大数据背景下加强水上治安管理信息化建设的思考

水上治安问题突出,给水域公共安全带来了隐患和威胁。由于水上治安管理信息化建设相对滞后,目前尚无法实现有针对性及预见性的水上治安防控。在大数据背景下,加强水上治安管理的信息化工作是大势所趋。当前,水上治安管理的信息化建设存在诸多问题,如警力不足、信息化专门人才缺乏,投入不足、装备落后,信息收集不足、缺乏数据共享平台,等。对此,可从以下几方面进行改善:培养专门的水上警务人员,提升水上警务人员的信息化素质;加大财政投入,增强信息化建设的基础保障;建立规范统一的水上治安管理数据库,实现数据资源的共通共享。     

略论经济领域的行政立法行为

我国加入WT0后,大量的行政法规的立、改、废、禁,需要尽快完成,以适应国际规则和法治原则。这种情况在经济领域尤为突出。鉴于目前我国经济立法的现状、问题,提出优化行政立法的建议有:规范化;加强监督;加强理论研究;建立听证制度;提高立法者素质和实现立法与执法、司法的统一。     

加强和改进行政执法工作的若干对策建议

执法主体相互间权限不明职责不清、一些领导机关和个别领导人对行政执法进行不当干预、执法依据不统一、不作为和乱作为、行政强制不力、执法人员法律素质有待提高、政务信息的公开化与网络化尚显不够等是当前行政执法过程中常见的七大问题。准确界定政府职能,科学设置执法部门;切实推行执法责任制和执法过错追究制;清理汇编、明确公布全部行政执法依据;建立公益行政诉讼制度;加强教育培训,完善录用选拔制度;制定行政强制法律法规;建立电子政府,实现电子政务等举措则是克服上述行政顽疾,提高行政效能的有效途径。     

国际劳工标准在我国的适用立法及其完善

国际劳工标准在我国的适用立法,指的是由我国特定的立法主体,依据一定的职权和程序,制定、认可与变动国际劳工标准这种特定社会规范的问题,是国际法对国内立法影响的具体体现。国际劳工标准在我国适用立法存在的问题主要有:在立法方式上,采取"转化"还是"纳入"的方式,缺乏统一规定;在立法主体上,存在立法主体准备不足,参与力度不够的问题;在立法内容上,国内劳动立法与国际劳工标准相比仍显粗糙。进一步完善国际劳工标准在我国的适用立法,需要在立法方式、立法主体、立法内容等方面努力。     

行政法律监督试探

行政法律监督,是指国家权力机关、行政机关以及司法机关对行政机关的行政活动是否合法而进行的监督。我国目前已基本形成了行政监督的法律制度,但在监督实践中仍存在着种种问题,主要为：监督形式的运行不够协调;监督对象不平衡;监督方法单一,缺乏监督力度;行政监察机构地位低,缺乏独立性等。因而,我国仍然需要加强和完善行政法律监督体系：一、要建立监督形式的协调机制;二、建立民主监督机制;三、建立制度的约束机制;四、转换监督机制;五、加强对行政立法和执法的监督。     

我国规范性文件备案审查地方立法的若干缺陷及其完善

全国31个省级人民政府均已通过地方立法建立了规范性文件备案审查制度.这些立法存在诸多缺陷,必须进一步予以完善:一是缺乏完整、统一、合理的审查程序;二是备案审查程序缺乏刚性的期限规定或周期过长;三是审查标准不够完备、不便操作或过于简单;四是有关自行纠正建议和处理决定的规定不够具体、明确;五是未妥善处理好与行政复议一并审查制度以及地方各级人大常委会备案审查制度的衔接关系.     

