当代公务员道德建设再反思

当代西方国家对于公务员道德建设非常重视,如瑞士规定公务员执行公务不得操办私事,应将全部劳动投入公务;日本《国家公务员伦理规程》规定,公务员要以身作则,维护公务员形象;德国公务员上岗前要在国旗下宣誓,要以"传统的布鲁士官员的道德标准"要求自己;《美国政府行为道德改革法案》规定,政府工作人员不得在营利性的组织、集团中任职.所以一直以来,作为行使国家权力、履行国家公务的公务员,其道德建设是各国普遍关注的重大问题.     

也谈公务员待遇问题

正这段时间,有关公务员待遇的话题频频见诸报端,成为大家热议的焦点。在纷扰的言论中,很多碎片化、情绪化的表达非但无助于人们深入、客观、全面地了解问题,似乎加剧了民众对公务员群体的隔阂。要讨论这个问题,明确公务员的定位显得尤为重要。公务员是一份普通的职业,公务员干活领工资养家糊口,只不过"雇主"是政府。同时这又不是一份普通的职业,公务员群体是国家机器的操作员,承担着运用公共权力、管理社会公共事务的重要职能。工作性质决定从业人员必须具有较高的素质。因此,各个国家都对公务员队伍设置了较高的进入门槛,只有在竞争中脱颖而出者才有机会担任。源远流长的中华文化历来有"学而优则仕"的传统,成为公务员,除了安身立命的需求,也寄托了很多有志人士及家庭报效祖国和人民的良好愿望。应该说,公务员是一份崇高的职业。公务员群体     

国企领导守纪须知

对国有企业领导干部的廉洁自律,中纪委第5次全会提出以下要求:(1)不准把经营、管理活动中收取的折扣、中介费、礼金据为己有;不准违反规定领取兼职职务的工资、奖金。(2)不准个人私自经商办企业;不准利用职权为家属及亲友经商办企业提供各种便利条件。(3)不准违反规定多占     

基层公务员薪酬影响因素的实证研究——以湖北省为例

当前国家指出基层公务员薪酬决定应参考企业相当人员薪酬,但该指导性要求中"相当人员"的政策描述过于笼统并缺乏可操作性,加大了甄别基层公务员薪酬影响因素的难度。以明确薪酬比较对象为基础研究基层公务员薪酬影响因素,有利于政府管理部门定位基层公务员薪酬的不合理影响因素,科学合理地制定基层公务员薪酬政策。通过2014年湖北省薪酬调研数据明确基层公务员在企业中的"相当人员",并建立多元回归模型对基层公务员与企业相当人员薪酬差别的影响因素进行比较分析。实证研究表明,基层公务员在企业中的"相当人员"是指企业中低层管理人员,基层公务员薪酬略高于企业相当人员,而影响基层公务员薪酬的不合理因素主要为单位可支配收入因素。     

天津市人民政府办公厅关于印发天津市行政机关公务员“十三五”培训纲要的通知

<正>津政办发[2017]52号各区人民政府,各委、局,各直属单位:经市人民政府同意,现将《天津市行政机关公务员"十三五"培训纲要》印发给你们,请照此执行。2017年4月5日天津市行政机关公务员"十三五"培训纲要为全面落实《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部国家公务员局"十三五"行政机关公务员培训纲要的通知》(国办发[2016]92号),提升行政机关公务员队伍政治素养和     

民警理应“避商”

浙江省公安厅近日下发《浙江省公安机关清理民警经商办企业和民警亲属利用民警职权或职务影响经商办企业工作意见》。这一国内公安系统首创的制度明确:     

农村低收入人群靠啥增收?

