组织结构与运行机制的二重奏——关于中国科学院体制的随想

<正>对中国科学院体制的质疑,可谓由来已久,其中,有来自官方的,更多的是来自学界的。较早的,有1957年高教部和中国科学院之间关于体制问题的争论,高教部强烈主张撤并科学院,当时的国家技术委员会对此也持赞同意见。他们主张,国家的科学     

文化满溢后的生存体制化和人格破碎化

在中国改革开放30年以来,中国文化发生了巨大变化,逐步地走向活跃、多样或多元。文化满溢现象越来越明显,也越来越深地影响着社会当中的＂我们＂,各种体制逐步健全的今天,是否我们也在＂被＂体制化,是否我们的人格也在＂被＂破碎化,这是一个值得我们所有人深省的问题。     

人大对审判、检察机关监督定位和方式探讨

司法权是国家权力的重要组成部分, 要保证司法权的正确行使, 不仅要依靠司法体制的完善和内部监督机制的健全, 而且需要国家权力机关的监督。但是, 在实际工作中, 人大对审判和检察机关的监督, 至今存在定位不明确、缺乏力度、效果不明显、与司法程序不相衔接等问题。在司法制度不够完善, 司法机关内部监督机制不健全、检察机关对审判工作监督难以到位的情况下, 人大作为权力机关如何对审判和检察机关进行监督, 是一个值得深入探讨的问题。要解决这个问题, 不仅应在体制和制度架构之内寻求办法, 而且应该从体制改革和制度创新中寻找出路…     

新形势下如何做好人代会闭会期间的代表工作

无庸讳言。在现制度体制下，由于代表个人素质、社会偏见、制度体制方面制约等因素的影响．人大代表在闭会期间执行代表职务情况仍存在着许多值得探讨的问题。诸如执行代表职务不到位，甚至缺位的现象。在新形势下如何应对这一问题，笔者以为应采取以下措施：     

试论县市区党委领导体制和运行机制的完善

完善县市区党委领导体制和运行机制具有极其重大的现实意义和坚实的理论基础。完善县市区党委领导体制和运行机制的总体思路,包括指导思想、基本原则和总体构想。其重点是解决县市区党委基本职能的规范问题,领导体制格局问题,县市区党委组织设置、人员组成结构问题,县市区党委决策机制、工作机制问题,健全县市区党委权力运行监督机制问题等。     

思想改造运动对中国科技事业的影响——以中国科学院为中心的初步探讨

回顾历史,认清一些做法的意识形态底色,反思我们的思想惰性和体制弊病,应当有助于我们解放思想,改善党对科技事业的领导,激发科技界的创造活力,从而摆脱思想改造运动以来形成的思想禁锢和体制藩篱,迎接中国科学技术发展的新时代。     

适应建立社会主义市场经济体制的新形势进一步加强县级人大及其常委会的自身建设

适应建立社会主义市场经济体制的新形势进一步加强县级人大及其常委会的自身建设马建国在建立社会主义市场经济体制的新形势下，为什么要加强县级人大及其常委会的自身建设以及如何进一步加强自身建设，是一个值得研究探讨和迫切需要解决的问题。一加强县级人大及其常委会...     

条约在美国执行的理论基础和实践检视

条约在美国的执行状况是一个历史悠久、富有特色，同时也是一个很值得研究的问题。本文对条约在美国执行的理论基础进行细致的分析，对条约在美国执行的实践状况作出了回顾和审视。从而指出美国执行条约的理论设计和实践安排是关国在遵从条约必须信守原则的基础上所作出的符合本国宪政体制和国家利益的安排，对他国具有一定程度的借鉴意义。     

社会主义市场经济下我国民族关系的特点和发展趋向

党的十四大确立了我国社会主义建设的发展方向是：建立社会主义市场经济体制，这是新形势下社会主义经济改革向更深层次的变革。社会主义市场经济体制的建立，它不仅进一步解放生产力，而且必然触及到生产关系、上层建筑的各方面，包括人们的思想意识、风俗习惯，心里素质等方面的变革。因此，在各民族地区大力发展市场经济中，必然会涉及到民族内部和民族之间的关系，出现新的民族关系和新的民族问题，这值得我们研究探讨。我国社会主义民族关系是在50～60年代各民族地区进行了民主改革和社会主义改造后建立的。正如邓小平同志在《新时期的…     

