高速铁路反恐怖防范协作思考

健全高铁反恐防范协作机制,是适应新时代要求、服务国家安全和社会稳定大局的客观要求,也是推进高铁反恐怖工作标准落实、充分提升铁路反恐怖防范整体能力水平的迫切要求。目前高铁反恐怖防范协作工作中存在协作主体缺少强力组织、协作方式缺失制度保障、协作内容缺少监督机制、协作效果缺乏统一平台等问题,对此,应当抓住有利契机、积极争取支持,抓好顶层设计、健全组织体系,创新勤务模式、改进制度建设,搭建共享平台、提升防范水平。     

反恐新形势下铁路客站警务模式改革的途径

当前,铁路客站面临的暴力恐怖威胁日益严重,传统的以维护治安秩序为主的工作标准难以适应反恐怖斗争形势。因此,要坚持以先进理念为引领,以反恐防范为标准,以提升能力为重点,围绕警务组织、路内协同、路地联动,打造精干过硬的反恐力量体系,落实坚强有力的警务保障机制,推进科学高效的勤务模式改革,构建三位一体的反恐防控网络,快速适应反恐现实斗争的需要,促进铁路公安工作在更高水平、更高层次、更高质量上创新发展。     

铁路乘警勤务模式改革构想再探

高铁时代,传统乘警勤务模式遇到了许多难题和挑战。"巡乘制"乘警勤务模式在保障旅客列车的治安秩序、有效释放警力、提高乘警的执法效率、提升乘警的执法保障等方面具有显著的优越性。铁路乘警勤务模式改革构想的内容主要包括:固定式勤务模式向多变式勤务模式转变;包乘制勤务模式向巡乘制勤务模式转变;公开式勤务模式向隐蔽式勤务模式转变;全程型勤务模式向区段型勤务模式转变;单一型勤务模式向混合型勤务模式转变;"队辖车"勤务模式向"处辖线"勤务模式转变。     

高铁线路治安防控体系与警务机制研究

建立物防、技防、人防、联控及情报防控的线路治安防控体系是保证高铁运输安全的客观需要。高铁线路警务模式主要有巡线制、居家制、辅警制、联勤制等不同类型。高铁线路治安防控体系与警务机制建设需要解决的问题包括:提高对高速铁路线路治安防控体系建设重要性的认识,提高高铁线路治安防控体系的技防标准,提升铁路公安监管与处罚权威性,确保高铁线路治安防控体系建设正常推进,解决高铁线路治安体系建设面临的体制性障碍,强化铁路企业和地方政府在高铁线路安保中的主体责任,完善高铁线路案(事)件预警和应急处置机制等。     

对实施铁路治安联动管控的思考

铁路全面进入高铁时代之后,反恐防暴、超大客流、大型活动和高铁防范已经成为新常态。依托铁路护路联防工作机制,推动各方力量实施铁路治安联动管控,是构建铁路治安防控体系、打造沿线安全生态、保障运输安全畅通的重要措施和有效途径。     

“一带一路”倡议背景下我国高铁反恐对策研究

高铁安全是"一带一路"倡议顺利实施的重要保障,是国家安全的重要组成部分,也是我国公共安全保障体系中亟待补强的一块短板。高铁具有安全防范与处置难度大、疏散救援难度高、防范体系薄弱及脆弱性等特点,一旦遭受恐怖袭击,将造成难以估量的损失。虽然我国各地公安机关在高铁反恐防范与处置方面取得了一定成效,但当前高铁反恐防范与处置仍面临严峻挑战,恐怖分子以爆炸和刀斧砍杀等手段对铁路构成了最现实的威胁。对此,应建立和完善高铁应急处突预案体系,探索应对爆炸、刀斧砍杀等恐怖袭击的处置程序、对策等,以提升高铁反恐应急处置能力,打造平安高铁。这对打击恐怖主义犯罪,最大限度地消除恐怖主义对高铁的现实威胁,维护国家安全具有重大而深远的战略意义。     

创新高铁时代勤务模式推动铁路公安工作科学发展

创新勤务模式,是适应高铁安保工作需要,促进铁路公安工作科学发展的必由路径.创新勤务模式,需要自上而下推进,公安局搞好顶层设计,各公安处加强基层基础建设,基层所队负责具体实施.基层所队要充分运用各种有利条件,根据辖区客流、治安等实际,科学确定勤务模式,确保勤务模式运转流畅高效.     

