反恐视野下的站区警务与安保科技发展——第二届城市轨道交通警务创新发展论坛综述

由铁道警察学院和公安部治安局联合举办的第二届城市轨道交通警务创新发展论坛,为一线公安机关和校局之间搭建了高层次、常态化的智慧交流平台。论坛以反恐视野下站区警务与安保科技发展为主题,深入探讨了加强城市轨道交通安保工作、稳抓站区警务建设的重要性,增进了理解,凝聚了共识,促进了城轨交通警务工作的发展。     

城市轨道交通公共安全保卫社会化研究

目前,我国城市轨道交通建设发展迅猛,公共安全需求日臻迫切,安保工作理念亟待更新,进一步推动城市轨道交通系统安保社会化发展是保证安保工作成效的必然选择和必由之路。应在明确公安机关职责定位、优化警务模式的基础上,引入第三方安保力量,完善相应法律法规,优化教育培训和管理机制,形成合力,共同维护城轨交通安全秩序。     

城市轨道交通公共安全风险防控研究

近年来,针对地铁等轨道交通设施的恐怖袭击时有发生,给社会安定带来了极坏影响。为加强城市轨道交通安保,公安机关做了大量工作,但目前还存在一些短板,如相关法规建设滞后、监管协调机制尚未健全、安全监管水平有待提升、应急联动机制有待完善。应加强联勤联动联查联防,加强轨道交通安保智慧化建设,加强消防安全隐患排查,提升应急处置效能,注重轨道安保力量建设,深化轨道交通安全宣传机制改革,多方着手,不断推动轨道交通安保工作迈上新台阶。     

第一届城轨警务创新发展暨城轨安全与执法专业人才培养工作研讨会综述

城市轨道交通缓解地面交通拥堵、方便公众出行、带动区域经济发展的功能十分突出。但是,维护城市轨道交通安全面临的风险隐患也多、安全保卫压力大,这对城市轨道交通警务工作提出了更高要求。当前,城市轨道交通公安机关普遍存在专业警力不足、警务理念与工作体制机制有待进一步创新改造等方面的问题,论坛汇集了各方的工作经验和智慧成果,提出了大量的建设性意见。在我国公安高等教育体系中,城市轨道交通警务人才培养刚刚起步,搭建警务交流平台促进公安院校人才培养,将城市轨道交通公安机关实战需求与公安院校人才培养有机结合,对于城市轨道交通安保工作具有十分重要的意义。     

城市轨道交通警务智能化网格协同治理的模式构建

城市轨道交通网格警务、智能警务、协同警务三种警务机制的出现,加速了城轨公安机关警务工作的实践创新和发展。因应这种形势,城市轨道交通警务工作者应以国家治理现代化为基点,通过"安全站区"建设,划网定格进行源头治理、精准治理,城轨公安机关要依托科技创新,跨部门、跨界别构建智慧、精准、高效、融合的警务智能化网格,牵引城市轨道交通警务机制革新,从而实现因地制宜和讲求实效的社会控制多元化与警务综合治理的协同模式,创建平安有序的城轨交通环境。     

城市轨道交通立体化治安防控体系建设的思考

城市轨道交通安全是城市公共安全的重中之重,公安机关城市轨道交通部门是城市轨道交通治安防控体系建设的中坚力量,为进一步加强和改进新形势下城市轨道交通安全保卫工作,应建设立体化治安防控体系,即以公安机关城市轨道交通部门为中心,以城市轨道交通行业主管部门和社会力量为依托,整合多种资源,运用科学的工作机制,对城市轨道交通治安实施全方位动态防控。当前该体系建设的困境在人防、物防、技防方面都有体现,应从切实落实责任、创新风险预警机制,加强规范化建设、创新防控网络,统筹一体化警务协作、创新应急响应机制,健全法律法规和执法规范等方面加快推进。     

社会治安防控体系背景下的地铁安全机制构建

地铁因其便捷快速而日益成为城市轨道交通不可或缺的重要力量,但地铁事故与地铁犯罪等问题也随之而来。从近年来国内外发生的地铁安全事故及地铁犯罪类型分析来看,地铁安全问题主要涉及施工安全与运营安全,应加强危爆物与消防设施管理,做好站台选址设计,配齐安保力量,加大普法宣传力度,构建完善的地铁安全机制,保障地铁运营安全。     

城市轨道交通立体化治安防控体系探索——以青岛市公安局地铁分局安保建设为例

城市轨道交通是为人民群众基本出行提供普遍服务的重要基础设施,也是具有显著公益特征的民生工程。做好城市轨道交通的安保工作,对维护人民生命财产安全、深入推进平安中国建设意义非凡。青岛市公安局地铁分局把构建立体化治安防控体系作为安保工作目标,从搭建安保指挥、应急处突、勤务运行和保障建设"四大体系"出发,不断充实完善治安防控体系的基本框架和实现路径,切实提升平安地铁建设水平。     

警务新常态下地铁风险隐患探源及其对策

未来10年将是中国城市轨道交通大发展的黄金时期,这也将给公安反恐安保工作带来新挑战。在当前愈加凸显的社会治安矛盾和日益严峻的反恐防暴局面交错并行的警务新常态下,地铁因其具有点多、线长、面广、人密的特点,一旦遭遇事故灾害甚或暴恐袭击,乘客疏散和救援难度较大,极易造成较大人员伤亡,形成恐怖放大效应。因此,针对地铁暴恐事件的突发性与不确定性特点,加强城市轨道交通的反恐安保研究,不仅是前瞻性的理论问题,更是确保社会稳定的客观现实需要。     

