美国现代都市警务运行模式及其启示——以洛杉矶市警察局为例

美国警察体制起源于英国,具有警察权力严格受法律制约、警务由地方管理、警务工作受社区影响等特点。美国警察机构复杂多样,同时存在着联邦警察、州警察、城市警察和县(郡)警察及特种警察、私人保安机构等不同层级。美国是个城市化的国家,因而造就了城市警察独特而又先进的管理体制、运行模式、组织结构、社区警务、指挥调度、教育训练及基层警务工作等。这对于我国的警务改革具有一定的借鉴作用。     

美国警察执法信息系统及其应用

美国警察执法信息网站是统一在互联网平台上建设与维护的.美国警察信息应用是依据其国家体制,联邦、各州、地方各级警察独立执法,对本级政府负责,相互之间无隶属关系.美国警察的执法信息系统包括应用软件、硬件和移动数据通信三个主要组成部分,其中应用软件是警察执法信息系统的一个关键组成部分.地理信息系统和犯罪地图绘制正在迅速成为美国警察机构内的执法信息系统的重要应用程序.美国警察执法信息系统及其广泛的应用,给我国公安信息化的建设与发展带来一些启示.     

以《联邦宪法》为中心的美国警察法治

美国警察法治以《联邦宪法》为中心,无论是联邦警察,还是州和地方警察,在执法时均要按照《联邦宪法》及其修正案精神,严格遵循联邦最高法院判例的执法规则。美国警察执行的《刑法》都是依据《联邦宪法》制定的,全美各州的《刑法》大同小异,因此美国警察管辖的犯罪有很强的相似性。美国各个层级的警察在人员和组织、领导体制以及招录方面有一定的差异,但前提是必须与《联邦宪法》的精神保持一致,否则就会受到联邦司法部的指控。     

折射信息

法国的警察据研究比较警察制度的权威人士菲力菲·约翰·斯蒂德认为:世界上现代警察制度基本上可划分为三种类型。即美国型的,英国型的及法国型的。美国型的警察制度特点是分散的,适于联邦政治制度需要。英国型的警察制度特点是合并型的,表现为国家和地方政府只有一套合并的共同负责的警察服务系统。法国型的警察制     

美国公检法制度探析

2009年10月,笔者被辽宁省委组织部公派到美国做访问学者一年,期间先后到美国伊州政府,伊州法院,芝加哥检察署,芝加哥警察局,芝加哥市政厅、议会大楼等部门参观访问,通过这一年的学习访问使我对美国的司法制度和司法实践有了比较具体的了解和更为直观的认识,对我国正在进行的司法改革也有了新的理解。美国司法制度的主要特点有：贯彻三权分立的原则,实行司法独立;法院组织分为联邦和地方两大系统;联邦最高法院享有特殊的司法审查权,美国没有建立统一的检察系统,也没有统一的中央警察机构,主要有联邦、州和市县警察三级,等等。     

美国检察机构简介

美国检察机构简介柯宾美国是联邦制国家，联邦与５０个州的检察制度均自成体系，名不相同，共有５１套，颇为复杂，其检察机构大体可分为两大系统：联邦检察系统和州检察系统。在联邦方面，其检察机构从上至下的指挥系统基本上可概括为：总检察长→副总检察长→兼刑事司长...     

折射信息

今年五月中下旬,中国公安教育训练团访问了美国。考察了美国的警察教育制度和教育训练情况。参观、访问了联邦的州或市的八所警察学校或警察训练中心。中美两国的社会制度不同,两种不同制度下的警察的性质各异。但是,美国的警察教育训练是具有若干特点和成功经验的。这对我们今天强调提高干警素质,加强公安教育训练工作是有很大意义的,它们的     

美国警察与执法

对西方现代警察体制的分析借鉴是以完整的正确认识为基础的。美国警察制度可谓错综复杂,历史、文化、政治制度、经济生活均在此留下了投影。文章正是从地方到联邦,由传统沉淀到经济发展,对这一庞杂的执法迷宫作了多层次的展示。     

警察机构绩效评估及相关制度初探

在新公共管理思潮的影响下,西方国家都非常重视对警察机构进行绩效评估管理制度的建设。作为政府宏观管理的一种新工具,绩效评估有着其独特的功能价值。我国在警察体制改革的过程中,提出警察管理的科学化、现代化,而警察管理的科学化、现代化的一个核心内容就是绩效评估。因此,探讨警察机构绩效的基本内涵以及在国家层次推进警察机构绩效评估的重要性,并在此基础上提出我国未来实施警察机构绩效评估制度的一些思路和建议,在当前显得十分必要。     

美国警察教育培训体系及相关理念研究

美国警察体制的多样化和警察机构在规模方面的极大差距,导致美国警察教育和培训模式的多元化。在教育培训的理念方面,从19世纪中期开始的政治时代和之后的改革时代,直至20世纪70年代之后的社区警务的发展,警察教育培训才开始有了观念支持。人们认识到随着警察工作性质的变化,培训需求也发生了变化,问题解决能力的培养、成人教育法等得到较为广泛的认可。作为美国警察精英培养机构的联邦调查局培训学院,在课程设置上,兼顾传统的侦查手段和与当前新技术、新警情相关的警务技术与理论,对学生考核有严格的规定。对美国警察培训体系及相关理念的研究,可为中国当前的侦查体制改革背景下的警察培训提供借鉴。     