恐怖主义犯罪对民航领域的渗透及其防控

恐怖主义犯罪对民航领域的渗透在宏观趋势上呈现持续性、可控性的特征;在武器、袭击方式的选择上,存在不同比例的权重分布。恐怖主义犯罪的渗透样态,呈现网络性和依托科技化的特征。针对上述特征,应当以传统的法律防控措施为纲,融入新的反恐理念和元素,从法律角度做好长期的反恐应对机制,回应整体渗透趋势的持续性;构建反恐联动防控模式,运用好科技发展下的大数据防控,互相配合协作,实时更新理念、技术,以应对恐怖主义犯罪新的以及可能的发展趋势。     

新常态下加强高铁反恐防范工作的思考

随着我国铁路进入高铁时代,高铁运输成为新常态,确保高速铁路安全稳定,将成为当前铁路公安机关的重要任务和全新课题。鉴于高速铁路反恐怖工作面临的新挑战、新课题、新任务,作为维护铁路安全和社会稳定的主力军,铁路公安机关必须立足新常态,谋求新作为,坚持"以防为主、以打为要、防打结合、牢固阵地"的原则,积极推进反恐防控体系建设,进一步固化主动防范、科技防范、立体防范和实战防范的反恐格局,努力实现高铁反恐怖工作由"被动防御向主动防范、由初级阶段向高级水平"跨越升级。     

提升铁路公安核心战斗力的实践与思考——以襄阳铁路公安处为例

随着社会动态化、信息化的深入发展,铁路反恐防暴、高铁安保、维稳处突等工作压力越来越大,社会治安对公安机关的实战能力和水平提出了更高要求。铁路公安队伍提升核心战斗力必须推进信息运用由简单查询向常态采集、专业研判、实战运用转变,指挥调度由经验决策向可视巡控、立体布控、区域联控转变,实战训练由普及教学向全警培训、按需施训、实战促训转变,日常勤务由静态值守向规范监督、规范用警、规范保障转变。     

论高铁时代的乘警勤务模式创新

在高铁时代,现行乘警勤务模式如何适应新形势的需求,成为一个亟待解决的新问题。现行乘警勤务模式存在的问题主要表现为:旅客列车数量剧增,警力不足问题凸显;"三乘一体"模式改变,联防协调难度加大;车内环境变化较大,安全隐患压力增加;受法律规定制约,单警执法陷入困境;警力配置固定重复,警务工作效能低下。乘警勤务模式适应高铁时代新形势的方法路径为:由固定式向多变式转变,由协作型向合作型转变,由包乘制向巡乘制转变,由公开式向隐蔽式转变。     

立足实战需求 推动铁路公安教育训练工作创新发展

当前,随着高铁建设成为国家的"黄金名片",铁路公安机关正面临着高铁时代反恐防暴、高铁安保、维护稳定、监督管理、执法履责等方面的新形势、新挑战,这对铁路公安队伍的能力素质提出了更高的要求,成为新常态下队伍正规化建设的重要课题。对此,我们必须坚持问题导向,更新施训理念,从铁路公安实际出发,以全面深化公安改革为引领,以《人民警察训练条令》为标准,以改进训练模式为基础,以整合现有资源为手段,全面推进教育训练科技化、机制化、常态化、模块化、一体化建设,努力提升教育训练的针对性、专业性和实战性,为打造过硬的公安队伍、争创一流高铁安保工作提供有力保障。     

公安政法院校反恐人才培养的实然矛盾与应然建构

恐怖主义是影响全球稳定和发展的非传统安全因素之一。我国也面临着严峻的恐怖主义威胁,尤其是近年来,暴恐犯罪不断呈现出新形态,对反恐人才的综合能力提出了更高要求。然而目前我国反恐人才培养既存在知识体系的一般化与反恐地域化的实然矛盾,也不能满足大数据视野下以情报分析为核心技能的复合型人才的新兴需求。这需要在充分认识和借鉴国外反恐人才培养模式的基础上,从培养要求、教学方式、课程设置等方面进行改革,构建具有中国特色的反恐人才培养课程体系和模式,以应对国内外反恐形势的新需求。     

