行政法治

行政法治,作为公共行政的一个普遍原则和管理方式,是指政府行政权的获取、组织和行使,必须以法律为依据,政府之行政行为均须受法律的约束,不得逾越法律授权之范围,否则,即为违法。法治行政的内涵基本包括三个要点:(1)依法平等。法律在政府和公民之间无所偏袒,政府不能享有不必要之特权,政府和公民一样负有相同的法律义务和责任。(2)依法限制。政府之一切行为必须遵守法律,不得违法逾越。(3)依法负责。政府机关或公务员如有违法、行政行为,侵害公民、法人和其他组织的合法权益,应承担法律责任。行政法治的作用在于维护行政秩序,保障公民权益…     

论公务员行政处分的法律救济

行政处分是对应承担行政法律责任的行政机关公务员予以惩戒的法定形式。如果行政处分违法或不当则有可能侵害公务员的合法权益。考察世界各国行政法,一般都构建了公务员因行政处分遭受权益损害的法律救济制度。我国大陆地区现行的公务员行政处分法律救济制度存在诸多缺陷,未能充分实现其保障公务员权益的目标。完善现行的公务员行政处分法律救济制度,应当建立公务员行政处分的司法救济机制,并健全公务员因行政处分遭受权益损害的赔偿程序。     

公安民警行政法律责任制度研究

公安民警作为国家公务员是公安机关具体行政行为实施者,同时也是相对于国家行政机关的特定行政法律关系的主体,其行政法律责任制度的设计,对于建立起高效、廉洁的公安队伍、维护公安民警自身合法权益具有重要意义。我国公安民警行政法律责任制度的缺陷体现在立法相对滞后、体系过于封闭、程序存在疏漏三个方面。完善公安民警行政法律责任制度要系统规范有关公安民警各项法律责任,填补相关立法上的空白,提高公安民警行政法律责任追究透明度,畅通公安民警行政法律责任司法救济途径,规范相关程序。     

对依法行政原则的思考

依法行政是行政法的一项基本原则，它贯穿于行政权力运行的始终，是当代各国政府普遍奉行的行使行政权力的基本准则。依法行政原则的本质主要包括行政权利的取得必须由法律设定；行政权力的行使必须依据法律；违法行政必须承担法律责任。这里，对依法行政的内容作初步的探讨。     

违法具体行政行为的认定、处理和对策

违法具体行政行为主要表现为程序违法的具体行政行为与实体违法的具体行政行为两个方面。要认定具体行政行为是否违法 ,应依据现行行政法律规范以及行政基本价值和原则来进行。在认定具体行政行为违法后 ,可根据其违法程度分确认违法、确认无效与得撤销等层次予以处理。通过完善立法、深化机构改革、强化监督、奖惩和走公务员职业化道路等方法 ,最终达到控制、减少直至消除行政违法现象。     

公务员法法律责任的立法解读

2006年1月1日正式实施的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)将法律责任作为单章设立。为深化对公务员法律责任制度的理解,现结合法律责任一章起草中的有关问题整理归纳成文,以供参考。一、专章设立公务员法法律责任的目的所在任何法律行为都是具有目的性的行为,公务员法法律责任作为公务员法实施的保障机制,它的创设和实现也具有一定的目的性。(一)保障公务员权利义务的实现公务员法中规定的法律责任,是指公务员或者机关以及其他组织和个人因违反公务员法规定权利义务而必须承担的带有强制性的法律后果。公务员权利义务是国…     

怎样辞退国家公务员

问:什么是辞退国家公务员? 答:辞退国家公务员,是指国家行政机关依照法定条件和程序,解除同公务员的任用关系的法律行为。 问:怎样办理辞退国家公务员的手续? 答:辞退国家公务员是国家行政机关的一项法定权利,是一种单向性的法律行为,它不同于行政处分的开除。辞退国家公务员必须严格按照法定的辞退事由     

刑事诉讼程序法律责任论

刑事诉讼法是规范刑事诉讼活动的法律规范总和。刑事诉讼目的的实现仰赖于国家司法机关和刑事诉讼当事人、诉讼参与人对刑事诉讼程序规范的遵守。目前我国刑事诉讼程序违法现象较为严重,其原因除了“重实体、轻程序”的传统外,刑事诉讼程序法律责任制度的缺失也是重要的原因。刑事诉讼程序法律责任的存在有其正当的哲学根据、宪法根据、逻辑根据及现实基础。我国必须确立以程序性法律后果为主体的刑事程序法律责任基础,以司法审查和程序裁判为责任实现途径的刑事诉讼程序保障机制。     

略论行政违法的概念及其构成要件

行政违法是指行政主体及行政公务人员违反行政法律规范但尚未构成犯罪而应当承担行政责任的行政行为。其构成要件包括:主体为行政主体及行政公务人员,所侵害的是受行政法律规范所保护的行政关系,实施了违反行政法律规范的行为,实施行政违法行为时主观上有过错。探讨行政违法行为,对于追究行政主体及其公务人员的法律责任,推进依法行政、建设法治政府等具有重要意义。     