行政指导制度比较研究

国外一些国家通过行政程序立法对行政指导制度进行了规范,明确规定了行政指导的越权无效、合法指导、自愿协助和非强制性等基本原则;行政指导的说明、交付、陈述和公布等程序;行政指导的辅导、协助、劝告和建议等方式;行政指导的救济方式等。这些规定对完善我国行政指导的相关立法和制度建设有借鉴意义。我国目前行政指导制度存在的问题有:立法相对滞后;违反自愿原则实施指导;透明度不高;责任不甚明确,救济缺乏力度。建立和完善我国行政指导制度,就要加快立法工作,确立行政指导的原则,规范行政指导的程序,统一行政指导的方式,建立行政指导监督和救济制度。     

浅议会计工作现状与发展

文章主要论述会计工作的现状以及会计环境存在的问题:单位领导缺乏相应的会计法规知识;会计业务处理不公开,暗箱操作;缺少相互制约与监督,只流于形式;会计执法不够严厉。会计发展将随着经济全球化与国际资本市场一体化的发展而逐步与国际惯例接轨,因此对从事会计工作的人员,必须要求掌握有广博的知识,掌握计算机有关的信息技术知识,能相互交流会计信息,要有良好的职业道德,坚持不断学习和贯彻执行会计相关法规、制度。     

黑龙江扎龙自然保护区湿地保护的问题及法律对策

由于人口的迅速增加,经济活动的不断深入,再加上扎龙保护区湿地保护的法律意识不强,执法不力,保护滞后等原因,使目前该地区湿地资源破坏比较严重,生物类型、数量急剧减少,水体污染,过度盲目开发等等问题十分严峻。立足于该地区湿地的实际以及目前存在的主要问题,充分借鉴其他相关区域的经验和模式,打破传统的仅靠立法就能解决湿地问题的观点,科学分析,通过立法、执法、司法相互结合,构造起一个相对科学、系统的湿地保护法治体系,从而能真正地应用到实践中去解决问题,服务地方经济;同时,通过对扎龙地区湿地保护法律问题研究,能够为湿地保护的全国立法提供了良好的经验,推进我国湿地保护的法治进程。     

我国住房公积金制度改革问题探析

我国住房公积金制度建立以来取得了很大成就,但在实践中也存在覆盖面窄、管理体制不顺、资金运作不合理及监督体系不健全等问题。为此,应进一步推进改革,其主要方略是:扩大住房公积金的受惠范围;通过立法建立统一的住房公积金管理机构;以市场为主导改革资金运行机制;以专业化分工为原则完善住房公积金的监督体系。     

南宁市特殊教育保障供给分析

通过查阅资料和对南宁市特殊学校、残疾人联合会、教育局等相关政府部门访谈显示目前南宁市特殊教育保障供给存在的主要问题是:政策和投入机制不完善;学校规模小,特别是县级学校招收学生少;教育层次狭窄;师资有限,培训负担重;管理体制不统一;社会认知度不够。     

新时代水域治安治理创新探析

随着社会经济的高速发展和绿色发展要求的持续推进,区域水域社会治安治理要求与水域治安治理现状存在较大偏差。对此,应明晰水域警务的历史嬗变与规律特点,厘定水域警务的困顿与发展制约因素,准确把握新时代水域警务的治安特点与安全要求,积极构建与区域水域特点相适应的现代水上警务机制、强化水域治安的共享共建共治、制定出台全国性水域治安管理规范和水警装备配备标准、发展水域警务学历教育等是新时代水域治安治理创新的有效路径选择。     

民警执法权威构建探析

人民警察执法权威是民警充分履职尽责的重要保障,更是警察权力得以实现的基石。民警执法权威主要由两个构成要素,一是以警察权力为基础的强制性威慑力,二是以警察威信为依托的非强制性影响力。受警察队伍自身素质建设水平参差不齐、当前执法环境日益复杂、现有立法缺失等因素影响,民警执法权威弱化。重塑民警执法权威应当以问题为导向,进一步加强对警察执法权威的立法保护;提升公安民警执法公信力;加强正面舆论引导;构建容错纠错机制;发挥公职律师的“顾问”作用,为民警履职尽责提供良好支撑。     

