发挥法律专家作用 强化基层人大常委会权力监督——基于旅顺口区人大常委会的监督实践

《宪法》《地方组织法》和《监督法》赋予基层人大常委会充分的监督权,但长期以来,这种权力监督经常被虚化和弱化。为了解决这一问题,一些地方基层人大常委会进行了有益的实践探索。其中大连市旅顺口区人大常委会成立的法律专家咨询组颇具特色,在一定程度上提高了基层人大常委会监督工作的法治化、规范化和专业化水平。     

"入世"对中国政府管理体制的影响

中国即将加入WTO,如何适应WTO的规则,改革政府管理体制,推动经济和社会发展,这对于中国来说是一个难得的机遇和严峻的挑战.     

中国地方政府机构改革的思路

中国政府的“第七次革命”,即第七次全国范围的、大规模的机构改革,自１９９８年３月开始,已经进行了一年半的时间,成果显著。中央政府按照市场导向、政企分开、转变职能、理顺关系等思路,机构由５９个精简为５２个,工作人员由３４０００人压缩为１７０００人,基本实现了改革目标。结果在近期虽然没有节省行政费用开支,但却精简了机构,分流了人员,提高了效率。更为重要的是,由于采取了果断的措施,在政企分开、转变职能、理顺关系方面迈出了一大步。推进地方政府机构改革,是第七次机构改革的重要内容。中国地方政府千差万别,既有省、市、自治…     

政府创新 市场调节 社会参与 道德支撑——太原市汾河综合治理新模式

江泽民同志曾经指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”创新不是随心所欲,不是标新立异,更不是标语口号,创新是在积累的基础上的新发现和新创造,包括理论和实践中的发明和创造。其中,政府创新是这种创新活动的重要方面。党的十六大提出,政府创新的目标就是按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的原则,建立行为规范、运转协调、廉洁高效的行政管理体制,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。山西省太原市城市建设管理委员会(以下简称太原市建委)在城市建设和管理的实践中,结合…     

对我国地方行政层级设置的思考

地方行政层级设置是现代国家制度建设的重要内容之一,也是地方行政管理体制的重要组成部分。当今世界,大多数国家都设立有若干个地方行政层级,以保证国家行政管理的稳定性、有序性和效能性。世界各国的行政层级设置,受制于各国的历史文化传统、国土面积大小、交通通讯状况、人口数量和密度,以及国家结构形式、经济社会体制等因素。随着我国市场经济体制的逐步建立,地方政府的管理职能正在     

人民代表大会制度与宪政体制的接轨

宪法与宪政体制建设在西方发达国家已趋于成熟,在中国,正在按照马克思主义的人民代议制思想的指引,朝着宪政的方向努力。在中国进行宪政建设,首选目标是加强人民代表大会制度建设。中国人民代表大会制度建设经过50年的发展,已经初具宪政的基础。目前的问题是,如何按照宪政体制的要求来加强和完善人民代表大会的制度建设,逐步实现宪政体制与人大制度的接轨。宪政是文明社会的标志。现代政治制度之所以要以宪法为基础,就是要通过制定宪法的形式,为公共权力设定根本的规则,为公共权力提供合法性来源,规定行使的依据、标准和程序,确定界限,明确…     

职能转变与政府创新

政府职能转变与政府创新相互间有着互动关系。政府职能的转变要以政府创新作前提,以政府创新来推动职能转变;政府创新要以政府职能转变为基础,以政府职能转变来带动政府创新。本文通过对中国1987年～1988年和1998年～1999年所进行的两次政府创新和政府职能转变的分析,并通过对中国政府职能转变滞后的论述,从理顺政府与市场的关系、改善政治与行政的关系和建设电子政府等方面,阐述了政府创新的三种途径。结论是必须以政府创新来推进政府职能转变。     

非正式约束下的政策参与研究

非正式约束是社会制度的重要组成部分,广泛存在于东方和西方社会.当前中国南于面临着国家建构和民主建构的双重任务,正式规则的建设远落后于社会发展,因此很多利益与诉求以非正式约束下政策参与的形式向体制寻求表达.本文在对非正式约束的内涌和历史进行系统研究和考察的基础上,区分了匿名性非对抗式政策参与、匿名性对抗式政策参与、非匿名性非对抗式政策参与、非匿名性对机式政策参与四种政策参与类型,并且认为中国非正式约束下政策参与的发展方向应从提升非正式约束的制度化水平和程度、划定公民理性参与范围,重视地方性知识的运用三个方面建构生产性制度,实现非正式约束与现行制度的耦合.     

机构改革背景下的社会服务

社会服务的理论涵义和实践意义在政府机构改革背景下具有积极的研究价值。怎样认识社会服务的概念？怎样在机构改革中整合社会服务的功能？当务之急应该做好哪些工作？