面对面 为民生“把脉开方”

正每年举行一到两次人大专题询问,在洛阳已经成为常态。"专题询问可以让决策过程更加透明、更加民主、更加科学,更加有效地解决一些重点、难点问题。"洛阳市人大常委会主任吴中阳如是说。问百姓最关心的事作为询问"升级版",专题询问具有哪些特点和进步呢?问什么?怎么问?如何做到既反映人民群众愿望又符合市情取得实效?"问百姓最关心的事!"洛阳市人大常委会副秘书长刘军锋详解道,"专题询问的问题集中于特定的一个议题,重点突出、全面深入,社会关注度高,组织性、指向性、正式性和刚性更强。"     

坚持“四个明确” 创新监督方式

人大及其常委会对人代会上通过的"一府两院"工作报告,实施"年初问计划、年中问进展、年末问结果"的"一年三问"全程式跟踪监督,是近些年来地方人大监督工作中的一个创新。德兴市人大常委会从去年开始开展了"一年三问"工作,并进行了一系列的探索和创新,取得了较好的监督实效,也赢得了社会各界的高度评价。一是进一步明确"一年三问"的方式方法。目前,一些地方人大只将"一年三问"作为询问或专题询问的范畴进行操作。在实践中,我们感到这样制约了"一年三问"工作的深入开展,因为无论是询问还是专题询问都有一个前置条件,那就是     

“人大之问” 为民而问

正从中央到地方,专题询问已成为近年来人大监督工作的一大亮点。在广西,2011年自治区人大常委会曾对食品安全工作开展过首场专题询问,社会反响强烈。今年5月,一场针对农村扶贫开发工作的专题询问召开,有效地监督和推动了我区扶贫开发工作的开展。被誉为"人大之问"的专题询问,是为民而问,它不仅是推动民主法治建设的外化载体,更成为促进我区"两个建成"目标实现的庄严之问。     

聚焦专题询问之“问”

<正>专题询问作为询问制度的拓展与深化,是介乎一般询问和质询之间的一种形式,是在制度框架内创新监督工作方式方法的生动实践,是对人大监督方式的重要补充,也是增强人大监督实效的重要途径之一。从近几年的实践看,充分运用专题询问这个监督形式,切实提高人大监督工作的实效,笔者认为需要探究和解决几个询问之"问"。"问"什么选好题是做好询问工作的前提。相对于询问,专题询问的主题更集中、主体更明确,问题更有针     

让“五问”成为人大开展专题询问的重要推手

<正>2010年全国人大成功开展对中央决算实施首次专题询问之后,成了全国各级人大及常委会开展专题询问的样板,由原来的"问钱""问粮"逐渐发展到了如今的"问医""问教"等。笔者认为,要不断增强专题询问的针对性,逐步从"尝试"走向"常态",从重"个别"到"普遍"的转变,切实把专题询问渗透到人大各项监督工作之中,进一步增强专题询问效果。     

人大新象

<正>不断探索和创新,是使人大工作充满生机和活力的源泉。把人大监督和审计监督以及行政监察部门的监督结合起来,为的是增强监督实效;年初问安排、年中问进展、年末问结果,"一年三问"更彰显出人大监督的力量;票决、满意度测评、专题询问、"小人代会"……又在民主法制建设上留下浓墨重彩。     

担当新使命 实现人大新作为

正白山市人大常委会把提高政治站位作为做好新时代人大工作的根本保证,始终坚持党委有号召、人大有行动。一是专题询问能体现"人大之问",叩响"监督强音"。在扫黑除恶专项斗争进入攻坚阶段,及时调整监督计划,将专题询问由往年9月份提早到5月份进行,部分市人大代表和常委会组成人员现场     

专题询问：掷地有声！

专题询问作为一种重要的人大监督方式发展至今,委员长或副委员长亲自主持,副总理、国务委员等到会应询;从精心选题,做好问前功课,到加强跟踪监督;从委员提问,到增加代表追问;从闭门会议,到网上图文直播、记者现场连线……让人民群众真切感受到人大监督的铿锵有力。2019年,全国人大常委会结合审议水污染防治法、中小企业促进法等执法检查报告,以及公益诉讼检察工作情况报告进行专题询问,彰显出人大监督的权威性和实效性。     

问政七年——2010～2016年全国省级人大专题询问情况统计分析

<正>询问和质询,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要监督权力,以往在人大监督实践中较少采用。专题询问是对询问的深化和拓展,是各级人大常委会行使监督职权的一种新形式。2010年6月,全国人大常委会首开专题询问先河,在其示范引领下,各地积极学习借鉴,陆续采用这一新型监督模式开展工作。从坚持和完善人民代表大会制度的角度,专题询问将人大询问制度依法向前推进了一步,既彰显了人大的地位和权威性,增强了人大监     

期待地方人大专题询问“一路走好”(上)

2010年6月以来,全国人大常委会连续两次开展专题询问,动作之大、力度之大、影响之大,史无前例,引起了社会极大关注,也赢得了广泛赞誉和好评。地方人大倍受鼓舞和启发,做好人大监督工作的信心和勇气大大增强,一些地方的人大常委会以全国人大常委会为典范,相继开展了专题询问活动,专题询问的制度化和常态化趋向日益显现。专题询问健步走来,已然成为地方人大加强新时期监督工作的热门话题。如何让专题询问这一重要监督手段充分发挥应有的价值功能,有力推动地方人大的监督工作,人们拭目以待,期望专题询问稳步前行,一路走好。     

