而今迈步从头越 记陕西许小平律师事务所主任许小平

许小平，从一名复转军人成长为一名出色的律师，在律师服务的这条战线上，他求真求实，弘扬法治，帮扶弱者，救助穷困，体现了律师的时尚与追求。     

刑事被害人国家救助与刑罚执行

刑事受害人国家救助是指国家对得不到加害人赔偿而陷入经济困境的刑事案件受害人及其亲属．通过法律程序给予一定的救助。这一制度正式建立于20世纪60年代：近年来，我国司法领域开始探索刑事被害人国家救助，取得了初步成效。刑罚执行是刑事司法的一个重要环节，也是刑事受害人国家救助的一个不容忽视的环节，有利于促进刑事诉讼构造的平衡，促进社会公平正义。刑罚执行参与刑事被害人国家救助应进行前瞻性的理论研究，并通过稳妥论证、健全法制、试点探索，逐步完善。     

兰考大火拷问的是谁

2013年1月4日，河南兰考县城关镇一居民楼发生火灾，事故造成4名孩童当场死亡，另有3名在送医院途中死亡。事故发生后，舆沦一片哗然之余，各种奇谈怪论也随之而来，甚至有人认为，袁厉害收养弃儿是为了骗取低保。令人欣慰的是，主流舆论讨论的不是袁厉害的收养目的，也不是袁厉害是否应当担责，而是社会救助制度的缺失与完善。笔者认为，这才是健康、成熟的社会民众心理的应有之义，而救助制度的完善，亦不应仅限于讨论层面，而应当以此为契机，建立起完善的社会救助体系。首先，要建立救助制度，完善救助立法。社会救助法律不仅应宣示权利，而且还应同时配置救济的各种程序，因为，获得权利救齐既是尊重和实现受助对象的生存权，也是受助对象的一项基本权利。其次，要明确救助范围，我国宪法第45条规定“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业”。宪法的规定过于原则化，还应当进行专门立法，对救助机构、救助程序、救助标准、不作为的惩戒措施作出详细规定，以免再次出现事故发生后，各部门相互推诿，幸灾乐祸，关门打牌的情形。     

积极开展救助工作 切实维护刑事被害人权益

本刊讯(记者高绍安)"据不完全统计,2009年至2011年,全国法院向刑事被害人发放的救助金额逐年递增,已累计发放救助金2亿3377万余元,12978名刑事被害人获得救助,缓解了因遭受犯罪侵害而在生活、医疗方面面临的燃眉之急。"这是最高人民法院25日召开的有关人民法院开展刑事被害人救助工作情况新闻发布会公布的数字。为切实维护刑事被害人合法权益,2008年最高人民法院会同最高人民检察院、公安部、司法部、财政部、民政部、     

美国无救助义务规则的修正

无救助义务是美国传统侵权法上的一项重要规则。由于社会组织结构的精细化使人与人之间的关系更加紧密了,容易出现牵一发而动全身的局面,如果还任由人们对他人的困境无动于衷可能会造成无法挽回的严重后果,加之作为与不作为的区分越来越小,故美国选择了一条侵权过失责任的改良道路,主张不作为不应该成为被告承担过失责任的障碍。而美国的司法判例和立法经验也告诉我们,一般无救助义务规则正经受两方面的侵蚀:一是扩大特殊救助义务的范围;二是通过制定法律承认一般救助义务。     

《社会救助暂行办法》出台

托底线、救急难、可持续的社会救助制度即将全面建立。日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《社会救助暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》共13章70条，自2014年5月1日起施行。这是我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规。《办法》将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等8项制度以及社会力量参与作为基本内容，确立了完整清晰的社会救助制度体系。规定社会救助坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作遵循公开、公平、公正、及时的原则。     

全球采访中死亡记者人数呈增势

总部设在瑞士日内瓦的记者权益保护组织“新闻标志运动”说，2009年以来，全球已有26名记者在新闻采访中丧生。相比去年同期，这一数字升势明显。     

关于慈善组织参与执行救助的思考

执行救助是缓解执行难的特殊路径,也是体现我国司法人文关怀的重要手段。我国执行救助制度现存很多问题,尤其体现在资金方面。慈善组织作为重要的社会组织,对维护社会公平具有重要作用,这与执行救助的目的有异曲同工之妙。所以本文通过阐释慈善组织参与执行救助具有一定的理论基础和实践基础论述了慈善组织参与执行救助中的合理性。     

池田惨案的标本意义

新闻背景： 2001年6月8日，国际儿童节刚刚过去一周。一个名叫宅间守的37岁日本男子，持刀闯入大阪池田小学，26名小学生和3名教师倒在血泊中，其中8名小学生死亡。     

城市角落中的单身妈妈

本文的作者是中国社会工作协会儿童希望救助基金工作部的一名志愿者。目前，他们正在开展关于“未婚妈妈救助”的项目。     

社会组织合作参与社会救助的法律考察

<正>社会救助作为现代社会保障体系的重要组成部分，既是政府的职能要求，也离不开公民道德意识的支持。社会救助的目的和需求愈加复杂和多样，社会组织参与社会救助不可或缺，也是政府购买公共服务时需要考虑的环节。笔者以政府与社会组织合作参与社会救助的视角，通过明确社会组织在社会救助中的主体关系，提出社会组织进行社会救助中的问题，以期推动政府与社会组织合作履行职能。     

海商法上的人命救助

海商法上的人命救助笪恺一、海上救助的理论。有关海上救助的法律是在衡平法的基础上发展起来的。海上救助的法律体现了两种指导思想，一是不当得利，二是鼓励救助。对前者而言，救助报酬主要是基于救助的得益者有义务补偿施救者，这符合正义原则的要求。至于鼓励救助，是...     