关于高校院(系)领导体制的几个问题

1996年《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》(以下简称《条例》)和1998年《中华人民共和国高等教育法》等文件和法规,都明确规定了高等学校的领导体制,即实行党委领导下的校长负责制,但对高等学校院(系)的领导体制却未作明确的规定。近年来,各地、各高校积极探索高校院(系)党政领导关系和领导体制,取得了显著成效,但仍不同程度地存在着党政关系不     

1945年美英贸易谈判和GATT的起源

1945年美英围绕战后国际贸易体制问题展开了一场外交攻防战,出于世界领导权、商业利益及对苏战略的需要,美国放弃了多边自由贸易纲领,转而采取多边谈判程序的安排,形成了美国构筑战后国际贸易体制的政策目标和方法,为多边贸易谈判体制———GATT的产生铺平了道路。     

沈阳中院报告被否决的法律思考

沈阳市中级人民法院的工作报告被沈阳市人大否决6个月后,其整改报告终于于8月9日在沈阳市第十二届人大五次会议上通过。然而,法院报告未被通过所涉及到的宪法、地方组织法、选举法、代表法、法院组织法和法官法等有关法律问题,都值得我们深思。宪法或上述相关法律都没有对“一府两院”工作报告未通过应如何处理作出明确的规定,这显然是立法上的不足。比如,地方组织法第2章第8条只是规定了人大及其常委     

墨西哥警务改革研究

20世纪90年代以来,墨西哥推行了一系列重大的警务改革,使警察在刑事司法体制中的角色、职权以及警察体制都有显著的改变,墨西哥警察的现代化水平也有所提高。但是,墨西哥警务改革没能根除长期存在的腐败、滥用职权等问题,一些改革措施也存在很多争议。墨西哥警务改革的得失成败值得我们作出深刻反思。     

十六届三中全会《决定》新提法值得特别关注

十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》),是我国改革开放进程中的又一个纲领性文件。《决定》涵盖“改革”范畴,以“完善体制”为主题,在认识上有深化、有创新、有发展、其中以下的三种新提法值得特别关注。     

对加强乡镇政权建设的几点思考

党的十五大和九届人大一次会议，对我国政府机构改革和行政体制改革作出了重大部署，为加强基层政权建设指明了方向。但具体到地方政府，尤其是乡镇怎么搞？有很多的问题值得研究和探讨。本文试对此提出如下思考：一、理顺体制，健全乡镇政权功能体制是乡镇政府建设的主要...     

关于改革和完善党的纪律检查体制的思考

党的现行纪律检查体制运行 2 0年来 ,对维护党的肌体健康、保持党的先进性发挥了重要作用 ,但也显示出一些弊端。全面正确地认识这些问题 ,适应社会主义市场经济不断发展和我国入世以后的新形势 ,改革和完善党的纪律检查体制 ,有利于切实加强党的建设。本文对此进行了分析 ,并提出了改革和完善党的纪律检查体制的重点及其基本思路。     

民族自治地方立法的规制

民族立法是国家立法的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,民族自治地方加快了民族立法步伐,有力地推动了民族地方的经济和建设事业的发展。但如何进一步加快民族自治地方的立法工作,提高民族立法质量,尚有许多值得研究的问题。     

改革和完善行政执法体制全面推进依法行政

依法行政作为依法治国的重要组成部分,是一项系统工程,需要在行政立法、行政执法、行政执法监督等各个方面协同配合、整体推进。其中,完善的行政执法体制对推进依法行政具有举足轻重的作用。本文着重就如何进一步完善行政执法体制等作一简要论述。一、我国现行行政执法体制中存在的主要问题行政执法体制是行政管理体制的重要组成部分,是指行政执法机关     

中国社会发展的公平和效率

中国社会发展的公平和效率张青枝随着社会主义市场经济体制的建立和发展，公平和效率问题日益为人们所瞩目。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出了“效率优先，兼顾公平”原则，为我们狠愧独评倪效率问题指明了方...     

改进和加强新形势下的人大立法工作和监督工作

在建立社会主义市场经济新体制,加快经济建设和改革开放步伐的新形势下,如何进一步完善人民代表大会制度,改进和加强人大及其常委会的立法和监督工作呢?这是人们十分关心、亟待回答的问题。本文试从人大工作的实际出发,对这一问题作一初步探讨。 首先,在立法工作方面必须把加快经济立法,特别是市场立法放在首位。 建立社会主义市场经济体制,需要一个与之相适应的经济法制体制。当国家经济起