政治信任视角下和谐警民关系建设研究

转型社会是我国迈向现代化进程中的重要阶段,对公安机关执法理念、工作机制以及行为方式造成结构性压力。构建以警民信任为核心的和谐警民关系是纾解当前公安工作压力的关键举措。政治信任理论是探寻政治权力与民众权利张力、规设政治权力与民众权利关系的综合性、应用性分析框架,其为当前和谐警民关系建设实践提供强有力的学理支撑与理念启示。     

论社区警务工作的有效构建

社区警务与我国公安工作的现代化紧密联系在一起,对公安基层基础工作建设带来了前所未有的机遇,对公安部党委提出的＂三项建设＂工作起了巨大的推动作用。构建中国特色的社区警务,应立足社区以提供全方位的警务服务为先导,着力提高社区民警信息化应用能力、规范社区民警执法理念、改善与密切警民关系,实现警民携手、并肩合作,共同治理社区秩序问题。     

民本文化建设视域下公安文化的建构：价值取向、实施路径与系统架构

立足于公安文化建设视域和我国公安工作实际阐释建构公安民本文化的价值取向、实施路径与系统架构，应坚持马克思主义群众观，即群众实践主体观、认识主体观、利益主体观、权力主体观、价值主体观，应以推进“民意导向”警务、建设警务共同体、深化警务公开为实施路径，应建立完善警民互动机制、警民合作机制、民主决策机制、监督督办机制、考核评价机制，形成建构民本文化的内生动力和强大合力。     

论网络舆情引导与和谐警民关系的有效构建

在网络时代,和谐警民关系作为公安工作追求的理想目标,不仅要求存在于现实社会中,而且也应当包含在虚拟的网络社会里。网络社会的虚拟性容易滋生网络谩骂、网络谣言和网络＂群体极化＂等现象,使公安机关在建设网络空间的和谐警民关系中面临挑战。因此,公安机关只有探寻引导网络舆情的有效方略,才能实现网络社会的警民和谐和现实社会的警民和谐良性互动。     

论和谐警民关系建设

作为和谐社会的重要组成部分,构建和谐的警民关系不仅体现出国家政权与人民群众之间传统的血肉联系,更直接关系到新时期社会的稳定与发展。和谐警民关系是一种新型的社会关系,公安机关要建设好警民关系,必须走出和谐警民关系建设的误区;走出警民关系＂完全取决于基层＂的误区;走出警民关系仅仅是＂政治工作＂的误区。自觉担当＂既是建设者又是捍卫者＂的时代角色,与广大人民群众一道,共建和谐,共享和谐。     

法治化背景下的和谐警民关系建设

回顾新中国成立后警民关系的曲折进程,探讨法治化背景下的和谐警民关系建设。严打严防,是提高公众安全感、建设和谐警民关系的坚实基础;制约监督警察权力,尊重保障人权,规范化执法,是和谐警民关系建设的灵魂;关注民生,倾力解决信访突出问题,是警民和谐关系建设的关键;创建服务型警察,寓管理于服务之中,是密切警民关系的重要抓手;建立警务公开化制度,让权力在阳光下运行,是构建和谐警民关系的融合剂;建立合理的警务内部管理机制,构建和谐警营,是和谐警民关系建设的动力。     

论权利与权力

权利和权力是法律上的一对基本范畴 ,权利与权力的关系有很多学者作过论述。在我国大力建设社会主义法治的时候 ,如何认识权利与权力的关系 ,从而更好地制约权力 ,实现社会主义法治 ,成为迫切需要解决的问题。     

社区警务中的警民互动

社区警务是当今世界各国警务改革的基本方向,是一项以预防为主、重在治本的警务战略,其核心内容是把警察的工作重心由传统的事后打击转移到事前预防上,依靠社会公众的力量抑制犯罪,逐步实现社会治安的良性循环。这就需要公安机关全面实施社区警务战略,通过密切警民关系,加强警民合作,形成＂全民皆警＂的新格局,只有警民携手,在社区警务活动中,明确各自的角色定位及相互关系,并形成良好的互动,才能营造出＂人人为警＂的社区治安氛围,最终实现我国社会的长治久安,人民的安居乐业。     

新公共管理视域下的警民关系透析

新公共管理视域下和谐警民关系是一种契约关系、服务关系、合作关系。目前警民关系失谐的重要原因是契约关系异化、服务意识淡化、合作关系疏远。重塑和谐警民关系应以科学界定警务职能、提升警务能力、依法履行契约为前提;以重新定位警察的角色、提高服务质量为基础;以拓宽沟通渠道、有效化解矛盾、加强合作为途径,实现动态的和谐警民关系。     

基于耗散结构理论的和谐警民关系建设研究

在类比分析的基础上,警民关系系统可称为一个耗散系统。分析警民关系系统构成要素及其耗散结构条件,结合警民关系建设现状,探讨该系统演化的机制、路径与动力来源,解释和谐警民关系建设过程,引导系统良性发展。     

新时期构建和谐警民关系探析

构建和谐警民关系是公安部党委提出的当前和今后一个时期着力抓好的＂三项建设＂之一,也是公安机关落实科学发展观的重大战略决策。新时期构建和谐警民关系,必须正确认识和谐警民关系的科学内涵,深刻领会其现实意义。然而,警民关系不和谐的掣肘因素依然存在,唯有从宏观上塑造和谐氛围、微观上强化实践锤炼,才能实现警爱民、民拥警、警民一家亲的理想境界。     