当前影响铁路公安机关公正执法问题的“诊”与“治”

本文深入分析了当前影响铁路公安机关公正执法问题的四种表现,即徇私枉法,放纵犯罪;以权谋私,贪污受賄;刑讯逼供,特权严重;执法不严,违法办案。其产生的原因是思想认识低,法制观念不强,业务素质差,办案水平不高;管理不到位,案件查处不严;制度不落实,监督制约不力所致。提出了更新观念,增强严格执法的责任感和紧迫感;抓好培训,提高民警业务素质;完善制度,加强执法监督工作;从严治警,加强公安队伍的教育整顿等四项解决影响铁路公安机关公正执法问题的对策。     

城市轨道交通大客流超限预警分析模型及应急处置研究

城市轨道交通在上下班高峰、节假日、大型活动期间、恶劣天气时、春运暑运等特殊时段容易形成大客流态势,此时一旦发生恐怖袭击事件,将造成不可估量的损失。因此,城市轨道交通管理部门应当对大客流安保工作的难题和风险进行全面分析,根据风险分析模型制定相应的预警方案和处理对策,积极构建警企协作机制,配强应急救援与处置装备器材,防患于未然,严防在城市轨道交通大客流时段发生影响公共安全的重大事端。     

协调推动各方力量共保铁路公共安全

铁路公共安全,与人民群众切身利益息息相关,是社会公共安全的重要组成部分。它不仅是铁路公安机关的责任,也是铁路企业的责任,更是国家公共安全的责任。需要全社会共同参与,创新公安自身、路内协同、路地联动安保工作机制,协调推动各方力量共保铁路公共安全。     

情报信息主导警务战略下基层民警信息素养的提高

情报信息工作是公安工作的重要内容,公安机关要履行三大政治和社会责任,实现全方位服务人民的宗旨,就必须构建情报信息主导警务战略机制,切实把情报信息工作置于公安工作的基础性、先导性位置,以情报信息引导实战,指导防范和打击犯罪。然而,当前基层公安机关存在的思想认识不到位、信息系统分散、信息化素质不高、信息研发滞后等问题,严重制约了公安工作的深入开展,因而有必要对基层公安民警的信息素养进一步加强和提高。     

打造路地联动安保机制升级版的意义和路径

铁路安全是社会公共安全的重要组成部分,把铁路安全纳入地方平安建设和社会综合治理,协调推动各方力量,实现路地联动、共保安全,是铁路安保工作的发展方向。结合近年来徐州处管内铁路安保工作实际,打造路地联动安保机制升级版,要从转变观念、落实责任、明确方向、突出重点、强化保障等方面,统筹兼顾整体推进。     

铁警丹心战“非典”——郑州铁路公安局抗“非典”纪实

郑州是全国铁路交通的枢纽,京广、焦柳、陇海等12条铁路干线在此交汇。 郑州铁路公安局各级公安机关和广大民警在抗“非典”这场没有硝烟的战斗中,按照铁道、公安两部的统一部署和要     

大型活动铁路安保工作思考——以上海铁路公安处为视角

大型活动具有规格高、规模大、参与人数广、影响范围广、意义重大等特点,能否做好安保工作,是铁路公安机关忠诚履职、敢打硬仗、能打胜仗的重要体现。上海铁路公安处总结形成了加强组织领导、构建圈层防控体系、建立战时勤务机制、强化战时队伍管理等系列工作经验。新时代重大安保工作应在汲取经验的基础上,继续走科技强警之路、创警务组织之新、施融合共治之策、固队伍建设之本,维护好社会治安秩序和公共安全。     

对提高常态下高铁安保工作质量的思考

以京沪高铁开通运营为标志,我国铁路发展已经步入高铁时代。确保高铁绝对安全是一项具有长期性、复杂性、艰巨性的任务,面对压力和考验,应建立健全覆盖线路防控、站区管控、内部安全、应急处置、队伍管理等各项安保业务的长效工作机制,进一步提高常态下高铁安保工作质量,确保＂零案事件＂。     

加强民警“网上”管理的思考和建议

随着网络时代的迅猛发展,公安队伍中出现了大量的与互联网有关的违纪违规问题,加强民警＂网上＂与＂网下＂管理成为当前队伍管理的迫切需要。要加强民警的思想政治教育,经常性地给民警敲警钟;要完善监督管理机制,全面规范民警＂网上＂言行举止;要调动单位、家庭、社会等各方力量,加强对民警＂网上＂行为的监督制约。     

城市轨道交通警务学二级学科建设思考

当前我国城市轨道交通进入快速发展期,安保工作压力与日俱增,越来越需要先进理论指导公安实战工作,构建城市轨道交通警务学二级学科成为摆在理论研究人员面前亟待解决的问题。设立城轨警务学为公安二级学科是有必然性和可行性的,但城轨警务学科建设目前面临理论与实践发展不协调、基础理论研究薄弱、专业研究人员数量缺乏且学术交流不足等问题,为此,应从立足优势、面向前沿、确定研究方向和思路、凸显学科特色等方面确立学科方向;从培养学科带头人、组建学科队伍、孕育学科创新团队等方面打造学科队伍;建设实验实训平台、信息平台、成果创新转化推广平台等学科平台。     

高铁安保之我见

保障高速铁路运输安全是铁路公安机关需要认真研究的重大课题。通过对多年实践工作经验深入思考，拟分析当前高铁安保工作的特点，指出高铁安保工作在安防设计、施工、管理、管辖等方面存在的问题，有针对性地提出建立和完善高速铁路组织安保机制、高铁安保提前介入机制、物防机制、联防联控机制、工作研判评估机制等工作对策。