充分发挥专门委员会“专”的优势

为了贯彻落实中共中央转发的中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》,全国人大常委会专门制定了5个相关工作文件,其中之一是《关于充分发挥专门委员会作用的若干意见》,这是进一步加强专门委员会制度建设的一个重要指导文件。早在1954年,我国宪法就明确规定,全国人大设立民族委员会、法案委员会、预算委员会、代表资格审查委员会和其他需要设立的委员会。但当时只有民族委员会和法案委员会是常设的,其他委员会只在全国人大召开会议时设立。1956年曾经设想将专门委员会增设至8个,但…     

立法不能搞"克隆"

"克隆羊"衰老得很快,"克隆"出来 的法也往往没有多大的生命力。 "克隆"技术是生物学的一项高新技术,曾被媒体炒 得很热。但新近传来信息,说"克隆"出来的羊衰老得很快, 生命很短,使人们不得不重新审视"克隆"技术的价值。立 法工作中,有些同志也很热衷于搞"克隆",结果发现其立 法质量也是大有问题的,"克隆"出来的法也往往没有多大 生命力,应当引起警觉。 立法工作中的"克隆",主要有三种做法:一是下级"克 隆"上级,即小法抄大法,基础法抄文件,文件抄讲话;二是     

由盛而衰的21世纪行政法(学)

尽管威廉·韦德曾经认为，进入２０世纪，行政法衰弱了。但当我们即将告别２０世纪的时候，再回顾行政法（学）的历程，我们还是不得不承认，２０世纪是行政法（学）兴盛发展的一个世纪。形成这种兴盛发展的原因主要有三：一是宪政和法治运动的蓬勃发展，要求依法行政，促...     

立法工作是一项政治工作

光阴如梭。不知不觉中又送走了一年,迎来了新的一年。回顾过去的一年,我国立法创下了许多之最:监督法从1986年开始酝酿,1990年开始组织起草,直到2006年才出台,二十年磨一剑,可谓历时最长;劳动合同法草案向社会公布后,共收到各方面意见19万多条,是收到意见最多的一次;     

纪念五四宪法颁布暨全国人民代表大会成立五十周年理论研讨会纪要

今年 9月是五四宪法颁布、全国人民代表大会成立五十周年。五四宪法是新中国的第一部宪法 ,为我国的社会主义民主法制奠定了基础 ,具有划时代的意义。坚持和完善人民代表大会制度 ,是新的历史条件下推进政治体制改革和社会主义政治文明建设的重要内容。基于“以学术表达纪念、以纪念促进学术”的目的 ,中国社会科学院法学研究所于 2 0 0 4年 9月 5日举办了“纪念五四宪法颁布暨全国人民代表大会成立五十周年理论研讨会”。来自全国各地的 70余位代表莅临会议 ,研讨了诸多热点和前沿问题。     

如何区分法律规范与非法律规范

中国特色社会主义法律体系已经形成,在学习宣传过程中,不可避免地会涉及中国特色社会主义法律体系是由哪些法律规范构成这一问题。对此,在研究过程中,曾有不同意见,有些同志认为,除宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例外,还应当包括国务院部门规章和地方政府规章;有的同志认为,还应当包括军事法规和军事规章,等等。最后经过各方面反复研究,比较一致的意见认为,     

现行宪法的时代化中国化特征

一部宪法要想得到有效实施,就要既体现时代精神,又符合国情。所谓体现时代精神,就是体现所处时代的核心价值追求,符合所处时代的发展趋势,也就是解放思想、与时俱进,而不能因循守旧;所谓符合国情,就是符合自己国家的历史文化传统,切合自己国家的实际发展状况,不能照抄照搬别人的东西。就我国现行宪法而言,这意味着时代化和中国化两者相辅相成,缺一不可。     

用好用足法定权力

专题询问是询问的一种方式,是在询问基础上的创新和发展。专题询问是针对特定的问题专门组织的一种询问活动,询问的内容、对象更集中一些,可以更好地达到询问的目的,它是人大监督工作的一个创新,是今后人大监督工作的一个亮点。从目前全国和各地人大开展专题询     

新中国立法60年回顾与展望

我国60年立法走过的历程,跟整个国家的命运一样,可以分为两个30年、两个时期和两个三个阶段。从1949年到1978年的前30年,为改革开放前时期,我国的立法工作走过了初步探索、初步发展和停滞挫折三个阶段。后30年是改革开放新时期,立法工作也分为三个阶段：即第一阶段：1979年至1992年为快速恢复发展阶段。第二阶段：1993年至2003年2月为深化充实阶段。第三阶段：2002年至今为完善形成阶段。总结新中国60年来立法特别是改革开放30年来的立法,主要成就是：形成了一个比较成熟的立法体制;形成了一套行之有效的立法机制;基本形成了一个中国特色的法律体系。60年来,特别是改革开放30年来,我国立法积累了一系列有益经验,包括：必须坚持当代中国的核心价值追求;必须坚持与改革开放相同步;必须坚持继承、借鉴、创新相结合：必须注意选择恰当的立法策略。今后,我国的立法会出现一些新的特点：一是从构建型立法向完善型立法转变;二是从速度型立法向质量型立法转变：三是从以单项立法为主向以法典化立法为主转变;四是从较多使用授权立法向直接立法转变。     

行政法发展的五大趋势

改革开放30年来,我国的民主法治建设同经济建设一样,取得了举世瞩目的成就.伴随着一这历史进程,我国行政法也从无到有逐步得到恢复和发展,经历了三个阶段,取得了可喜的成就.第一阶段是从1979年到1988年以重建行政权立法为重点阶段;第二阶段是从1989年到1996年以加强行政监督立法为重点阶段;第三阶段是从1996年至今以加强程序立法为重点阶段.