新时代铁路反恐怖工作体系建设探究

协同铁路企业等相关单位健全完善各项铁路反恐工作机制,积极推进“多维一体”的铁路反恐怖防控工作体系建设,构建党政共抓、逐级负责、各方协同、全员参与的反恐怖工作格局,是铁路公安机关履行职责、护航发展的必然选择。当前铁路反恐怖工作体系建设在组织体系、管理体系、标准体系和责任体系等方面还存在一些问题。对此,应强化顶层设计,完善机构设置;健全组织体系,规范管理工作机制;加大人员和设备投入,推动管理标准和工作标准建设;规范运行机制,健全责任体系建设。     

铁路反恐怖重点目标的确定与管理

铁路运输系统因公共开放、人员密集,且点多、线长、面广,恐怖袭击目标多,这些恐怖袭击目标自然也成为防范恐怖袭击的重点目标。铁路反恐怖重点目标安全与否,是衡量铁路反恐防范工作成败的"试金石"。但目前铁路反恐怖重点目标管理工作还存在一些问题,如:铁路反恐怖防范机制没有理顺,铁路公安机关没有严格依照反恐法履行职责,物防、技防设备数量质量不达标,人防力量投入不足,以安全检查替代风险评估,等。对此,应理顺铁路反恐怖重点目标管理机制,依法管理重点目标;制定铁路反恐怖重点目标风险评估标准、方法;分级分类管理铁路反恐怖重点目标,以促进铁路反恐怖重点目标管理工作"强基达标,提效升级"。     

我国铁路反恐怖防范标准的实施问题探讨

当前铁路反恐怖标准的实施取得了良好效果,但仍然存在一些问题.如老旧车站和普速铁路的反恐怖标准尚属空白,铁路内部各专业部门的反恐怖标准不够清晰,与反恐怖标准相配套的法规适用尚不够完善,反恐怖专项经费尚未落到实处,等等.对此,可邀请相关职能部门和专门行业参与铁路反恐怖标准的编制并完善其配套法规,加强与学术研究机构的交流和合...     

铁路反恐怖情报工作的战略构建

铁路因其在交通运输中的重要作用及脆弱的抗风险能力,不仅被恐怖分子锁定为首选的袭击目标,更是恐怖分子"迁徙"参加"圣战"的重要通道。当前,铁路公安机关应深刻认识铁路反恐怖形势的严峻性和反恐怖情报工作的紧迫性,从战略上谋划铁路反恐怖情报工作,充分发挥情报在铁路反恐防范工作中的主导作用,全面提升铁路反恐防范工作水平。     

高速铁路反恐怖防范协作思考

健全高铁反恐防范协作机制,是适应新时代要求、服务国家安全和社会稳定大局的客观要求,也是推进高铁反恐怖工作标准落实、充分提升铁路反恐怖防范整体能力水平的迫切要求。目前高铁反恐怖防范协作工作中存在协作主体缺少强力组织、协作方式缺失制度保障、协作内容缺少监督机制、协作效果缺乏统一平台等问题,对此,应当抓住有利契机、积极争取支持,抓好顶层设计、健全组织体系,创新勤务模式、改进制度建设,搭建共享平台、提升防范水平。     

我国铁路反恐怖和治安防范标准的实施与完善

目前,我国已通过立法、制定地方性法规、建立行业规范的形式,规范了铁路反恐怖和治安防范标准.但执行上仍遇到诸多困难:防范标准效力被降低、制度缺乏监管、物质保障不足、内容更新滞后.在复杂多变的国际恐怖主义发展形势和多层叠加的国内矛盾面前,完善铁路安全相关标准才能应对防范"三股势力"的袭击破坏.将铁路反恐怖和治安防范工作作为...     

铁路反恐怖防范信息化管理工作初探——以成都铁路公安局“反恐安全信息管理系统”为例

近年来,成都铁路公安局认真践行"依法反恐""全民反恐""科技反恐"理念,推动成都局集团公司将反恐怖防范工作纳入铁路安全风险管理,坚持"互联网+"理念,依托集团公司安全管理信息系统开发运用反恐安全信息管理系统模块,建立健全反恐怖工作量化考核评价体系,推进反恐防范动态智能化管理,狠抓反恐怖工作任务和责任落实,并取得了较好实效。     

从新建高铁安防隐患看铁路反恐防范标准建设——以汉十高铁为例

反恐怖防范标准建设是推动反恐怖措施落地见效的重要途径,铁路作为国家的重点行业,在推进标准建设方面做出了卓有成效的贡献,但也存在标准执行难、不完善等问题,制约了反恐怖措施在铁路行业的落实.在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,应进一步规范铁路反恐怖重点目标设置,完成反恐怖防范建设的企业标准向国家行业标准转换,落实...     