警察机构绩效评估及相关制度初探

在新公共管理思潮的影响下，西方国家都非常重视对警察机构进行绩效评估管理制度的建设。作为政府宏观管理的一种新工具，绩效评估有着其独特的功能价值。我国在警察体制改革的过程中，提出警察管理的科学化、现代化，而警察管理的科学化、现代化的一个核心内容就是绩效评估。因此，探讨警察机构绩效的基本内涵以及在国家层次推进警察机构绩效评估的重要性，并在此基础上提出我国未来实施警察机构绩效评估制度的一些思路和建议，在当前显得十分必要。     

美国联邦禁毒执法机构的演变及其影响力探析——从“联邦麻醉品局”到“联邦缉毒署”

美国毒品控制史可主要分为"古典时期(Classic Era)"与"毒品战争(War on Drugs)"时期①。"联邦麻醉品局"与"联邦缉毒署"则是这两个不同毒品控制时代的代表性执法机构,二者既有历史的连带性,又富有特殊的时代特色。不同时期的法理依据及其所处时代的美国内政外交因素在不同程度上左右了二者的地位与影响力变化。联邦禁毒执法机构的历史性演变,一方面显示了美国毒品控制的曲折进程,另一方面也展现了不同时期执法机构存在的必然性以及各自的能动作用。     

美国警察教育史迹及借鉴

美国警察教育的历史可以分为三个阶段,至今发展为学历教育与岗位培训相互独立、相互补充的关系。美国警察的学历教育由普通院校的专业系院负责,而岗位培训则完全由警察机关下属的培训机构负责。由美国警察教育的发展历史可以看出,美国警察教育中并不是没有学历教育,而是学历教育和岗位培训各自承担着不同的使命。警察教育特别是岗位培训的质量不仅仅取决于教育培训部门的质量,更为重要的是取决于生源的质量。     

德国警察大学精英化教育特色初探

坐落于德国西北部北莱茵—威斯特法伦州的明斯特市内的德国警察大学历史悠久,是全德国境内唯一一所为联邦和各州警察机构提供高级警官教育及培训的高等学府。近年来,德国内政部开始意识到警察日常工作的任务日趋复杂化,有必要为高级警官提供更高层次的教育,即硕士教育,以提高其技术专业化程度、社会敏感度、个人责任能力和强烈的职业道德感。为此作者通过对德国警察大学为高级警官培训专门设计的培训内容展开研究,以期待为今后我国的高级警官培训提供参考。     

西方发达国家警察职业保障制度的分析及启示

目前,我国警察职业保障不足、执法权威缺失。应借鉴美国、英国、法国、日本四国的警察执法保障制度、薪酬待遇制度和教育培训制度,加强立法,完善警察职业保障体系,优先保障警察经费,成立警察权益保护机构并建立合理公平的晋升机制,多渠道保障警察身心健康,维护警察的合法权益。     

日本的警察与警务概要

现代日本的警察制度是依据 195 4年的警察法而建立起来的。现就日本的警察与警务概述如下 :一　组织机构日本的国家和地方的警察机构分别由国家公安委员会与国家警察厅、地方公安委员会与地方警察机关所共同构成。1 公安委员会 (ＰＳＣ)国家及地方的各级公安委员会分别对国家警察厅和地方警察本部具有行政监督权。包括制定警务工作基本政策、规章 ;协调与国家相关的警察行政管理活动 ;制定警察训练、信息通讯、刑事犯罪鉴定、犯罪统计以及装备等总的标准。但是无论国家还是地方的公安委员会均不得直接干预具体案件和其他警务活动。国家公安…     

从纽约州“执法认证项目”看美国的警察机构评估

美国纽约州"执法认证项目"经过多年的发展,已经具备了一整套较为成熟的警察机构评估标准和程序,为美国各州司法行政管理部门所借鉴。对纽约州"执法认证项目"的历史沿革、内容及特点进行分析,能够为我国的警察机构评估体系提供有益借鉴。     

对中国警察的几点断想

结合英美警学理论,中国警察与英美警察待遇相差悬殊;数量之比远远低于西方国家,我国警察与人口之比为1:1360,比例远远低于美国,社会治安状况也好于美国,可警察牺牲的人数却大大高于美国,装备落后是一个不容回避的问题。警察人权中的生命权和健康权不能得到充分的保护。因此,我们的警学发展要借鉴外国的经验和理论,以利于我国警察科学的发展,更好地为国家和社会服务。     

现代美国警察服务职能的发展

美国作为实行海洋型警察制度国家的代表,警务工作中的突出特色就是强调为民服务。现代美国警察在政治时期、改革时期、解决社区服务问题时期的服务职能不尽相同,现代美国警察服务职能发展有其一定的背景,全面了解美国警察服务职能的发展,有利于我国公安机关服务型警务模式的打造。     

法国最新警察管理体制之启示

法国现有国家警察、国家宪兵、市政警察三大警察机构。其中,国家警察、国家宪兵均在地方设有派出机构,实行分级负责、垂直管理,经费预算由国家财政保障。国家警察还将工作人员分为8类,实行分类管理。市政警察由地方政府领导,经费预算由地方财政保障。本文根据法国国家警察、国家宪兵、市政警察官方网站最新公布的资料数据,结合国内外现有研究文献,对上述三大警察机构编制与事权划分进行梳理,并对国家警察8类人员的职责、级别、招录、培训、晋升、转岗、工资、退休等情况予以介绍,并对我国全面深化公安改革提出若干意见建议,以供参考。