建设以科学发展观为指导的人大机关

我们党提出的以人为本．全面、协调、可持续的发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的升华，是党执政理念的一次飞跃。认真学习落实科学发展观．对进一步做好人大工作具有十分重要的意义，．我县人大常委会以科学发展观为指导．按照胡锦涛总书记提出的充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关的作用，使人大及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关的要求，紧密联系工作实际，在“三个机关”建设中进行了有益的探索．     

栾城县委书记张振县关心人大工作二三事

“人大及其常委会作为国家权力机关，担负着把党的意志变为国家意志，把党的主张变为人民群众的自觉行动的重要责任。加强和改善党对人大工作的领导，保障人大依法开展工作，是党委全局工作中的重要一环，必须认真做好。”栾城县委书记张振县是这样说的，也是这样做的。     

加强和改进党对人大工作的领导更好地发挥国家权力机关的作用

坚持和完善人民代表大会制度，关键是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是加强和改进党对人大工作的领导。这是党委的重要政治责任，也是衡量党委统揽全局、协调各方能力的重要标志；不单是工作层面的问题，更是政治层面的顶层设计和制度安排。多年以来，保定市委始终高度重视人大工作，不断加强和改进对人大工作的领导，大力支持人大及其常委会依法履行职能，人大工作得到全面加强，形成了工作主动、多方配合、共同推进的良好局面。     

雁塔区人大机关创先争优活动见实效

6月13日上午，区人大机关召开党员大会，认真传达学习区委《关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神。党员干部在学习中一致认为，开展刨先争优活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是推动人大工作不断创新的强大动力，是进一步加强区人大常委会机关党组织和党员队伍建设的有效载体。     

加强党的领导 推进人大工作——庐江县委做到“四个坚持”效果好

加强和改善党对人大工作的领导,是坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作的根本保证。近年来,中共庐江县委为加强和改善党对人大工作的领导,作了一些有益的尝试,主要体现在“四个坚持”上: 坚持党委对人大工作的领导制度。庐江县委把人大工作列入重要议事日程,根据党的中心工作,按照人大的职权范围和工作方式,经常向人大常委会党组     

增强人大监督实效研究

保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，监督本级行政机关、审判机关和检察机关的工作，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职权，也是地方人大一项主要工作任务。如何进一步加强和改进人大监督工作，增强监督实效，这是当前地方各级人大面临的一个需要认真研究解决的重要课题。     

地方人大制度建设中的五个关键因素

地方人大机关是法律监督机关．依法照章办事是人大机关的重要特点，建立一个良好的运作机制，是保证人大机关开展工作的必要基础。但人大又是国家权力机关，一般性的制度建设，不足以体现人大的职能作用，还必须根据人大职能特点，紧紧抓住影响人大及其常委会工作的关键因素和关键问题，用制度加以规范，以提升人大工作效果。只有这样，才能使人大制度真正体现出长期性、稳定性、根本性特点，才能够真正形成一个良好的制度体系，使人大自身发展有一个科学合理的制度保证，以此推进人大工作的持续健康开展。     

突出抓好自身建设提高履职能力水平

习近平总书记在中央人大工作会议上强调:"各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关."习近平总书记关于"四个机关"的重要论述,丰富和...     

加强联系和指导充分发挥乡镇人大作用

乡镇人大是最基层的国家权力机关，加强乡镇人大工作，努力发挥其作用，对促进基层民主与法制建设，推进农村经济社会等各项事业全面发展，建设社会主义新农村具有重要意义。各地县级人大常委会应把帮助乡镇人大发挥职能作用摆上议事日程，不断加强联系和指导，在乡镇人大的工作规范和自身建设上下功夫。     

汤维人大职能应转向监督司法

党的十八大报告指出，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督。这为人大监督司法工作提出了更高要求。     

坚持正确政治方向是做好人大工作的根本

人大是国家权力机关，是十分重要的政治机关。人大工作的政治性、政策性、法律性都很强。随着我国社会主义民主政治的不断发展，人大在国家政治生活中的地位和作用越来越重要．对人大工作的要求也越来越高。我们在这个重大原则问题上，头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，绝不能有丝毫动摇。要增强坚持中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，     

法治河北建设理论研讨论文集粹（二）

切实加强监督工作确保权力运行更加规范 在各种形式的监督中，人大监督是最具法律效力、最高层次的监督。因此，法治政府的建设与运行，不能缺少人大监督。一是政府要正确理解人大监督。人大监督是代表人民的监督，政府的权力是人民给予的。党的十八大报告明确指出：“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强对一府两院的监督”，“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。     