农民增收是个大课题,涉及面太广,需要有针对性地制定措施。据本人观察,广大农民收入途径有三大类:一小部分能力强素质高的农民经商办企业,能快速致富;有一技之长的农民外出打工,能增加一定的现金收入;大部分农民在农村围着土地劳动、生活,收益微薄,成为农村低收入     

省政府举办能力建设高层论坛

<正>2009年6月23日上午,省政府"能力建设年"活动的一项重要内容——"能力建设高层论坛"在东湖宾馆梅岭礼堂开讲。省直各行政机关主要负责人、各单位能力建设办负责人参加了活动。论坛第一讲由国家人力资源和社会保障部副部长、党组成员、国家公务员局党组书记、副局长杨士秋主讲,题目是"公务员队伍建设和公务员能力建设"。     

公务员聘任制成“潮流”

今年江苏将选择部分地区试点公务员聘任制,福建首批聘任制公务员也将陆续在漳州、厦门上岗;广西则拿出高层职位聘任公务员。公务员聘任制正成为一股"潮流"。聘任制公务员在竞争机制中发挥了"鲶鱼效应"。公务员聘     

湖北不许厅级干部家属从事“十大活动”

这“十大活动”是:属于领导干部直接管辖行业的经商办企业活动;与领导干部管辖的行业有直接经济关系的经商办企业活动;在领导干部管辖地区从事向政府供应物资的经营活动;从事房地产和政府投资工程、项目招投标等活动;在党政领导干部或公安、安全等部门领导干部管辖地区从事营业性歌舞厅、夜总会、桑拿浴等经营活动;在法院、检察院和司法行政部门领导干部管辖的地区从事律师业活动;在财政、审计部门领导干部管辖的业务范围内从事会计事务所或审计事务所等中介活动;在教育行政部门领导干部管辖的业务范围内开办私立学校     

国家公务人员岂能搞“两制”

本来,这个问题的答案是十分明确的。《国家公务员暂行条例》第三十一条就明文规定:国家公务员必须严格遵守纪律,不得有"经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动"的行为。但前不久,笔者作为人大代表在参与区人大常委会对区人民政府贯彻实施《国家公务员暂行条例》情况的议题调查时,却发现一些违背条例,值得人们关注和思考的问题:个别地区,国家公务人员参与经营活动成了一种较为普遍的行为。上到区级领导,下至乡镇一般干部,有相当一部分人在领取国家工资的同时,又在经商。比如,在一个科级单位不足40人的县级党政部门中,参与经营活动的,竟占50%左右。有的办起了火锅厅,有的经营餐饮店,还有的搞起了舞厅、按摩室,甚至还有的参与了炒股。而且愈是管钱的部门,领导的生意愈红火;愈是有权的部门,领导的经营愈兴     

公务员知识

什么是国家公务员行为规范国家公务员行为规范是国家公务员在履行职责、执行公务和社会生活中必须遵守的基本行为准则。它主要有三个方面的内容:1、它是国家公务员在履行职责、执行公务中必须遵守的基本行为准则;2、它是国家公务员在社会生活中必须遵守的基本行为准则,包括遵守社会公德和家庭美德;3、是国家公务员的基本行为准则。国家公务员行为规范只对共性的行为进行了原则规定。国家公务员行为规范的渊源主要来源于三个方面:一是国家权力机关制定的法律、法规和政令;二是党和政府制定的有关国家公务员行为标准、活动要求及政策、政令、…     

在全市区县全面推行国家公务员制度电视电话会暨骨干培训班开学典礼上的讲话(2001年8月30日)

今天的会议,既是我市区县(自治县、市)、乡镇全面推行国家公务员制度的工作部署会,同时也是推公工作的动员会。刚才,道渝同志就区县、乡镇实施国家公务员制度的工作进行了全面部署,我都同意。下面,我再强调三点。一、充分认识全面推行国家公务员制度的重大意义1998年,市级机关实现公务员制度的入轨运行。今天在各区县和乡镇全面推行国家公务员制度,这是我们政治生活中的一件大事,具有新的重大意义。全面推行国家公务员制度,是实践江总书记"三个代表"重要思想,贯彻落实"七一"重要讲     

国家公务员制度中的复核与行政监察制度中复核之比较

国家公务员关某,在2002年年度考核中,被定为年度考核不称职。关某不服,他认为自己各方面表现很好,机关在确定年度考核结果时违反规定,在认定事实上不实事求是。经查阅法规,关某向原处理机关申请复核。那么复核都有哪些规定呢?犤评析犦国家公务员制度中的复核,是指国家公务员对国家行政机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服,向原处理机关提出重新审查的意见和要求。依据这个定义,国家公务员复核应具备四个特定条件:一是必须具有国家公务员身份;二是必须有国家行政机关做出的人事处理决定;三是人事处理决定必须涉及本人权益;四是必须向原…     

