人工智能时代服务型政府转型研究

当前,全球新一轮科技革命和产业变革持续深入,人类正在步入一个互联网、大数据和人工智能共同发展的时代.人工智能技术为行政体制改革带来了机遇,不断促进政府运行集约化智慧化、政府决策科学化透明化以及政府管理民主化高效化,推动政府向服务型政府转型.但人工智能技术是一把双刃剑,也为政府带来了新的治理挑战,服务型政府改革依然面临着...     

行政审批数据资源开放的实践思考——基于“一站式”政务服务的数据治理

以大数据为核心的治理变革,需要对政府的职能配置、组织体系及运作方式等重新检视和发现。行政审批是经济社会发展的晴雨表,行政审批数据资源是行政机关与申请人互动形成的政府数据,既具有涉及面广、主体广泛、内容丰富的特征,又具有指向清晰、针对性强和数据视角多元、便于分类整理的特点,有着宽阔的社会化应用前景。审批数据开放的整体组织、系统实施,需要政务服务中心承担起主体责任。     

大数据视角下的智慧政府治理能力研究

随着移动互联网技术的发展,我们所处的城市变得越来越智能化,传统的思维方式和行为方式面临巨大挑战,尤其是在公共服务领域.大数据时代的到来,为"智慧政府"的建设提供新的技术和思维方式,对推进社会治理与政府职能转型,提升政府治理和公共服务水平带来了机遇.因此,研究智慧政府建设应成为政府应对社会改革与创新的重要途径,并把其作为创新治理能力的手段大力发展.     

区块链技术视角下政府数据治理创新路径

以大数据、区块链为代表的新一代信息技术在推进政府治理体系与治理能力现代化过程中发挥着越来越重要的作用,也为政府治理方式创新带来了新的机遇与挑战。本文以区块链的概念和特点作为切入点,剖析信息技术发展背景下政府数据治理面临的一些问题,探索基于区块链视角下政府数据治理创新的路径选择。     

政务数据协同治理的主要目的、基本形态和实现路径

政务数据协同治理是增强数字政府效能，不断提高政府服务水平的有力支撑。具体来说，政务数据协同治理在主要目的层面，是为了促进政务数据与社会数据的融合，并进一步实现政务数据价值的最大化。由此确立了政务数据协同治理的一系列形态，围绕治理主体、治理工具与治理对象、技术创新与公民需求，不断提高数据质量和服务的专业性，实现数据治理的协同效应。为此，政务数据协同治理应采取以下实现路径，即聚焦安全与发展的关系，以及政务数据协同治理的整体性和规范性，以人民为中心，注重公共价值的耦合和内聚。     

挖掘高新技术 打造智慧公安

从信息化发展到智能化再到智慧化,是信息技术发展的历史趋势,也是建设智慧城市的必然要求。通过云计算、人工智能和大数据等现代手段支撑城市建设,已成为加强城市治理体系,提升治理能力现代化水平的重要标志。随着以信息技术为代表的高新技术的迅猛发展,不但催生了社会管理模式和实践方式的新挑战新变革,还为推动公安工作深入开展创造了新动能和新机遇。高新技术的发展直接决定了新时代公安工作不再是以"人海战术"为主要手段,转变为主要依托高科技、智能化,实现社会管理的智慧化精细化。     

治理现代化视角中的南宁智慧政务建设研究

智慧政务是国家治理能力现代化的重要体现。我国对于智慧政务的建设仍处于初级发展阶段,尤其是在西部地区,急需进行探索和研究。目前南宁市智慧政务建设已初具格局,但智慧政务建设是一项长期的工程,需要做好顶层设计,更需要在体制机制、管理模式、评估和考核体系等方面进行完善,以便更好、更快地推动南宁市智慧政务建设。     

以提升政府回应能力为核心 构建新型政民关系

当前,我国政民关系建设面临全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化,以及信息社会快速发展的多重背景,也存在着领导干部脱离群众、政务服务水平无法满足群众需求、政府透明度不足和公信力下降等诸多问题和挑战,政民关系亟待提升。文章认为,政府回应能力是政民关系的核心,提出以提高政府公共服务需求识别能力、公共政策议程设置能力、建立行政问责和社会问责机制、健全政府回应能力评估体系为路径,构建平等对话、有效回应、社会监督的新型政民关系。     