助推残疾人家庭脱贫奔康

正【提案背景】目前四川省特殊教育存在的问题主要表现在:特殊儿童登记、分类、评估和统计的信息管理体系不完善;特殊教育学校对肢体残疾儿童安置不够;缺少集中安置残疾人培训和就业的残疾人基地;智力障碍(脑瘫)儿童安置问题凸显。【具体建议】1.建立信息化管理系统和量服平台。整合公安、民政、教育、卫生和残联等各部门的力量和数据,建立覆盖所有特殊儿童的特殊人群信息化管理系统或管理平台,为所有特殊儿童建档立卡、纳入统一的特殊儿童信息管理系统。     

关于我国设立反垄断执法机构的思考-以规制行政垄断为视角

目前我国反垄断执法不力的现象比较严重,有学者倡议设置权威、高度独立的反垄断执法机构以解决执法难题。比较国外的立法体例,结合我国现实,该主张不具有可行性,并且没有认识到反垄断执法不力的源头所在。消除垄断及反垄断执法不力的现象应从源头开始,这就需要建立公务员不服从制度,同时加重对相关行为人的处罚力度。     

既要统一立法 也要地方立法

统一立法还是地方分散立法问题，是我国当前法制建设过程中，尤其是市场经济立法方面具有重要实际价值的理论课题。这里我们从不同角度提出一些意见，求教于同行，并希冀对立法实际工作起到参考作用。一、统一立法与地方立法之统一而非对立有人认为统一立法与地方立法两者存在尖锐的对立，非此即彼，而旗帜鲜明地赞成前者，反对后者。“统一”强调统一立法，反对地方分散立法的理由概括而言有下述几条：①根据我国的历史和现在的国情，我国所要建立的市场经济必须是全国统一的。因此，这个统一的市场经济制定的法律也必须是统一的；②我国是…     

水上警察教育课程之规划探讨——以台湾警察大学水上警察学系为例

水域执法为一种航海、轮机、法律、鉴识、犯罪侦查、射击、体技、领导统御等综合能力的实质表现,人员培育由专门院校负责。内河水域与海域的职能需求或许有些差异,但教育规划的程序殊途同归,学理及原则应皆相同。台湾警察大学水警系由检视教育目标入手,利用职能分析之技巧,找出水上警察之工作内容与需求能力,确立适当的教育核心目标,从而制定整体水警教育课程规划。     

新形势下法治边防建设的难点与实现路径

法治边防的基本内涵主要囿于法治公安的框架。面对边防立法总体滞后、执法环境亟待改善、法治素养整体偏低、执法效能有待提升、执法监督存在短板、公正执法难以保证等难点问题,公安边防部队应强化法治理念、积极推动边防立法工作,健全执法制度、完善执法运行体系,优化执法培训、打造过硬法治队伍,转变执法模式、着力提升执法效能,深化执法监督、加强执法综合保障。     

加大对证券领域犯罪的处罚力度

从现在我国有关证券业的法律法规体系来看，证券立法还是比较系统全面的，但现在证券领域犯罪层出不穷的原因，主要是违法成本太低，执法力度不够，所以建议加大对证券领域犯罪的处罚力度，以达到强化监管、严格执法的目标。     

试论我国行政立法体制的完善

我国现已建立起一套比较完整的行政立法体制,并且在社会主义法制建设中发挥了重要作用。但是,从目前行政立法工作的理论和实践来看,我国的行政立法制度仍很不完善,还存在着许多比较严重的问题和缺陷,亟待解决和完善。本文拟就行政立法体制的完善作一粗浅的探讨。 一、行政立法权限不清 行政立法权限,是指不同立法主体制定的行政法律规范在内容和形式上的分工和限制。我国的行政立法体制是多级多层制的体制,很多行政机关都拥有行政立法权。但是,法律对诸多的行政主体的立法权限却没有作明确的划分,因此行政立法权限不清。 立法权限不清是行政法理论不完备在立法实践中的表现,它的直接后果是破坏国家法律秩序的统一。如何解决这个问题呢?主要应该对行政立法主体的行政立法权限作科学的、合理的划分。主要包括: