大陆与台湾涉外税收协定之比较析论(上)——兼谈两岸避免双重征税之议题

国际税收协定是国际税收协调的基本形式。大陆与台湾经贸往来日益密切，因双方未签订避免双重征税协定．关于避免双重征税的议题在两岸经贸实践中日显突出。作为解决该问题的积极探索，应从国际征税现象之原因导入．运用归纳分析和比较研究的方法对国际上两个主要国际税收协定范本OECD范本和UN范本展开论述．进而对大陆与台湾各自对外签订的税收协定做一比较。     

完善我国税法涉外营业代理人制度

为了协调相互之间的税收管辖关系和处理有关的税务问题，两个或两个以上的主权国家通过谈判缔结的书面协议，一般多为双边的全面避免双重征税的协议，称为国际税收协定。目前世界各国签订的避免双重征税的税收协定大多参考了两个范本（即经合组织范本和联合国范本），都普遍采用了“常设机构”的概念。在税收协定中使用“常设机构”一词，其目的是用它来解决对营业利润在来源国的征税问题。作为常设机构所在地的缔约国可以行使来源地税收管辖权优先课税。     

中外双边税收协定对合伙企业的适用

我国国内有关法律规定，依外国（地区）法律设立的合伙企业在我国属于税收实体，而依我国法律设立的合伙企业属于税收虚体，这使得中外双边税收协定适用于合伙企业时变得相当复杂．更易导致双重征税或不征税：宜从中国所处不同缔约国地位，诸如合伙企业所在地国、合伙人居住国、来源所得国等角度对协定的适用进行分析，尽可能消除适用协定产生的矛盾，避免双重征税或不征税。     

国家税务总局公告

2013年第56号 国家税务总局关于发布《税收协定相互协商程序实施办法》的公告为正确适用税收协定,避免双重征税,解决国际税收争议,维护中国居民（国民）的合法利益和国家税收权益,规范与外国（地区）税务主管当局涉及税收协定的相互协商工作,国家税务总局制定了《税收协定相互协商程序实施办法》。现予发布,自2013年11月1日起施行。特此公告。     

公司的税法困境：以双重征税为中心

所得税制将企业所得税与个人所得税分开，却并未将两种原理相通的所得税制协调好：公司作为应税实体，除了在公司水平上缴纳企业所得税外，还要就股东所得的股息或红利，在股东水平上缴纳个人所得税，经济上的双重征税随之出现。双重征税之于市场，之于经济与企业形态选择，均形成一种内在的压力，甚至扭曲。为此，各国在国内税法中寻求解决的办法，逐渐形成归集抵免制、双率制及免税制与扣除制消除经济性双重征税模式，但效果并不理想；国际税法上，以《经合组织范本》和《联合国范本》为模板，形成了“相互调整”与“相互协商”等多种机制，力图消除经济性双重征税，但各国税收主权的考量并未完全解决公司的税法困境。中国应借税收协定之机，尝试作出自己的选择，创设独有的消除经济性双重征税模型。     

国家税务总局公告 2014年第37号 税务总局关于发布《非居民企业从事国际运输业务税收管理暂行办法》的公告

为规范和加强非居民企业从事国际运输业务的税收管理，国家税务总局制定了《非居民企业从事国际运输业务税收管理暂行办法》，现予以公布，自2014年8月1日起施行。 特此公告。 税务总局 2014年6月30日 非居民企业从事国际运输业务税收管理暂行办法 第一章 总则 第一条为规范非居民企业从事国际运输业务的税收管理，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例（以下简称企业所得税法）、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则（以下简称税收征管法），以及中国政府对外签署的避免双重征税协定[含与香港、澳门特别行政区签署的税收安排、互免海运（空运）国际运输收入协定、海运（空运）协定以及其他有关协议或者换文，以下统称税收协定]等相关法律法规，制定本办法。     

国家税务总局关于发布《非居民纳税人享受税收协定待遇管理办法》的公告

国家税务总局公告2015年第60号为进一步推进税务行政审批制度改革,优化非居民纳税人享受税收协定待遇的管理,国家税务总局制定了《非居民纳税人享受税收协定待遇管理办法》,现予公布。特此公告。2015年8月27日非居民纳税人享受税收协定待遇管理办法第一章总则第一条为执行中华人民共和国政府对外签署的避免双重征税协定(含与香港、澳门特别行政区签署的税收安排,以下统称税收协定),中华人民共和国对外签署的航空协定税收条款、海运协     

电子商务对国际税收管辖权的挑战

电子商务对国际税收管辖权提出了挑战,传统理论中的居民税收管辖权和收入来源地税收管辖权确定标准难以适用于电子商务,造成税收管辖权冲突和普遍性的国际双重征税。构建我国的电子商务税收管辖权制度应坚持国家税收主权独立,维护和扩大收入来源地税收管辖权。     

关于修订中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于对所得和财产收益相互避免双重征税和防止偷漏税的协定的议定书

中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府,愿意就修订缔约双方于1984年7月26日在北京签订的关于对所得和财产收益相互避免双重征税和防止偷漏税的协定(以下简称"协定")签订议定书,达成协议如下:第一条取消协定第二条第一款第(一)项,由下列条款代替:"(一)在中华人民共和国:1.个人所得税;     

两岸农业贸易和投资协作之研究

过去较长时期台湾岛内民心或政治取向与经贸走向“相悖”。“相悖”是现象,“相符”是实质:由于不能依据市场规律、农业产品和要素比较优势差异建立实现双赢的合作机制,台湾中南部农民从与大陆经贸往来中受益不多。鉴于此,大陆应加强两岸农业贸易和投资协作,让利于台湾小农,扭转岛内关于“大陆农产品是造成台湾农业困境根本因素”的错误认识,彻底打破政经相悖的格局。本文提出:在尊重市场规律和借鉴现代发达经济扶持农业惯例的前提下,放开台湾优势农产品进入大陆市场;创造条件帮助台湾小农西进大陆创业,用其农业要素上的比较优势来抵消产品上的比较劣势。     

国际税收竞争对我国税收优惠制度选择的影响

在经济全球化的今天,虽然有协调国际税收的必要,但国际税收竞争不可避免。同时,入世后,我们还应关注国际税制发展的新动向,适时调整我国的税收优惠制度,使其在WTO框架下良性运作,促进我国经济的发展。本文分析了国际税收竞争的正负效应,并给出了OECD关于有害税收竞争的规定。在具体分析我国税收优惠形式的基础上指明了它目前的缺陷,对未来我国税收优惠选择提出几点看法。     

个人所得税改革探讨

我国个人所得税起征点由800元提高到了1600元,这一改革措施没有从根本上解决个人所得税由于实行统一免征额所带来的实际上的不公平问题。除此之外,我国个人所得税还存在着税制不完善、税率结构不合理、征纳不充分等缺陷。我国可以从采用分类综合所得税制、提高边际税率、加强税收征管等措施入手,进一步深化个人所得税的改革。     

论民族地区税源与税收收入的背离问题

《中华人民共和国企业所得税法》出台,标志着我国新一轮税收制度改革进入重要阶段。税收制度中的深层次矛盾也日益凸现。其中,税收制度中的税源与税收收入背离问题尤其值得关注。本文以民族地区为视角,研究地区税源与税收收入存在的背离现象,并对这种背离带来的问题进行分析,以之为基础,提出相应的解决思路和政策建议。     

适应现代市场经济必须取消农业税——我国农村税制改革的出路思考之一

我国农村税制改革的第一步是取消农业税,认清我国农业税的性质和取消农业税的原因是一个重要理论前提.我国的农业税名义上(法定的)是收益税,形式上是资源税,本质上是对农业生产行为征税,是行为税.在当代工业化市场经济国家,免征农业税是通例,而且征收农业税违背税收公平和效率原则.为了保持我国农业部门的可持续发展和增强我国农产品的国内、国际竞争力,"支农"措施必须从取消农业税开始.     

海峡两岸所得税制度差异对消除两岸重复课税的影响

大陆与台湾所得税制在有关纳税人的居民身份确认和所得来源地认定标准、所得税税基确定、税收征管方式以及境外所得税抵免等方面,彼此的规定存在差异.这些差异在一定程度和范围影响到两岸各自单边规定的境外所得税抵免制度适用于消除两岸所得重复课税的实际效果.准确地认识两岸税制间的这些差异和不同,有助于两岸在将来可能进行的税收协调安排中采取有效的协调措施解决问题.     

房产税改革面临的法律困境与出路——以沪渝两市房产税试点为例

房产税改革伴随着中国房地产宏观调控应运而生,对于国家收入分配制度和税收制度改革亦具有重大意义.该文以当下沪渝两试点地区的房产税改革现状为切入点,阐释了中国房产税改革所面临的困境,提出制定统一的房产税法、建立房屋产权登记制度、明确房产税税收要素、健全税收征管机制并合理配合保障房建设等解决问题的思路,旨在为房产税的良性运行提供持续稳定的长效保障.     

论税务机关征管、税制因素与纳税遵从

纳税遵从也叫纳税人遵从或税收遵从，是指纳税人必须遵照并服从税法的规定来按期申报、按期足额缴税。税收遵从是依法治税的体现，只要存在税收，纳税人就必须要按税法规定来履行纳税义务。影响纳税人遵从行为的因素是多方面的，既有纳税人自身的因素，也有社会环境的因素，另外，税务人员本身的执法与服务水平、税务机关征管模式、税务机关的征管与处罚力度、税制简便程度等因素也影响着纳税遵从。     

税收立宪的价值及其在我国的运用

西方国家通过税收立宪,实现了国家征税权的宪法限制、私有财产权的宪法地位、纳税人权利的宪法保障,最终走上了宪政发展的道路。我国宪法税收条款缺失,没有规定税收法定原则,行政机关成为税收立法权和执行权的中心,使得征税权在我国成为几乎不受约束的权力。我国宪法对于私有财产权与公有财产权实行不平等保护,只规定了纳税人义务内容而没有规定权利内容,导致纳税人权益无从得到切实保障。税收立宪的价值就在于通过限制国家征税权来保障人权并实现宪政。     

我国电子商务税收立法初探

随着电子商务在世界各主要国家范围内的迅猛发展,它对世界经济的影响也越来越大。当前世界各主要国家对电子商务引发的税收难题并没有一个完善的解决方案,但是,伴随着电子商务的迅猛发展和上网人数迅速增长而带来的税收问题已经引起各国政府和各大国际组织的高度重视,各国政府和各大国际组织相应地采取了一些行动,制定了一些关于电子商务的税收原则和政策措施。对于我国来讲,应密切注视各国有关电子商务的税收原则和政策,制定出适合我国国情的电子商务税收立法,以保护和促进我国电子商务的发展。