中外警察公共关系理念之比较

警察公共关系的最终目的是通过警民互动,鼓励广大群众的支持和广泛参与,提高警务实效,最大限度地维护社会秩序和公众权益。而我国在引进和学习西方警察公共关系理念的实践过程中曾一度陷入误区,认为警察公共关系就是宣传或者塑造警察形象,或把警察公共关系等同于警民关系以及警察人际关系。因此,为推动我国警察公共关系建设,应借鉴域外经验,实现从＂单向专业型＂向＂双向参与型＂转变;坚持＂以人为本＂原则,追求公共利益最大化;建立服务型警察,最终达到警民关系和谐。     

以首都公安“三巡”为切入点构建和谐警民关系——首都公安“三巡”工作格局理论与实践探究

首都公安＂三巡＂,即巡逻、巡查、巡访在构建和谐警民关系中,发挥着＂减罪＂、＂减损＂、＂减灾＂、＂减投诉＂的重要作用。为了更好地构建和谐警民关系,不断提高人民群众的安全感和满意度,首都公安＂三巡＂工作必须进一步转变观念,树立情报责任、网上责任、化解矛盾责任、形象责任意识;创新机制,奠定警民合作的牢固基础;依法履职,营造和谐警民关系的社会氛围。     

主体互动视角下新生代农民工权利体系刍议

采取主体互动的视角相互赋予基本权利．并将基本权利加以制度化，使之得到国家权力的保障和支持是哈贝马斯所提出并确立的权利理论。在当下中国法治建设中，基于社会转型的现实．作为我国特有城乡二元体制的产物，农民工正在经历代际转换。切实有效地保障新生代农民工的权利．应当采取主体间互赋权利．使农民工与相对主体以及国家之间进行有效互动．通过重构新生代农民工的权利体系来回应社会变迁．实现社会和谐。     

现代警务理论创新——从权力本位回归权利本位

权力本位与权利本位是相对应的一对概念,自从有了法以来,权力与权利的平衡一直是法所最求的理念或者最高宗旨。从权力本位回归权利本位是现代民主政治的本质体现,是坚持以人为本的科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会和密切警民关系的具体体现,是现代警务理论创新的重要内容。     

法治的核心:以法律制约权力

法治化正成为世界各国人民共同追求的社会政治目标之一,制约权力、保障权利是中国法治建设的突破口。权力在客观上存在着易腐性、扩张性以及对权利的侵犯,由于权力的本质决定,有必要制约权力。制约权力也是市民社会与政治国家相分离的结果,是保障权利的要求,是实现法治的最基本的要求和标志。在我国的政治改革中,法律对权力的合理制约,有利于法治的实现。     

农村征地问题的法学分析及其超越——评李可《权利·权威与公正》

李可博士新著《权利·权威与公正》以实证调研材料为分析对象,运用法社会学和法规范学的方法展开研究。该书对被征地农民、用地单位、征地部门的行为进行微观分析,探寻其中的规律特征,认为当下农民土地权益难以保障的困境根源在于土地权利体系的缺失,因而应通过设立耕作权及土地权利体系完善的方式解决问题,但该种思路难免存在诸多问题。李可博士提出的＂菲尔图＂对行政权力与公民权利的关系研究具有重要的理论意义。     

法治的核心：以法律制约权力

法治化正成为世界各国人民共同追求的社会政治目标之一，制约权力、保障权利是中国法治建设的突破口。权力在客观上存在着易腐性、扩张性以及对权利的侵犯，由于权力的本质决定，有必要制约权力。制约权力也是市民社会与政治国家相分离的结果，是保障权利的要求，是实现法治的最基本的要求和标志。在我国的政治改革中，法律对权力的合理制约，有利于法治的实现。     

基于社会交换相关原则的警民关系研究

从社会交换理论的视角来看,警民关系实际上是公安机关和社会大众之间形成的相互信任、彼此依赖、互惠共赢的双边交换关系。这种关系的稳定需要保持警民双方在资源和权力方面的互惠和相互依赖。当前,公安工作中普遍存在着警务资源不足、警察权威弱化、警察权力滥用等一系列问题,反映出警民之间资源互惠、权力依赖关系的不协调。要构建互惠、平衡与稳定的新型警民关系,需要警民双方都要坚持互惠原则与权力依赖原则,公安机关要协调好影响警民关系的各种问题,合理吸纳社会力量补充警务资源,把握时代机遇提高服务的能力与质量。     

权利与权力:行政法的理论逻辑

本文认为，行政法的核心范畴是行政权力，而行政权力的基本法律关系是行政与公民私权利之间的关系。现代行政法的根本目标是实现公民权利与国家行政权力之间的理性、动态的平衡，这既与法律调整的价值目标相一致，也符合权利与权力关系的性质和特质；但“平衡”并不排斥行政法的价值侧重。为了实现权利与权力的平衡，必须坚持以控制国家行政权力作为行政法的基本价值取向，这既体现了“两点论”与“重点论”相统一的法哲学价值论的基本原理，也是现代行政法的必然的价值选择。