宪政体制与人民代表大会制度建设研究

宪政一般是指以宪法和法律限制公权、保护私权的制度安排。宪政体制一般是指以宪法和法律来规范权力控制、权力分立、司法独立、保障人权的制度架构,它体现在立法、行政、司法与公民的制度安排及相互关系中,以及政党制度安排及党政关系中。宪法与宪政体制建设在西方发达国家已趋于成熟;在中国,正在按照马克思主义的人民代议制思想的指引,朝着宪政的方向努力。在中国进行宪政建设,首选目标是加强人民代表大会制度建设。目前的问题是,如何按照宪政体制的要求来加强和完善人民代表大会的制度建设,逐步实现宪政体制与人大制度的接轨。其基本方向是:理顺党的领导与人大权力的关系,培养宪法至上的观念和宪政意识,完善选举制度和实行竞选,以及保障公民权利、建设有限政府和实行司法审查等。     

论理顺党政关系

党政关系是中国行政学与政治学研究中一个敏感的政治问题。本文从党和政权机关在国家政治生活中应该承担的角色和地位入手 ,分析了理顺党政关系对国家管理和经济建设的重要意义 ,并在此基础上对如何理顺党政关系提出了作者的建议。文章分四个部分 :1、正确认识“党政关系”的科学内涵 ;2、我国行政管理主体结构“二元化”的分析 ;3、重新提出和研究理顺党政关系问题的必要性 ;4、对理顺党政关系的建议。     

构建和谐社会必须理顺利益关系

构建社会主义和谐社会的一个根本措施就是理顺利益关系。理顺利益关系需要统筹兼顾、抓住重点。党政高度重视,畅通利益诉求,注重社会公平,加强理论指导,是理顺利益关系的主要途径。     

党政关系应该法治化

《理论学刊》2000年第3期刊登王英津的《论我国党政关系的法治化》。文章认为,理顺党政关系是我国今后政治体制改革的关键。这是因为,党政关系是我国政治制度中的一组核心关系,中国共产党是我国的执政党,在整个国家政治体系中居于领导核心地位,起着政治主导作用;其次,党政不分、以党代政已成为我国社会主义政治制度的生机和活力充分发挥的一个障碍;同时,理顺党政关系也是转变政府职能的需要。而通过实现党政关系的法治化,可以在很大程度上解决这一问题。所谓实现党政关系的法治化,就是指以     

试论宪政体制下改革与完善党的领导

宪政体制下改革与完善党的领导必须从宪政角度加强对执政党的认识,变革执政理念;正确把握党的领导和社会主义法治的关系;科学理顺党的领导与国家政权之间的关系。     

新中国70年党政关系的演进历程与基本经验

新中国成立70年来，我国党政关系经历了初步探索阶段、改革发展阶段、科学完善阶段的演进历程，总体上解决了党政不分、以党代政的问题，使党政关系由党政不分、党政分开走向了党政互融，基本实现了稳定、合理的党政关系。这场70年的党政关系改革深刻揭示出，坚持党的领导是不断完善党政关系的根本前提，从中国经济实际出发是不断完善党政关系的重要基础，坚持民主法治是不断完善党政关系的科学方法。新时代要继续完善党政关系，必须在坚持党的领导的前提下，重点理顺党与人民代表大会之间的关系，持续推进人民当家作主与完善党政关系的统一。     

中国共产党处理党政关系的历史考察与现实思考

执政党必须处理好政党和政权的关系(党政关系),这是政党政治不能回避的理论和实践问题,对于无产阶级政党尤其如此.中国共产党自从在苏区建立局部政权,就开始探索如何处理党政关系,经历了以党代政、党政分开、以党领政的转型过程,在曲折探索中既取得了成功的经验,也汲取了不少教训.新形势下必须把握政党政治运行规律,科学处理党政关系;党政关系改革必须以加强和完善党的领导为前提;中国宪政结构下党政关系的关键是党和人大的关系;党政关系改革必须积极审慎稳步推进.     

关于理顺党政关系的理论思考

党政关系是否规范在一定意义上是衡量政治发展和政治文明程度的标尺。党政关系不顺已成为影响和制约着我国政治体制改革进一步深入发展的“瓶颈”。理顺党政关系既是新时期中国政治发展的必然选择,也是加强党自身建设的内在逻辑。我们要澄清认识,理清思路,并依法做出制度安排,坚定不移地推行党政关系规范化。     

企盼与超越：新时期党政领导干部宪政意识研究

宪政是以良宪为基础,民主为基石,法治为载体,人权实现为宗旨的一种政治理念、政治形态或政治过程。中国正走在通向宪政的路上,可是要实施宪政,必先要研究宪政意识,特别是党政领导干部的宪政意识;因为宪政意识是实现和实行宪政的思想基础,也是进行宪政建设的思想条件。本文着重分析了党政领导干部宪政意识薄弱的四大表现,并对其深层原因作了较为深刻的探寻,最后,对如何培育和提升领导干部宪政意识提出了富有实践性的对策建议。     