加强领导 创造条件 全力支持人大行使职权

人大工作是党的工作的重要组成部分。做好这项工作，对于促进社会主义民主政治建设，推动地方经济和社会各项事业的发展都具有重要作用。换届以来，内邱县委对人大工作始终给予了高度重视，不断加强领导，创造条件，积极支持人大及其常委会依法行使职权，使地方国家权力机关的职能作用得到了充分发挥。主要做法是：     

下级人大常委会没有列席上级人大常委会会议的法定义务

首先,从组织关系看,上下级人大常委会之间没有行政上的隶属关系。根据我国宪法及地方组织法等法律规定,上级人大常委会与下级人大常委会都是国家权力机关的常设机关,在组织上没有领导与被领导的隶属关系,上下级人大间的关系只是法律上的监督关系、业务上的指导关系和工作上的联系关系,这是人大机关与政府机关的重要区别。其次,从法律关系看,没有相关的法律条款支撑。很多地方上级人大常委会要求下级人大常委会列席其会议,仅仅是根据自己制定的议事规则,在议事规则中作了相应的规定。而议事规则从严格意义上讲,并不具有普遍的法律效     

快乐的人大千字文写作

在机关工作31年，其间15年从事办刊编辑工作，深刻体会提高写作水平是机关工作的基本功、必修课。机关写作包括公文写作和新闻写作，本文主谈借助《公民与法治》的人大新闻写作。人大新闻写作有与其他新闻写作的共性，即吸人眼球，可读性要强；亦有党报机关刊物特性，即为党的工作大局服务。人大刊物就是以弘扬法治精神，为人大“三会”和人大代表服务为其宗旨的。在此基础上的人大新闻写作，必须坚持四性：一是提高思想性。《公民与法治》期刊是人大舆论宣传的“窗口”、阵地、喉舌，作为省人大的机关刊物，     

以十七大精神为指引 开创人大工作新局面

党的十七大报告内涵博大精深，有许多重大的理论创新。认真学习贯彻十七大精神，正确把握人大工作面临的新形势、新任务、新要求，对做好新一届人大工作具有重要意义。坚持和完善人民代表大会制度，积极稳妥地推进政治体制改革，构建科学发展、和谐社会的制度框架，充分发挥人大及其常委会作为民意代表机关、立法机关和监督机关的表达诉求、平衡利益、协调关系的服务功能，把坚持科学发展、建设和谐社会奠定在社会主义民主法制的基础之上，是新形势下人大工作面临的重大历史性任务。     

加强领导凝心聚力全力开创人大工作新局面

人大工作是党委工作的重要组成部分，党的领导是人民当家作主的根本保证。青龙县委高度重视、大力支持人大及其常委会依法履行职责，积极寻求和探索新时期加强和改善党对人大工作领导的新方法、新途径，充分发挥人大职能作用，有效激发了人大工作活力，有力促进了县域经济社会又好又快发展。     

人大调研要找准“五个关系”

调查研究是我们党的优良传统，也是地方国家权力机关行使职权的内在要求。实践证明，调查研究是人大工作的一项重要基本功，在人大履职过程中具有不可替代的作用。为此，笔者认为，做好当前的人大凋研工作，必须找准“五个关系”。     

加强人大与党政机关干部交流 促进高素质干部队伍建设

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出,要“逐步加大党委、人大、政府、政协之间的干部交流”。笔者认为,这一要求意义重大,它表明党的机关、国家权力机关与行政机关之间的干部交流将会得到加强,人大将成为培养与锤炼各级干部的重要舞台,这对于建设高素质干部队伍、提高党的执政能力将起到重要作用。人大干部具有许多优秀品质。地方各级人大及其常委会是代表人民管理国家和社会事务的机关,在长期的工作实践中形成了一套严格的工作规则和工作程序。在这样最讲政治性、法律性、程序性的环境中成长起来的人…     

谈如何建设节约型机关

“建设节约型社会”正在受到全社会的高度关注，也成为人大机关建设的一个重要课题。节约型政府是节约型社会的题中应有之义。中共中央总书记胡锦涛在中央政治局集体学习时指出：“各级党委和政府要在节约能源资源方面率先垂范、先行一步，带动全社会广泛开展节约能源资源活动。”国务院总理温家宝在全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上强调：“政府带头节约资源，既是建设节约型社会的重点任务．又是加强政府自身建设的重要内容。要加大建设节约型政府的工作力度。”因此，人大机关应当成为建设节约型社会的表率，所有工作人员都要率先垂范，厉行节约，反对浪费。