专题询问,乡镇人大不应观望

自全国人大常委会2010年首开专题询问先河以来,一些省市的人大常委会也相继跟进,社会各界反响强烈。这表明人大监督在由程序性监督向实质性监督迈进。作为乡镇人大,对专题询问该"说"还是"做"?依笔者之见,专题询问,乡镇人大不应观望。     

充分发挥专题询问在人大监督工作中的独特作用——全国人大常委会有关负责人谈《关于改进完善专题询问工作的若干意见》

<正>新华社北京4月9日电全国人大常委会办公厅近日出台了《关于改进完善专题询问工作的若干意见》。什么是专题询问?为什么要改进完善专题询问工作?如何才能增强专题询问的针对性和实效性?围绕这些社会关注的问题,全国人大常委会办公厅秘书局巡视员傅文杰接受了新华社记者的专访。问:请您谈谈什么是专题询问?答:询问是人大监督的一种形式,是人大及其常委会行使职权的法定方式。依法     

十年监督：求实新动——专题询问：耳目一新

询问权是法律赋予人大的一项重要监督权力,是人大监督权的题中应有之义,行使好这一权力,是法律的要求、人民的期待、代表的呼声,也是政府的愿望。人大的询问,是人大法定监督权的一种外化载体,是国家权力机关依法进行的监督性的庄严之问。专题询问是在这些年来全国人大依法开展监督工作的力度不断加大、形式不断丰富和完善的大背景下出现的。     

创新“五步工作法” 推进专题询问做深做实

<正>近年，安阳县人大常委会深入学习贯彻中央、省委、市委人大工作会议精神，围绕党委关注、百姓关切的经济发展短板、民生福祉热点，坚持问题导向、效果导向，积极探索专题询问监督方式，形成“五步工作法”（围绕热点精准选题→深入调研找准问题→沟通对接达成共识→专题询问直面问题→跟踪监督解决问题）。自2020年以来，安阳县人大常委会围绕城市配套设施建设、优化营商环境、道路交通安全等问题已开展专题询问5次，对县监察委员会、县人民法院、县公安局、县财政局等专题询问问题86个，在听民意、问大事、解难题、惠民生、促发展等方面取得监督实效。     

凤凰人大有个好形象

<正>"通过加强专题询问制度建设和实践,沙坪坝区凤凰镇人大监督工作变得形象、具体,树立起人大监督的权威形象。"如何破解乡镇人大监督难题,沙坪坝区凤凰镇人大通过开展专题询问不断强化镇人大监督职能。时间回到2015年7月16日上午,在凤凰镇会议室,一场气氛热烈的专题询问正在举行。当天上午,全镇全体人大代表参加专题询问会。会上,代表们就创建卫生区、环境卫生整治、电镀园区建设等镇政府2015年度重点工作情况,向各分管副镇长询问,并进行满意度测评。     

用好用足法定权力

专题询问是询问的一种方式,是在询问基础上的创新和发展。专题询问是针对特定的问题专门组织的一种询问活动,询问的内容、对象更集中一些,可以更好地达到询问的目的,它是人大监督工作的一个创新,是今后人大监督工作的一个亮点。从目前全国和各地人大开展专题询     

专题询问要做到“五个要”

<正>专题询问已成为人大常态化监督方式,然而这项权力的行使没有固定模式,一些地方人大在实践中,只是简单"复制"全国人大常委会的做法,探索创新少,未能充分发挥人大询问权的作用和权威。专题询问是全国人大常委会在监督方式上的重要创新与探索。近年来,专题询问在各级人大常委会迅速铺开,逐渐成为新时期、新形势下,加强人大监督工作,增强人大监督实效的一种有效形式。     

打造专题询问“全链条闭环”监督模式做到问题不解决监督不松手

近年来,福州市人大常委会积极推进专题询问工作创新,探索打造"听取政府专项工作报告+召开两场专题询问会+交办问题清单+听取审议意见办理情况报告+满意度测评"的全链条闭环监督模式,推动人大监督工作质效不断提高。一、主要做法福州市人大常委会自2012年首次开展专题询问以来,每年都选取1-2个事关全市改革发展大局和民生社会事业发展的关键性问题开展询问,截至目前已累计对14个议题开展了专题询问。专题询问已经成为增强人大监督实效的有力举措,在地方人大监督工作中发挥了独特作用。     

特色监督彰显力量——黄石市人大常委会首次专题询问解读

2012年7月中旬,黄石市人大常委会首次开展专题询问活动,内容是大冶湖保护工作。在电视直播现场,18名常委会委员对15名政府官员进行了面对面询问,引起了社会广泛关注。监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,询问和质询是人大监督的重要方式。2010年6月24日,十一届全国人大常委会第十五次会议,对国务院2009年中央决算报告发出了"第一问",对公众期盼作出了有力回应。随后,专题询问在全国各地逐步展开。此次黄石人大常委会首次启用的专题询问突出了地方特色。     

人大之“问”

<正>专题询问,是人大刚性监督的一项重要形式。自2011年11月首次开展以来,重庆市人大常委会已多次开展专题询问。7月29日,市人大常委会专题询问市政府水污染防治工作情况。各区县人大常委会、乡镇人大亦围绕本地区社会民生热点难点问题,积极运用这一刚性监督方式。对询问提出的问题,市人大及各区县、乡镇人大采取上下联动、综合监督等措施强力督办,实实在在地推动了一批民生重大热点和难点问题的解决。在重庆,专题询问正从法律