体的作用将大大增强。     

欧盟治理的变量与困境

随着欧洲一体化开始更多地向高级政治领域的治理过渡,欧盟治理表现出明显的超国家化倾向。欧盟东扩、欧盟制宪分别反映了欧盟治理的广化和深化,超国家权力、超国家制度和欧洲认同成为影响欧盟治理绩效的关键因素。与此相关,主权、民主和认同在欧盟治理中的地位日趋重要。主权的让渡是欧洲治理权力的重要来源,民主是欧洲非国家层面治理制度安排合法性的重要保障,欧洲认同是欧洲治理的文化基础。当前欧盟治理的困境是民主赤字和认同赢弱影响了主权让渡。欧盟治理的深化要求提高治理效率,这意味着更多的主权让渡,民主和认同须为此提供支持。     

从欧洲一体化的经验看东亚地区经济合作

一、欧洲一体化的经验 到目前为止，在世界上形形色色的地区一体化组织中，欧盟是最成功的。在欧洲政治精英的引导下，欧洲一体化进程一步一步地从最初的煤钢联营发展到了今天欧洲联盟，建成了欧洲统一大市场，启动了地区单一货币，推行共同外交与安全政策和民政司法合作。欧盟成员国也由最初的6国扩大至今天的15国，并将逐步扩大至今后的28国。欧洲一体化进程不断得以推进并取得成功的原因可以概括为以下几方面：     

试析一体化进程中的欧洲认同

本文主要分析了欧洲一体化进程中欧洲认同的含义和作用:首先在分析了集体认同概念的基础上,提出欧洲认同是一种新型的认同形式,是对现有民族认同的一种超越;进而分析了一体化发展中欧盟在认同建构上的努力以及有关欧洲认同未来形式的一些讨论;最后指出欧洲认同对一体化发展具有三方面的积极作用:弥补一体化功能主义道路的不足,减轻欧盟的合法性赤字,有利于欧盟发展共同外交和防务政策。     

克罗地亚入盟及其对西巴尔干国家的启示

2013年7月1日克罗地亚正式加入欧盟，成为第一个完成入盟进程的西巴尔干国家。这不仅在本国历史上具有里程碑式意义，而且对于其他西巴尔干国家也有重要的借鉴意义。本文系统梳理了克罗地亚与欧盟关系的发展历程、西巴尔干国家欧洲一体化的现状，详细分析了克罗地亚入盟对西巴尔干国家的启示作用。     

欧洲一体化:一种文化的解读

欧洲一体化是集经济一体化、政治一体化、社会规范化、文化均质化于一身的综合性进程。欧洲文化以其丰富的内涵和深邃的理性构成了一体化广阔的人文背景和基本要素。欧洲一体化既是同一性的,又是多样性的,是“欧洲自性”和“民族自性”的结合。自欧洲一体化进程启动以来,文化因素始终发挥着重要的作用,它不仅深刻影响了欧洲一体化的发展模式、基本原则、法律体系、机构设置及其表决机制和程序,对正在实施的欧盟东扩的范围选择、标准要求也产生了重大影响。随着欧洲一体化的进一步发展,文化的作用将会越来越突出和明显。     

超国家主义与政府间主义融合：欧盟新防务建设举措及前景

二战结束以来的欧洲一体化建设贯穿着超国家主义和政府间主义的博弈,而将超国家主义引入防务这一高政治领域一直是一体化进程的禁忌。然而,2016年以来,欧盟自主防务合作中出现了引人注目的超国家主义成分。这与欧洲面临的日益严峻的安全形势,以及在此背景下形成的新安全观有着重要的关系。欧洲面临的新的重大安全挑战呈现出非传统安全威胁与传统安全威胁共振、内部安全挑战与外部安全挑战交织的特征。同时,欧洲与其传统军事盟友美国的利益分化增大。在这些因素的综合作用下,欧盟成员国产生了加强自主防务合作的强烈意愿。欧洲防务基金的成立、"永久结构性合作"等举措的出台和实施,均体现了超国家主义与政府间主义两种合作方式的结合,这也成为近年来欧洲一体化的一大突破。未来,欧盟防务合作还难以摆脱决策机制、资金以及与北约的关系等因素的制约。但作为欧洲一体化两大"发动机"的法国和德国,将会从实现战略自主的高度继续推动欧盟框架内的防务合作,而欧盟委员会的"卷入"以及英国"脱欧"也将有利于欧盟防务建设的不断发展,欧盟在欧洲安全力量结构中的地位将愈益重要。     

试论欧盟一体化进程中的三对关系

欧盟一体化的前景如何,是欧洲问题的一个热点。欧盟如何认识和处理深化和扩大、多样性和统一性以及区域性和全球性之间的关系,对其一体化进程的发展干系极大。 深化和扩大 尼斯条约签署以后,欧盟进入所谓的“尼斯后时代”,东扩和深化更加紧迫地成为其同时要解决的问题。一体化建设在赢来重大机遇的同时,也面临严峻挑战。 就深化而言,欧盟主要面临两大问题,一是决策机制问题,二是民主合法性问题。前一个问题需要通过机构改革来解决,后一个问题需要通过共同法制建设来解决。众所周知,欧盟超国家机构建设虽有很大进展,但政府间主     

欧洲智库的最新发展及其对华研究

在欧洲一体化进程推动下，欧洲智库在数量和影响上正发生某种历史性变革。其中，专业智库处于影响政府决策的第一线，多以研究欧盟事务和影响欧盟发展方向为使命，在对华研究方面主要聚焦中国崛起的影响、欧盟对华战略选择、中欧战略伙伴关系及具体双边问题等。大学智库则注重学理性研究，投入研究精力最大的领域当属欧盟一体化进程和近邻政策，以中国为对象的研究中心和研究项目近年也在欧洲大学不断涌现。《里斯本条约》的正式生效将为欧洲专业和大学智库的发展迎来一个新的黄金时期，其研究领域呈明显的欧盟化趋势，研究重点逐步由欧盟内在一体化转向欧盟外在国际化，中国问题和中欧关系将进一步成为欧洲智库的研究主题。