从结构化视角看中国“公务员热”

"公务员热"是一个倍受政府、社会和学者关注的现实问题。文章借助结构化理论,从社会结构和个体行动者两方面剖析"公务员热",认为该现象的产生是作为国家公务员制度的结构与作为公务员报考者的主体相互作用的结果,这一过程既受到当前中国社会结构的制约和使然,又形塑为社会发展中新的结构要素,进而得出"公务员热"再结构化的启示。     

微观天下

正中央亮剑官员"亲缘腐败"近期陆续公布的2014年中央巡视组第一轮巡视整改情况通报显示,14个被巡视的对象中有7个地方和单位出现干部亲属子女违规经商办企业问题。中央巡视组聚焦干部亲属子女违规经商,意味着将干部亲属等"易腐人群"纳入反腐视野。【评论】南京师范大学政治系教授谢世诚:监管边界、标准模糊以及约束机制不     

我国公务员素质现状调查分析及对策——以南京市公务员素质现状调查为例

公务员素质是一国公务员角色意识的彰显,是国家“吏治”的基础。调查问卷涉及到公务员的行政观念素质、行政能力、思想政治素质、知识素质、心理素质等方面。通过对调查问卷的分析,我国公务员整体素质现状是好的,但也存在一些问题:有些公务员缺乏正确的权力观和服务观;行政能力有待提高;知识结构老化,缺乏新知识;对党的路线、方针、政策认识不足,缺乏信心;缺乏坚定的政治信念,为了个人私欲的满足,贪污受贿,腐化堕落。存在问题凸现公务员制度运行机制的缺失:在选拔任用上,缺乏有效的竞争机制;在考核制度上缺乏客观量化的考核标准、科学的考核方法和专业化的考核人员;公务员培训无法满足公务员个性化的需求;工资制度不能充分体现吸引人才激励竞争的功能;缺乏公务员的退出机制和有效监督机制。努力探索提高国家公务员素质的对策:完善公务员制度,加强行政能力建设;建立和完善公务员的监督制约机制。     

浅析“三项治理”长效机制建设的必要性

开展治理收送“红包”、超标准使用公务车、违规经商办企业“三项治理”工作是当前反腐倡廉建设的一项重要举措，对于密切党群、干群关系，树立党和政府清正廉洁的形象大有裨益。但在实施过程中，一些党员领导干部采取了明哲保身的态度，加之违规收受“红包”、超标准使用公务车、领导干部违规经商办企业等问题的普遍性、顽固性，决定了“三项治理”工作的艰巨性和长期性，不可能毕其功于一役。为了确保“三项治理”工作成果，亟待我们建立“三项治理”工作长效机制。     

大连国际公务员培训中心业务简介

大连国际公务员培训中心于1998年11月20日经大连币机构编制委员会批准成立。它位于大连南部海滨风景区,隶属于大连行政学院,是负责国家公务员国际培训的机构。它不仅为大连市国家公务员提供了一个长期、稳定的出国研修、考察交流的渠道,而且也可发挥龙头和窗口作用,为东北三省国家公务员培训和国际交流服务,并向内地辐射,其具体业务是：组织大连国家公务员出国（境）研修、考察;为大连行政学院去家学者出国（境）研修和交流提供渠道,承办国（境）外公务员来华研惨、考察;承办国（境）外专家来华讲学、交流、研修、考察;接受委托为…     

法国公务员制度改革分析

一、法国公务员队伍现状庞大的公务员队伍法国有三种公务员:国家公务员、地方公务员和医疗公务员,总数达到600万人,另有400万退休公务员,1000万人的薪金全靠国家财政负担。法国公务员受公务员法管理,不受劳动法的制约。公务员的义务和权利法国公务员的义务责任主要有:公务员必须忠诚于政府,保持政治中立,如果公务员当选为议员,就必须退出公务员队伍;公务员要在法定的时间内亲自执行公务;公务员禁止在私营部门兼任有报酬的工作,不能经商,不能成为董事会的董事,可以投资,但不能控股;公务员必须服从上级命令。法国公务员的权利保障主要有:公务…