党政关系法治化探析

要从根本上理顺我国的党政关系 ,克服党政不分、以党代政的现象 ,关键是要实现党政关系的法治化。而要实现党政关系法治化 ,其前提是党政关系必须具备法律化 ,以使党政关系的调整有法可依。法治化理念的确立、监督体系的完善以及制约机制的健全是实现党政关系法治化的有效途径。     

论宪政建设与党的执政能力建设的关系

宪政是以宪法为前提,以人权为目标的民主化、法治化和制度化的系统过程。宪政建设对党的执政能力建设具有重要意义,它有利于提高党的执政素质,完善党的执政方式,巩固党的执政基础和确立党的执政权威。党推进宪政建设的具体路径主要有,确立宪法和人大的权威地位;正确处理党政关系,进行政治体制改革;大力发展经济,培养中间阶层;广泛进行民主启蒙,培养公民意识。     

对国有大中型企业实行党政“一肩挑”领导体制的探讨

对国有大中型企业实行党政“一肩挑”领导体制的探讨苗雨实行党政＂一肩挑＂体制，是理顺企业党政关系的重要途径理顺党政关系，是近年来绝大等数企业在实践中共同探讨的一个重要问题，也是企业不可回避的一个难题。包头铝厂自１９８９年厂第六次党代会后，按照选举结果，...     

党政结构：中国党政关系的新视角

本文从政治学基本问题的角度对中国党政关系进行了概括性论述,而后分别从结构功能主义和马克思主义政治学的角度对党政关系进行了剖析,提出了“社会浸合度”的概念,主张以“党政结构”代替“党政关系”,以“调整党政结构”代替“理顺党政关系”,指出调整党政结构的目标是实现党政结构合理化。     

论我国党政关系的法治化

本文从法治化的角度 ,对如何理顺党政关系这一问题作了初步探讨 ,文章着重论述了实现我国党政关系法治化的含义、必要性、基本原则和具体思路。     

论建构法治化的党政关系

党政不分的弊病很大。我国政治体制改革的核心问题,就是要正确处理党政关系,实现党政职能的科学分开。建构法治化的党政关系,必须坚持依法治国方略,理顺党与人大、政府、司法机关等之间的关系,以期实现党的领导和发挥国家政权机关职能作用的有机统一。     

论党政关系的法制化走向

理顺党政关系，这是近些年来我国理论界和实际工作中经常面对的问题，然而它却悬而未决。笔者认为，正确处理党政关系的关键，在于发挥法律制度的作用，依靠法律制度来规范党政关系，并在实践中监督党的活动。 一、党政关系的理论涵义和实践原则 本来，党政关系的理论涵义是确定的、明晰的。但是由于实际生活中人们的疏忽、随意和唯书、唯上，把它却弄得混乱不定。党政关系并不是单纯地指执政党与国家政权机关中的政府之间的关系，也不是宽泛地指执政党与国家政权机关、统一战线组织（政协）、群众团体及其它各种社会组织之间的关系。所谓党…     

新中国成立以来我国党政关系的历史变迁再认识

实践证明，党政关系模式的变化不但决定着中国共产党的执政方式，而且也决定着中国政治体制改革的总体格局和基本框架。理顺和规范党政关系，是我国政治体制改革的重要内容和首要关键。新中国成立以后，我国的党政关系经历了曲折的发展过程，大体上可分为六个历史阶段。本文对新中国成立以后的党政关系的发展历程做了系统的梳理，并在此基础上进行...     

企业“党政一肩挑”与“一把手”的素质要求

企业“党政一肩挑”与“一把手”的素质要求武园萍在建立现代企业制度、转换企业经营机制过程中，如何进一步理顺企业党政关系，做到既有利于坚持和完善厂长负责制，建立有效的生产经营管理系统，又有利于发挥党组织的政治核心作用，使党政齐心、协调配合，推动企业的改革...     

论我国基层治理权力与责任体制机制的优化

某些基层党政一把手的作风与习近平总书记提出的从严治党的要求之间仍然存有一定距离。我国基层党政一把手权力配置和考核体制机制上存在的"三多三少"及其所形成的特殊权力机制,在一定限度上扭曲了基层一把手的主政和治理行为。为了加强对基层一把手的管理监督,除了进一步强化思想教育手段之外,尤其需要优化基层一把手主政和治政的体制和机制,理顺关系,科学合理配置权力与责任,合理考核基层一把手的政绩。     

建国初期毛泽东对党的领导方式和执政方式的探索

建国初期,毛泽东领导中国人民在巩固和建设新政权中,反对以党代政,理顺党政关系,探索构建新型党政关系;推进党的执政方式民主化,探索民主执政;加强民主法制建设、严格执法,探索依法执政,为新时期党的领导和执政方式的现代化提供了有益的经验。