和谐社区与社区管理体制创新——以盐城市亭湖区先锋街道为例

社区是城市和社会的基本单元,和谐社区是和谐社会的基本构建元素。伴随着社区建设不断向纵深发展,对社区管理体制的探索不仅被理论发展所需要,更为实践发展所需要。以盐城市亭湖区先锋街道为例,对和谐社区构建下城市社区管理体制创新这一课题进行一个初步的探索和研究。     

盐田模式:政府管理+社区自治

社区是城市社会的最基层单位,社区建设是城市社会建设与发展的缩影.上世纪80年代以来广泛开展的社区服务与社区发展活动.是我国政府积极变革城市社会管理体制,转换城市政府职能的重要举措.在这个过程中,深圳市开创了我国城市社区管理体制变革的"盐田模式",为其他城市开展社区管理体制变革积累了经验.     

城市社区管理体制与运行机制的调查报告

在深入调查的基础上,论述了城市社区建设出现的一些特点,街道已是政府在社区行政管理系统的核心,街居层面上的社区社会服务系统已建起,社区居民的自治参与系统也正在构建。同时,剖析了城市社区管理体制和运行机制所存在的一些问题,并有针对性提出了完善社区管理体制与运行机制的策略,以期为城市社区建设提供参考。     

我国城市社区管理体制改革与创新探析

传统的建立在以单位制为主、街道--居委会制为辅体制的基础上,权力高度集中,实行单一的行政化管理的社区管理体制已不适应新形势的需要,应当积极探索新的适应我国现代化发展的社区管理体制.通过对几种城市社区管理体制模式的比较,探讨当前我国城市社区管理体制改革与创新的基本原则和主要路径.     

城市社区管理体制研究

社区作为城市社会管理的根本,理应是实现城市社会良序的基础,但由于管理体制的问题反使其成为城市社会管理问题的基本地和爆发点。本文从社区概念入手,找出当前社区管理体制的问题根源在于话语体系的不同引发的信息失真,并由此追本溯源地提出营造共同体才是社区管理的核心所在。     

五里模式:政府培育社区居民参与的新路径

在城市现代化和政治民主化推动下,居民参与已成为我国城市社区建设的新主题和新动力。党的十七大明确提出:"要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制。"居民参与是健全基层社会管理体制的重要一环,是社区发展的内在动力源。社区发展的根本目的在于通过居民参与,帮助居民锻炼、提升社区治理的能力与水平。     

我国目前城市社区管理模式存在的问题

通过社区建设,我国以街道管理体制为主的现行社区管理体制在一定程度上强化了政府对公民的治理职能,城市基层政权和群众自治组织建设得到加强,社区服务设施大为改善,社区管理水平有了较大提高。但就总体而言,在社会转型过程中的这种模式尚存在许多问题,影响了社区功能的充分发挥。     

城市化进程中的城市管理职能社区化

我国政府城市管理职能走向社区化,其客观原因是:城市化的推动;现代化城市社区建设的客观要求;政府本身转变职能的必然趋势。全国各地在城市社区化管理中存在的问题是思想观念陈旧、把社区建设与基层政权建设相混淆、社区缺乏全方位建设及社区工作居民参与性不强。推进城市管理职能社区化应采用的对策为:政府转变观念、改革现行的城市社区管理体制和做好社区建设工作。     

社区管理体制变革与城市治理现代化

城市治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。要实现城市治理现代化,其中一个关键问题就是要对现行的社区管理体制进行改革,理顺政府与社区、政府与民众的关系,达到政府治理与居民自治之间的良性互动。通过梳理深圳市盐田区社会管理体制改革的实践经验,分析盐田新型社区管理体制的主要特点,为我国实现城市治理现代化提供了有益的启示和借鉴。     

我国城市社区民主政治建设的困境与对策

我国城市社区民主政治建设已经历了20多年,目前遭遇了一些困境,比如：社区自治组织与政府关系错位;社区自治组织不能满足民主政治发展的要求;城市社区民主制度不完善。为走出这些困境,在建设工作中应注意做好以下几点：完善城市社区管理体制;形成居民的有序化参与格局;理顺城市社区自治组织与政府的关系;合理利用资源。     

