促进社会和谐 重在改善民生

今年的两会，无论从大会各个报告，到代表委员审议讨论，从媒体报道，到网民议论，可以说，“民生”都成为今年两会出现频率最高的关键词。温家宝总理所作的政府工作报告，用较长的篇幅谈了2008年改善民生的新举措。这是一份全面回应民生期盼的报告，物价、住房、医疗卫生、社会保障、     

服务民生发展实现住有所居全力推动公积金事业更好更快发展

哈尔滨市自1992年建立公积金制度以来。住房公积金在加快住房建设、促进住房消费、改善职工住房条件、推动民生发展等方面发挥了重要作用。特别是市委、市政府确立实施新目标战略以来，坚持民生优先，抢抓政策机遇，全力支持保障性住房建设，为促进职工群众实现住有所居目标作出了积极贡献。中心被评为全省住房公积金规范化管理先进单位和全省行政、事业单位财务管理规范化优秀单位。荣获全市“领导班子建设工作先进单位”。跨入省级精神文明单位行列，公积金事业进入了全面快速发展的新时期。     

我国住房市场的民生定位亟待强化

我国房地产业存在着房价过高、结构失调、保障性住房严重供给不足等突出问题;我国城镇住房总量存在明显高估,导致各级政府对增加住房供给、全面满足不同住房需求的紧迫感不够。这些问题的存在,与我国存在着的过度注重房地产业的经济功能,对房地产市场的公共性认识不足有关。当前保障性住房建设落后总是被归结为资金问题,实际上并非如此,从根本上来说还是对维护公民居住权的认识没到位,没有真正把民生保障放到优先位置,因而表现为责任感和迫切感不足。为改变城镇住房发展相对落后的状况,必须强化政府的民生责任,抓住机遇,实施大规模的公(廉)租房工程,使我国房地产业的发展更好地为全面满足不同收入居民住房需求服务。     

公共租赁住房制度的问题与对策

近几年来，在中央对房地产市场的宏观涮控下，各级政府都在下大力气推进保障性安居工程建设。加快保障性住房建设，是党中央、国务院作出的重大决策，是我国“十二五”时期改善民生的重点工程，也是当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务。公共租赁住房正是在此背景下出现的完善中国城镇住房保障制度的一种创新实践，是我国住房保障体系的一个重要组成部分，也是我国社会保障制度的重大突破。完善公共租赁房制度与政策，确保公共租赁房建设和管理的可持续发展，使更多的住房困难群众成为社会保障制度的最大受益者。     

民生的维稳价值:理念、功能和实现

民生具有维稳的功能,主要表现在民生的理念、民生的功能和民生的实现之中。民生理念中的维稳价值主要体现在以人为本、公平正义和民生的动态特性上;民生功能的维稳价值主要体现在民生在社会和谐建设中的基础性作用,在社会协调发展中的关键作用,在维护党的执政地位中的保障作用。民生实现中的维稳价值主要体现在民生为维稳提供物质保障、权益保障和秩序保障三个方面。     

构建符合中国国情的住房保障体系

近年来，“保住房”成了完善社会保障体系的重点指向和社会关注的焦点。那么，保住房究竟“保”什么？很多人认为，住房保障体系的目标应当是“人人买得起房”，这个认识有很大片面性。根据国际经验和我国的国情，住房保障体系完善的首要标志，是“人人享有适当住房”。     

公租房准入机制的地方立法分析——以北京等十一省市地方规章为分析样本

市场机制配置住房资源失灵有碍社会公平,现有住房保障体系无法完全涵盖住房困难群体,弱势群体的住房难问题已成为政府和社会亟待解决的民生问题之一.公租房制度是政府服务行政在社会保障领域的重要尝试,是保障民生、促进社会公平的有效途径,该制度的准入机制关系到申请人能否公平获得住房保障机会,以及权力寻租的防范,通过分析目前各地立法文本中保障范围、准入条件和准入程序等内容的利弊有利于下一步公租房制度的完善,以提高准入环节的工作效率,保证准入结果的公正,达到“应保尽保”制度预设目标,从而改善和保障民生.     

热议房价

当前，住房改革已经和教育改革、医疗改革一并成为百姓最关心的民生话题。而房价是住房改革中的重要组成部分。温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》中指出，一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房建设和管理，     

数字时代的宪法监督：一种价值维护机制

数字时代的宪法监督本质上仍然是一种价值维护机制。数字技术的发展让算法产生了类似法律的规制作用，这种规制作用加深了政府公权力对基本权利的干预程度，同时让大型公司和平台成为了事实上的社会性权力。然而，算法自身的规制功能和法律层面的监督无法克服公权力和社会性权力运行中产生的“数字鸿沟”“算法歧视”“信息茧房”等问题，解决这些问题仍然需要宪法层面的监督。数字时代的宪法监督要维护社会主义原则和基本权利客观价值秩序，以特定问题调查权和合宪性问题专项报告机制为制度依托，实现宪法监督从针对文本的合宪性审查到全方位监督的转变。     