人格特质测量在反恐怖专业学生选拔中的应用

人格是一个人在社会生活中形成并具有倾向性、独立性、稳定性的心理特质的综合。反恐怖专业人才的人格特质对其从事反恐怖这种特殊职业有着重要的影响。反恐怖职业性质要求其专业人员承担反恐怖犯罪侦查、防暴及处置恐怖突发性事件等特殊任务,这对其意志品质有着很高的要求。反恐怖职业性质是一项专业性和应用性要求较强的工作,其从业人员必须具备特殊的职业人格特质。人格特质因素测评在选拔反恐怖专业学生过程中发挥着特殊的作用。     

我国反恐怖体系建设现状分析与战略构想

构建国家反恐怖体系是预防和处置恐怖事件特别是重特大恐怖事件的必然要求,也是国家参与国际反恐怖合作、加强反恐怖斗争的必然选择.成功举办北京奥运会以来,我国已初步建立起反恐怖体系,但在防范机制、指挥协调机制、法律法规建设等方面尚存不足.面临东突、"藏独"、"法轮功"极端分子、个体恐怖犯罪等恐怖威胁,我国建立健全反恐怖体系的途径包括:确立国家反恐怖战略观,加强反恐怖组织体制建设、反恐怖法律法规建设、反恐怖参与机制建设、反恐怖保障机制建设、反恐怖科技支撑建设、反恐怖信息机制建设和反恐怖国际合作机制建设.     

新建高铁反恐怖防范提前介入管理工作的探索

2016年7月20日,国家发改委发布了《中长期铁路网规划》,根据规划,在未来10年里,我国高铁网规模将翻一番,由2015年末的1.9万公里达到3.8万公里,高铁通道由过去的"四纵四横"发展为"八纵八横",形成以主要通道为骨架,区域连接线衔接,城际铁路补充的高速铁路网逐渐明晰。在高铁快速发展且反恐形势日益复杂的今天,强化风险源头管控特别是高铁反恐怖防范基础建设就显得尤为重要。主动作为,提前介入高铁反恐怖防范管理工作,准确把握反恐怖防范提前介入管理的重要环节,做好高铁反恐怖防范提前介入管理工作是确保高铁运营安全畅通的重要前提。     

国家安全视域下反恐怖警务工作机制探究

国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一项重大原则。恐怖主义作为非传统安全中的重要问题,已被世界上许多国家和地区列为当代最严重的全球性威胁和挑战。为有效打击和防范恐怖主义,须清醒认识反恐怖警务工作的必要性,根据当前国内外反恐怖主义斗争形势,从国家安全视域出发,构建反恐怖巡逻防控警务机制、反恐怖应急处置预案机制等,形成反恐怖警务工作理论体系。     

铁路公安管理体制调整后推动铁路企业反恐怖工作的思考

近年来,铁路公安管理体制逐步调整,自2018年12月起,铁路公安正式划归公安部统一管理,实行派驻制。在这种管理体制调整的背景下,铁路公安承担的工作职能也发生了变化,身份转变后需要考虑如何更好地发挥作用。在反恐领域,铁路由于地位重要、影响面广、自身防范体系存在一些薄弱环节而成为恐怖袭击的重要目标。管理体制调整后,铁路公安应明确职责定位,画好同心圆、发好同向力,共保铁路安全;应转变思维模式、职能定位和工作方式,依法履行法律赋予的监督检查职责;应加强反恐行政执法,既要把握好依法行政、依法办案的政治效果、法律效果和社会效果,又要把握好反恐行政执法与精准服务的关系,以更好地推动铁路企业反恐怖工作。     