我国非常规突发事件国家救助标准制度之完善——以美国“9.11事件”的救助经验为借鉴

一般情况下,政府对突发事件受害者实施救助的标准由政府财力、居民消费水平、救助对象的数量和救助需求所决定;但对非常规突发事件受害者实施的救助则经常构成例外,表现为救助标准较高且与政府财力、居民消费水平、救助对象的数量无关。这种特殊政策的正当性虽然能够得到论证,却面临着一系列实施的法律难题。美国在"9.11事件"中的救助经验被认为是处理此类事件的一个成功案例。"9.11事件"之后,美国国会通过立法授权设立补偿基金,凭借具有超司法功能的特殊程序,采用个案听证的方式,较好地达成了救助政策目标。我国可以借鉴这一经验并有所变通地进行制度架构,在提供特殊标准的救助时也进行专门立法,并主要凭借行政程序而非司法程序来实施救助,对人际差别的解决借助公众参与而非采用个案听证。     

他们为什么会冷漠

德国心理学家格林曼特曾做了一个著名的“电梯实验”。他让自己的一名学生扮演“患病者”乘坐电梯，当电梯里只有两个人（“患病者”和一名同乘者）时，“患病者”晕倒后，那个唯一的旁观者通常会立即上前施助；当电梯里有3个人（“患病者”和两名同乘者）时，晕倒的“患病者”仍能得到很好的救助，     

大亨临死家财万贯是耻辱

从自然灾害救助到环保运动，从帮助穷人到控制艾滋病，世界各地都有慈善基金会的身影。美国堪称基金会最发达的国家，2008年的一项统计显示，美国共有11．2万个私人基金会，拥有6270亿美元资金。这些基金会不但在国内政治与社会事务中呼风唤雨，在国际舞台上也无处不在。美国基金会有这么大的规模和影响，人们不得不问，它们是在什么样的背景下产生，又经历了怎样的成长过程？这要从一百多年前说起。     

救助管理期待“破冰”前行

十年前的收容遣送，十年后的救助管理。这十年里，针对城市中的弱势人群，救助管理走上了一条不寻常之路。在关心、救助、帮扶弱势人群的同时，救助管理也面临着诸多困难与挑战。     

和县：提升代表满意率

“现在，像我这样的重度残疾人除了享受低保待遇外，每年还能拿到800元的生活救助，政府还减免了我们城乡居民养老保险的参合费，提高了残疾人机动车燃油补贴。对我们子女的就学还实行了教育救助，我真的十分感激!”家住和县功桥镇鲁堡村的村民李正锁说。这与一件代表建议的有效办理密不可分，在2014年2月召开的和县十六届人大四次会议上．王明等11名人大代表联名提出了“关于加大对残疾人救助力度的建议”，会后，县人大常委会加大督办力度．县政府及相关部门高度重视，采取了多项举措改善全县残疾人的生产生活、就业、康复、救助、教育等状况，人大代表与人民群众十分满意。     

司法救助首次救助民事案件中的未成年人

正前不久,北京市海淀区法院使用未成年人司法保护专项资金分别对1名刑事被告人、1名刑事被害人及1名民事诉讼当事人进行了救助。其中给予1名刑事被害人2万元人民币的救助,1名刑事被告人及1名民事原告各2000元人民币的救助。这是海淀区法院颁布《未成年人司法保护工作办法》及《未成年人司法保护专项资金管理办法(试行)》以来,首次将救助范围扩大到民事诉讼未成年当事人,并实现同时对刑事案件的被告人、被害人和民事案件的原告进行双向救助。17岁的小哈(男,维吾尔族)是一起盗窃案中的被告人。他瞒着家人独自从新疆来到北京,想找亲属一起做生意,但不巧的是亲     

建立司法救助基金 实现司法为民宗旨——对武汉市建立统一司法救助基金的设想

司法救助是社会主义救助的组成部分,是司法机关承担社会责任的重要方式,是对保护人民利益的具体实施。武汉市司法机关在这几年的司法实践过程中各自根据自身的情况先后建立司法救助制度,从一定程度上实现了其应有的价值。但随着社会的不断发展,司法救助需求出现了及时性、有限性、多样性、复杂性等特征,单纯的依靠某一司法机关的救助行为已不能满足现实的要求。那么,如何建立一个有效司法救助体系对于社会发展需要已刻不容缓,本文以武汉市为例,对建立统一的司法救助基金体系作了一些制度性的设想。     

“美国恶棍”维斯科的骗徒生涯

罗伯特·维斯科在被证券交易委员会指控证券欺诈而逃离美国前，是一名声名狼藉的金融家，他参与了许多坐庄行动和肮脏的信用交易。1986年，《财富》杂志送给他一个绰号——“美国最臭名昭著的恶棍”。