统筹城乡一体化进程中宝山区镇管社区管理模式研究

城市社区是创造现代文明的载体和依托,城市社区管理模式的改革与创新是新时期社会管理创新的重要部分。宝山区位于上海近郊,是中心城区的拓展区。在上海城市化进程和城市扩张中,积聚了大量的经济和社会问题,在此过程中,宝山区积极探索镇管社区模式,推进基层社会管理体制改革创新,是城市社区管理模式的新探索。     

论现代城市管理模式与体制

现代城市管理模式的类型有政府主导模式、社区自治模式和混合模式;城市管理的模式选择强调了后果 导向模式和原因导向模式。现代城市管理体制创新的关键在于:城市管理体制的现代化取向、市场化取向和网络化取向。     

城市社区管理体制改革的价值取向

“社区作为具体化的社会，是社会的窗口和缩影。”社区发展的程度、水平往往直接反映了城市社会发展的水平，甚至决定着整个城市社会的发展，城市的发展也必然表现为社区的发展。社区管理的效率与质量直接关系到亿万社区居民的日常生活，而社区管理的效率与质量关键在于健全有效的社区管理体制。     

城市社区管理体制改革的发展瓶颈与路径选择——以北京“鲁谷模式”为例

街道办事处作为城市管理体制架构中的重要一环,其制度规定和实际职能在社会发展、时代变迁中面临着改革。北京鲁谷社区在街道层面进行全方位的体制改革,由街道制变为社区制。然而,此项改革却在实践过程中面临发展瓶颈。鉴于此,有必要提出我国城市社区管理体制改革的路径选择。     

城市基层社会管理体制变迁中的公共服务供给碎片化——基于历史制度主义的分析范式

历史制度主义将宏观的外部环境和微观的政治行为连接起来,是观察城市基层社会管理体制变迁的重要中观视角。推动我国城市基层社会管理体制从"单位制"向"社区制"变迁的主要变量是:外部环境——城市化与人口流动;新观念——社区复兴与新公共服务;行动者——基层呼吁与政府创新;关键节点——两办转发民政部《意见》。两办转发民政部的《意见》直接为城市基层治理创新提供合法性来源,使其放开手脚,大胆探索和创新,但在我国城市基层社会管理体制变迁过程中也出现一些因需求增长和行政下沉带来的公共服务供给碎片化的意外后果。     

论和谐社会背景下城市社区管理体制创新

构建社会主义和谐社会是我党十六大从全面建设小康社会的宏伟目标出发提出的一项重大战略任务。构建和谐社会,社区建设与管理是关键。随着经济体制的转轨和社区结构的复杂化,现行城市社区管理体制越来越不适应新形势下社区自治的要求,建设和谐社区,必须创新社区管理体制,切实转变政府职能和管理方式,规范政府与社区责权利关系,充分借助现代网络技术平台支撑,完善社区组织体系和治理结构。     

城市社区党建:问题与对策

当前城市社区党建存在的主要问题是:党建管理体制、党务工作者整体素质、党建经费投入与党建工作新形势不相适应。内源性矛盾的影响,阶层结构和所有制结构变化的影响,城乡一体化发展趋势加剧的影响,以及一些领导干部对社区党建认识仍存在一定的偏差,是造成转型期城市社区党建存在问题的主要原因。为此,要创新城市社区党建工作理念,夯实城市社区党建工作的物质基础,加强城市社区党务工作者队伍建设,着力构建服务型的社区党建新格局,完善有效的城市社区党建模式。     

我国城市居民自治分析

我国城市居民自治经历了初始、普及、停滞、恢复、发展五个阶段的历程,取得了一定的成效,不过也存在社区管理主体单一化,社区管理体制行政化;社区自治体系不健全;社区服务功能不完善;社区居民参与不够等诸多问题。针对这些问题,当下根本的途径是要将社会管理寓于居民自治之中,最终才能实现城市社区居民自治。     

城市社区管理体制改革的价值取向

价值取向决定着改革的目标与方向。厘清社区管理体制改革的价值取向,正是实现我国城市社区组织形态和管理体制调整,使其承担起重新整合社会功能的前提和基础。     

创新基层管理体制强化社区自治功能——关于城市社区民主政治建设的调研与思考

随着社会主义市场经济的发展，原有的“单位制”城市基层社会管理体制被打破。越来越多的困难群体、特殊群体汇聚到城市社区，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到社区，越来越多的居民生产生活需求集中到社区，社区日益成为社会建设的着力点和支撑点，成为整个社会和谐安定团结的基础。