反恐怖视野下警察院校“去极端化课程”研发探讨

为应对恐怖主义威胁与挑战,解决当前公安队伍反恐怖专业人才匮乏问题,全国警察院校陆续开设了反恐怖专业方向,并根据本校的办学宗旨及反恐怖实战部门需求,制订了反恐怖人才培养方案,设置了相应的课程体系,以期为公安机关培养高素质应用型反恐怖专业人才。在此背景下,探讨"去极端化课程"研发等问题,推进反恐怖专业方向课程体系建设,完善"去极端化课程"设置,提高课程教学质量,对于培养反恐专门人才,推进反恐怖工作意义重大。     

美国反恐怖战的新武器

反恐怖战—— 史无前例的新型战争 美国国防部长拉姆斯菲尔德说,美国的反恐怖战不是一般意义上的战争、战役或冲突,而是有别于二次大战以来历次战争的一场新型战争。美国有人称之为“灰色战争”、“非常规战争”,英国有人称之为“第四代战争”,日本有人称之为21世纪的“非对称性战争”。用词不同但描述这场战争的着眼点相同,即从战略高度、尤其是以国家安全战略的全局观来加以评论。     

铁路公安机关贯彻反恐怖主义法的行政执法实践反思与应对

铁路反恐行政执法是《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规赋予铁路公安机关督促铁路单位加强反恐怖工作防范和整改反恐防范隐患的行政执法行为,是受到法律保护的行政行为。随着高速铁路的快速发展,反恐行政执法的重要性也逐渐显现,铁路公安机关应通过法律赋予的强制手段,督促铁路单位遵守反恐怖法律法规,落实反恐防范主体责任和防范措施,及时整改安全隐患,全力确保铁路运输安全和社会大局稳定。     

国际反恐怖网开始编织

西方七大国和俄国7月30日在巴黎召开了一次反恐怖活动的部长级会议,敲定了25项整治恐怖主义的具体措施。这可以被视为上述八国对于近年来在国际上日趋活跃的恐怖活动所作出的一个初步的,但强有力的回答,也可以说是一个国际反恐怖机制雏型的出现。     

新常态下加强高铁反恐防范工作的思考

随着我国铁路进入高铁时代,高铁运输成为新常态,确保高速铁路安全稳定,将成为当前铁路公安机关的重要任务和全新课题。鉴于高速铁路反恐怖工作面临的新挑战、新课题、新任务,作为维护铁路安全和社会稳定的主力军,铁路公安机关必须立足新常态,谋求新作为,坚持"以防为主、以打为要、防打结合、牢固阵地"的原则,积极推进反恐防控体系建设,进一步固化主动防范、科技防范、立体防范和实战防范的反恐格局,努力实现高铁反恐怖工作由"被动防御向主动防范、由初级阶段向高级水平"跨越升级。     

铁路安全与反恐研究的三重面向:现状、挑战与发展路径——第四届“铁路安全与反恐论坛”综述

"铁路安全与反恐研究"是我国国家安全战略下的重要议题,梳理研究现状对于研究的继续有效推进具有重要意义。2019年11月在铁道警察学院举办的第四届"铁路安全与反恐论坛"上,来自各院校和研究机构的学者们和实务部门的专家们共同探讨了铁路安全与反恐领域的总体形势、存在问题、前路展望等问题,如:反恐怖最小单元的建设,反恐怖风险评估与重点目标管理,城市轨道交通系统的反恐防范机制建设,"一带一路"涉恐风险评估与防控等。综合来看,学者和专家们对铁路安全与反恐工作面临挑战的分析主要着力于铁路、技术和法治三个维度,对如何进一步推动我国铁路安全与反恐工作建设主要集中于构建铁路反恐防范体系、完善反恐情报体系建设及构建多元主体参与防控合作机制三种路向。     

反恐新形势下铁路客站警务模式改革的途径

当前,铁路客站面临的暴力恐怖威胁日益严重,传统的以维护治安秩序为主的工作标准难以适应反恐怖斗争形势。因此,要坚持以先进理念为引领,以反恐防范为标准,以提升能力为重点,围绕警务组织、路内协同、路地联动,打造精干过硬的反恐力量体系,落实坚强有力的警务保障机制,推进科学高效的勤务模式改革,构建三位一体的反恐防控网络,快速适应反恐现实斗争的需要,促进铁路公安工作在更高水平、更高层次、更高质量上创新发展。