浅议我省地方性法规对具体行政行为的立法规制

地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,在保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内的贯彻实施,维护法制统一,推动改革开放和社会主义现代化建设,促进社会各项事业健康发展等方面都发挥了积极作用。在规范具体行政行为,推动依法行政,促进法治政府建设方面,我省通过地方性法规进行了积极有益的探索。第一,注重对违法和不当具体行政行为的法律责任的设定和细化,按照"权责一致"原则,在法规结构上加强法律监督机制的建立。一是设定具体制度,明确职责要求。权力更多的是一份责任,只有行使的自由,没有不行使的自由;权力必须在法律允许的范围内行使,滥权、越权都要承担法律责任。在地方立法中,我省围绕打造     

国家公务员行为规范

一、国家公务员行为规范的意义国家公务员行为规范,是指国家公务员在履行职务和日常生活中应当遵守的准则和法规,是国家为公务员规定的活动原则、工作程序、办事规则、言行标准、行政纪律、生活准则和社会公德。它是调整国家公务员上下左右之间关系,公务员与国家机关、其它组织及社会之间关系的行为准则。它告诉公务员在执行公务时必须做什么,可以做什么,不能做什么,以约束公务员的行为,保障行政管理高效、正常地运转。国家公务员     

行政复议法律责任制度存在问题以及完善

法律责任制度是行政复议法律制度中不可或缺的重要组成部分,同时也是监督行政复议法律关系主体地履行行政复议职责或者义务的制度保障。现行我国行政复议法律责任制度存在概念不清、归责原则缺失、相关主体缺位或者不合理等诸多问题。通过分析这些问题,确立违法归责原则以及构成要件是监督行政法律关系主体履行行政复议职责或者义务以及衡量法律责任主体承担责任标准。完善相关主体制度、追究责任程序、责任种类可以更好地落实法律责任制度。     

论加强公务员行政道德建设

行政道德是国家公务员行使公共权力、管理社会公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的道德行为规范。在大力提倡以德治国的今天要深刻认识加强公务员行政道德建设的重要性和紧迫性 ,大力加强公务员的行政道德建设。     

依法行政须完善程序法

当前,我国各级各种行政机关及公务员和行政工作人员正在实施依法行政原则。依法行政必须依据行政实体法即规定自然人、法人和其他组织权利义务的行政法律规范,又必须遵守行政程序法即规定自然人、法人和其他组织享受权利、履行义务的步骤、方式、形式、顺序和时限的行政法律规范。如果没有完善的行政程序法,则行政法律规定的权利义务难以实现,这怎能做到真正的依法行政呢!此理是非常简单明了的。在此,我想谈关于行政程序法的三个问题。一、行政程序法的简况和目的第二次世界大战前,制定统一的行政程序法的国家不多,而且都是些欧洲大陆国家,其中以奥地利1925     

从在京外国留学生社团情况谈“外国人结社法”的立法必要性

随着外国人社团组织数量增多，有必要出台规范外国社团组织的法律。因为这些外国人主要是留学生，多数能遵守我国法律，但也有少数无视我国法律，进行非法活动，对于他们的教育管理只靠国内常见的行政手段和行政法规是不适宜的，参考欧美、日本等国家对外国人社团的管理经验，我国应加强外国人结社立法研究，制定相关的行政规章，允许其登记，但应从严管理；对于进行违法、犯罪活动的应依法追究其法律责任。     

刍议拆除违法建筑中的行政强制执行

拆除违法建筑的行政强制执行关系到政府对良好发展环境的营造和百姓切身利益的维护。针对拆违过程中行政强制执行存在的问题,本文指出应从法律上明确强制执行机关及其权限,确立行政强制执行程序,建立行政强制执行的相关制度,规定法律责任与救济制度。     

国外行政监察的范围

由于历史发展和现实条件的不同,对行政监察的理解以及行政监察实践存在一定差异,各国在确定行政监察范围上有所不同。一、违法行政与不良行政按照受法律约束的程度,可将行政行为大致分为羁束裁量和自由裁量两类。羁束裁量,就是行政机关及其公务人员在何种情况下采取何种行为已由法律作出明确的规定,行政机关及其公务人员只能执行法律,而无其他选择余地。羁束裁量只有要么合法要么违法两种可能性。但在广泛的政府管理活动中,有的行政行为是否合法与违法并无明确的界线,需要在法律规定上留有活动空间。特别是现代社会,国家行政管理事务急剧增多,要将所有行政行为     

国家公务员辞职辞退暂行规定

国家公务员辞职辞退暂行规定第一章总则第一条为保障国家公务员的合法权利，优化国家公务员队伍，根据《国家公务员暂行条例》，制定本规定。第二条国家公务员的辞职，是指国家公务员依照法律、法规规定，申请终止其与国家行政机关的任用关系。第三条辞退国家公务员，是指...     

国家公务员辞职辞退暂行规定

国家公务员辞职辞退暂行规定第一章总则第一条为保障国家公务员的合法权利，优化国家公务员队伍，根据《国家公务员暂行条例），制定本规定。第二条国家公务员的辞职，是指国家公务员依照法律、法规规定，申请终止其与国家行政机关的任用关系。第三条辞退国家公务员，是指...     

国家公务员申诉控告和辞职辞退制度政策问答(一)

问:国家公务员怎样提出申诉控告? 答:所谓公务员申诉,是指国家公务员对国家行政机关涉及本人权益的人事处理决定不服,向有关机关提出意见和要求。所谓公务员控告,是指国家公务员对于行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为,向上级行政机关或者行政监察机关告发,请求获得法律保