《住房公积金管理条例》修订相关问题研究

《住房公积金管理条例》是国务院为了加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,促进城镇住房建设,提高城镇居民的居住水平而制定的条例。围绕《条例》所制定的住房公积金政策推动了中国住房分配制度的货币化改革和体制转换,发挥着政策性住房金融功能和住房保障作用。但随着我国社会主义市场经济体制的发展,住房公积金政策逐渐暴露出政策覆盖面有限、资金使用效率低、管理机制不健全的问题,迫切需要从明确住房公积金政策定位、规范住房公积金政策规定和完善住房公积金管理体制三方面着手,对《条例》进行重新修订。     

毛泽东民生思想对新疆民生建设的启示

毛泽东思想是我们党的指导思想中的重要内容，其中毛泽东的民生思想在整个思想体系中占有非常重要的地位，新时期以来，民生问题关系到老百姓的生存与发展，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生能够成为时代的主旋律，对于新疆而言，自古以来就是一个多民族聚居地区．同时又是一个经济发展相对落后的地区，因此，保障与改善新疆民生对于维护民族团结和祖国统一、全面推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。2011年是新疆的民生建设年，民生建设进入一个新的阶段和起点，因此，从毛泽东民生思想以及新疆民生建设的实际情况，探讨毛泽东民生思想对新疆民生建设的启示。     

从幸福经济学看经济建设与改善民生的关系

幸福是物质的满足和精神的满足，从幸福经济学视角，幸福有其评价的标准。从民众幸福的角度来厘清经济建设与改善民生的辩证关系，才能提高发展质量、促进人的全面发展和经济可持续发展，建立新的“民生经济”发展模式。     

政府在住房保障中的伦理诉求

住房保障作为一个涉及面广、与民生息息相关的领域,不仅是一个单纯的经济问题,更是一个政治、社会、伦理问题。政府在住房保障中不仅仅是一个简单的管理者和分配者,其应当更深刻地领悟住房保障背后的伦理价值和社会功能,树立正确的行政价值观、伦理观和权力观,以凝聚社会各方力量,保证社会和谐稳定,促进经济协调发展。     

关于我国廉租住房制度的调查与思考——一个基于地方治理视角的观察与思考

廉租住房制度是国家对住房困难的低收入家庭实施的一种社会救助，是深化住房制度改革的一项重要措施，也是社会保障制度的一个重要组成部分。该项制度通过租赁补贴、实物配租和租金核减等多种方式，提高保障对象的住房支付能力和改善低收入家庭居住条件。近年来，为了进一步改善民生，实现住有所居，中央相继出台了一系列完善廉租住房保障制度的政策措施，并取得了良好的效果，但仍然存在一些需要探讨的问题，需进一步完善和改进。     

习近平生态民生观的哲学思维探赜

习近平总书记从党性与人民性的统一出发,创造性地将生态建设与民生建设高度融合,提出“建设人与自然和谐共生的现代化”“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”“绿水青山就是金山银山”“牢固树立生态红线的观念”“人与自然是生命共同体”等论断,形成了具有中国特色的新时代生态民生观。习近平生态民生观科学回答了开展生态文明建设的出发点和最终归宿,丰富了中国共产党民生观的内涵,为新时代的民生建设指明了方向,蕴含着历史思维、价值思维、辩证思维、底线思维和战略思维,是当代中国马克思主义哲学方法论的集中体现。     

践行“三个认同”齐心共筑“中国梦”

中共十八大确立了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。从“天下兴亡，匹夫有责”到“为中华之崛起而读书”，到中共十八大报告“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”以及“多谋民生之利、多解民生之忧”，“努力让人民过上更加幸福美好的生活”等一系列重要论述，再到“中国梦”发展定位，诠释的都是一个共同主题——国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”。     

在基础秩序重构中提高维稳能力

转型期社会稳定问题是一个圾具现实针对性的课题。就命题本身而言，有两个层面的问题需解决：一是关于维稳的认识、文化、价值观、意义属性等问题，简称“态度”问题；二是与维稳有关的制度，诸如法制、民族、宗教、民生包括交通、住房、教育、医疗、就业、食品卫生、公共安全、贫富差距等具体问题，     

房地产:从“保增长”到“保民生”

当历史跨入2010年时，中国房地产市场在经历了2009年的喧嚣之后，开始进行必要的修身养性。房地产的首要任务从“保增长”转到“保民生”。从房地产业的角度来看，加快住房保障建设和房地产可持续发展是我国未来房地产业发展的必由之路。     

积极推行住房货币化的改革

一城镇住房制度改革的最终目的在于改善城镇居民的住房条件，使之尽快达到小康水平，而要实现这个目标，“全家福”式的计划分配已不符合社会主义市场经济发展的现实，靠“国家、集体、个人”三者出一点也难以为继，关键的问题在于彻底改革住房分配制度，将市场机制引进住房制度之中，变住房实物分配为货币分配，让社会成员根据自已向社会提供财富的多寡，以货币形式从社会总财富中分用原本属于自己住房消费的一份，再以分得的货币收入到市场上购买或租赁自己所需的住房，真正体现出按劳分配的原则。如今，上海是否具备这样的分配条件呢？我…     

改善民生务必注重质量

改善民生，这是一个永不褪色的话题。从高层领导到平民百姓都知道其重要性。当金融危机袭来时，改善民生与经济发展一样，遇到了难题，需要“转型”，那就是必须注重质量。只有这样，才能取得事半功倍的效果。