反恐新形势下高速铁路安检工作“民航化”探析

随着国内外反恐形势的日益严峻,高铁安全备受关注。安检工作是事关铁路反恐安全的关键环节,其重要性日益凸显。从现行管理模式、工作机制和实际效率上来看,高铁安检工作暴露出的一些问题,对高铁安全造成了一定的影响。如何参照"安检民航化"标准,寻求一个适应当前国情的高铁安检管理模式,推进高铁安检规范化、专业化、科技化发展,具有重要的现实意义。     

铁路新线安保工作模式探讨

铁路新线特别是高速铁路具有安全标准高、要害部位多、安全防控基础弱、应急处置难度大等特点,铁路公安机关必须顺应形势要求,在建设施工之初至开通运营等不同阶段,从优化外部环境、强化安全基础、推行等级勤务、警情盯控处置等方面着手,建立健全治安防控体系,形成特色鲜明、效果显著的新线安保工作模式,以确保安全.     

对打造高铁治安反恐标准线的思考

京沪高铁治安反恐标准示范线既是主动融入高铁国家战略决策部署,也是主动适应当前常态反恐现实斗争需要,开启了高铁安保新模式、新标准。要以京沪高铁治安反恐标准示范线为引领,以铁路公安局"331"总要求为导向,抓住当前加快推进"三化建设"难得机遇,瞄准"高标准、网格化、新情指、大联防、零容忍"总要求,坚持高标定位,积极开拓思路,众筹借力推进,主动攻坚克难,全力打造高铁治安反恐标准线,确保高铁绝对安全。     

治安防控实战化建设存在的问题与基本对策

根据中央提出的"构建立体化社会治安防控体系"工作思路,各地各级公安机关从当地实际情况出发,创新了治安防控建设工作,提升了治安防控实战化的能力,但是各地各级公安机关在工作理念、防控体系建设、合理布警、警辅人员管理等方面仍存在较大差别与问题。在分析问题成因的基础上,可以通过提高认识、建立科学的勤务运行机制、引入政府购买公共安全服务模式、开展第三方警务、规范辅警参与警察执法活动的方式等方面来探讨构建立体化社会治安防控体系的实现路径。     

论高铁治安防控体系构建的原则与要求

高速铁路开通以来，安全成为高铁运行的第一要素。高速铁路运输外部环境的诸多因素存在不确定性，都可能给高速铁路运输带来潜在的危害。因此，铁路公安机关要针对高铁运输外部环境开展治安保卫工作，构建高铁治安防控体系刻不容缓。构建高铁治安防控体系，需要把握高铁治安防控的特点，并以科学的原则为指导。     

铁路安全与反恐研究的三重面向:现状、挑战与发展路径——第四届“铁路安全与反恐论坛”综述

"铁路安全与反恐研究"是我国国家安全战略下的重要议题,梳理研究现状对于研究的继续有效推进具有重要意义。2019年11月在铁道警察学院举办的第四届"铁路安全与反恐论坛"上,来自各院校和研究机构的学者们和实务部门的专家们共同探讨了铁路安全与反恐领域的总体形势、存在问题、前路展望等问题,如:反恐怖最小单元的建设,反恐怖风险评估与重点目标管理,城市轨道交通系统的反恐防范机制建设,"一带一路"涉恐风险评估与防控等。综合来看,学者和专家们对铁路安全与反恐工作面临挑战的分析主要着力于铁路、技术和法治三个维度,对如何进一步推动我国铁路安全与反恐工作建设主要集中于构建铁路反恐防范体系、完善反恐情报体系建设及构建多元主体参与防控合作机制三种路向。     

对建立健全护路联防机制确保高铁安全的思考

面对越发繁重的高铁安保任务,以及日益严峻的反恐形势带来的考验,仅靠铁路公安机关单打独斗难以确保高铁绝对安全,需要牢固树立"协调推动各方共保高铁安全"理念,紧紧抓住各级党政机关高度重视的有利契机,积极推动沿线地方健全完善机制,不断提升高铁护路联防工作规范化、精细化、信息化和法制化水平,全面构建路地一体化管控体系,真正形成齐抓共管格局,共保高铁安全。