人工智能应用嵌入政府治理：实践、机制与风险架构——以杭州城市大脑为例

人工智能时代,政府需要利用人工智能技术推动政府治理的革新。杭州城市大脑作为地方政府运用人工智能实现治理转型的先行案例,从构想走到成熟,是理念、基础条件、核心支撑、制度保障、特色应用的综合实践创新。通过人工智能应用嵌入减少信息不对称,由政府从内部实现管理服务的数字化,促进行政流程的精简化,进而推动政府外部实现资源配置智能化、社会协同便捷化和公众互动实时化,形成了一套智能治理的机制。但利用人工智能应用嵌入地方政府治理也面临PDAG风险架构,即个体数据隐私缺乏保护、数据归属与责任不明晰、算法存在歧视风险和政府存在技术弱势。因此实现智能治理应在开放理念指导下,做好数据归集融合、智能治理平台接入、政企协作和规划引领;避免其风险应立法先行、健全防控体系、建立多元开放治理机制和开展全球合作。     

走向智慧治理:大数据时代政府治理模式的变革

大数据技术带来了信息处理方式的根本性变革,由此催生的大数据时代成为政府治理的新背景。大数据应用的实现需要政府治理技术、理念、职能与体制全方位变革的支撑。大数据的广泛应用将催生"智慧治理"这一新的政府治理模式,它所强调的是通过大数据技术提升政府治理能力,更好地处理公共事务、满足公众需求。     

大数据时代的公共安全治理

大数据带来了数据与信息处理方式的根本性变革,有助于公共安全治理者风险认知能力的提升。大数据时代的公共安全治理面临大数据收益与成本、保障安全与诱发风险、信息开放与隐私保护以及技术发展与管理滞后之间的矛盾。大数据时代的公共安全治理应走向“智慧治理”模式,它强调以大数据为代表的知识与技术的广泛性应用,借以提升国家与政府应对公共安全事务时的治理能力。     

人工智能赋能超大城市精细化治理——应用逻辑、重要议题与未来突破

城市精细化治理是国家治理体系和治理能力现代化背景下城市治理思路的转型升级,其核心要义是实现民心治理。立足于当下人工智能的感知智能和认知智能技术特征,人工智能赋能超大城市精细化管理要紧扣重构政府与社会各主体连接,提升治理的获得感和满意度这个切入点;确立包含云端计算和边缘计算的体系设计;建立起包含转变人工智能应用的开发思路,引入多主体参与智能化应用开发,创新人工智能的应用开发模式的完整政策体系。未来,人工智能赋能超大城市精细化治理还需落实民生公共服务供给的加法,做好政府非法定职能的减法,发挥人工智能提升治理能级的乘数效应,运用除法思维找到共治的最大公约数。     

境内外数字政府建设经验对广东的启示

数字政府建设是响应"数字中国"建设号召的具体行动,旨在利用大数据、云计算技术促进政府转变职能、推进政府治理体系和治理能力现代化.通过实证调查和文献研究发现,目前广东数字政府建设在取得许多成效的同时,也存在管理组织体系、数据开放共享、网上服务一体化、法律制度、建设方式等方面的不足,而境内外地区的数字政府建设恰恰在管理组织体系、数据开放共享、网上服务一体化、法律制度、建设方式等方面进行了探索,形成了许多经验,并带给广东数字政府建设重要启示:强化数字政府建设组织保障,夯实数据开放共享基础,提升网上政务服务水平,推进数字政府建设法制工作,健全政企合建方式.     

提高“互联网+政务服务”质量与水平研究

"互联网+政务服务"是我国"十三五"规划中一个极其重要的内容。在"互联网+"背景下,互联网、物联网、大数据、云计算等已经全面渗透至社会各个领域。当今世界信息技术创新日新月异,在以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起的环境下,应该使"互联网+"引擎科学有效地推动政府治理能力现代化,提高"互联网+政务服务"质量和水平,协同推进"四个全面"战略布局,加快实施"创新、协调、绿色、开放、共享"的新发展理念,并要致力于优化电子政务服务、提高"互联网+"数据的质量、优化政府工具箱、加强高端人才的开发和利用以及培育优秀的"互联网+政务服务"文化。     

政府职能转变视角下“互联网+政务服务”优化路径探讨

"互联网+政务服务"已成为政府职能转变的新动力和推进政府治理现代化的重要抓手。"互联网+政务服务"推进过程中存在着线上线下融合难、体制机制不完善、网上政务服务水平弱、发展环境亟待优化等问题,有必要从体制机制、基础支撑、人文关怀、法治环境等方面深入剖析这些痛点难点堵点的诱因,继而遵循创新协同、共享开放、智慧治理、透明法治的发展理念,合理谋划"互联网+政务服务"发展路径,以期为深化政府职能转变和加快推动政府治理现代化进程提供重要支撑。     

大数据时代政府治理变革:机遇与挑战

伴随着信息技术的不断发展,大数据日益成为政府治理领域的焦点议题之一。作为一种技术和思维方式,大数据不仅给政府治理变革带来了重构组织结构、再造政府流程以及优化决策机制等诸多机遇,而且还对政府治理思维转变、能力提升以及“大数据适应型”政府的建立提出了更高要求。因而,为了建设大数据适应型政府,提升政府治理能力与水平,政府部门必须进行治道变革,将转变治理理念、加强技术运用、完善制度供给以及创新人才培养机制等新路径作为变革重心。     

大数据时代服务型政府创新及注意事项——基于贵州大数据实践的思考

大数据是推动政府管理方式和服务模式创新的重要技术手段,是国家治理体系和国家治理能力现代化的重要推手。贵州大数据的发展带来的不仅仅是经济上的数据刷新,也是政府治理模式和治理手段的再思考和再实践。作者通过大数据如何影响贵州服务型政府的实践,提出了大数据推动服务型政府创新的四个维度,及大数据背景下服务型政府创新的几个注意事项。     

行政能力复合化：基层行政人员如何影响“互联网+政务服务”治理绩效——基于S市社区事务受理服务中心的案例研究

"互联网+政务服务"已经成为政府公共行政模式的变革方向,对其治理绩效的既有解释主要立足于技术效能和制度结构视角,鲜有研究关注基层行政人员的功能。对此,文章基于S市社区事务受理服务中心的田野调查,发现"互联网+政务服务"改革使得基层行政人员发生了"行政能力复合化"的角色转型,行政能力复合化体现为全方位的业务受理能力、高度熟练的技术操作能力以及优良的公共服务能力三个维度。在建构路径上,组织内部的学习培训机制、考试审核机制、绩效考核机制构成了行政能力复合化的来源与保障。在治理后果上,行政能力复合化具有提升行政效率、减少行政负担、改善政民关系的重要价值,但作为压力型体制的变种,它也生成了"压力-能力"悖论、选择性执行、激励乏力等消极治理后果。本文的创新性在于展示了关键行动者——基层工作人员在政府数字治理中的作用,同时指出应当关注基层诉求以进一步提升"互联网+政务服务"治理绩效。     

数字治理视域下地方政府政务服务效能提升策略研究——以广州“一窗式”集成服务改革为例

完善的政务服务是提升政务服务效能的关键。随着数字信息技术的应用,地方政府积极创新政务服务模式,如广州推行"一窗式"集成服务改革,大大提升了政务服务效能,优化了营商环境。但在网上政务服务供给能力、一体化政务服务平台建设、信息共享和业务协同等方面仍存在一些制约地方政务服务效能提升的因素,需要从顶层设计、优化服务、深化数据应用、健全制度体系、优化发展环境等方面提出提升策略。     

“放管服”背景下政务信息共享发展路径——以昆明市为例

政务信息共享对于行政改革具有重要价值,不仅能为"放管服"改革提供技术手段,而且在推动政府治理模式变革、优化组织流程、重塑组织形态,以及推进政府治理能力现代化的进程中也发挥着重要作用。在电子政务建设进程中,政务数据共享观念滞后、保障性制度不完善、管理系统不规范、数据加工的标准不统一等问题还较为普遍,制约了"放管服"改革的进一步深化。应转变理念,树立服务意识;建立健全政务信息共享的相关法律制度;健全组织机构,完善管理机制;做好政务信息共享的技术支持,尽快建立和完善数据录入、整合、共享的标准体系。