西部生态移民的相关政策法律研究

生态移民作为恢复生态、扶贫开发的西部大开发战略之一,广泛地运用于我国西部地区。生态移民工程在西部生态环境的改善和小康生活的实现中起着桥梁的重要作用。中央西部大开发会议高度重视西部生态移民建设。生态移民区的人口政策及法律、环境保护政策及法律、生态移民行政补偿政策与法律建设是一个艰巨的任务,关系到西部大开发战略目标能否顺利地实现。生态移民工程与制度建设两手抓才能实现经济、社会与人口、资源、环境的可持续发展。     

西部大开发与制度创新

制度创新指一种更有效益的制度的生产过程,指新制度取代旧制度的转换过程,亦指为各种组织和个人提供一种创新机制的制度变迁的过程及结果。制度创新的必要性在于:制度僵化、制度短缺或制度滞后均会制约社会和经济的发展。在实施西部大开发的伟大战略中强调制度创新的重要性,正是由于制约经济发展的资金、技术、基础设施等要素的短缺。而制度是一种滞缺资源,制度短缺不能用其它经济要素取代——恰恰容易被人们忽视。许多重庆人都看清楚了,要成功地进行西部大开发,重庆要在西部大开发中求得大发展,都需要有新的思路,新的精神、新的机制和新的政策。怎样把握这一系列的“新”?我认为,关键在于通过制度变迁实现制度创新。国家实行政策倾斜,加大对西部的投资力度和增加中央财政的转移支付额度只能启动西部大开     

西部地区县级政府能力分析

我国正在实施的西部大开发 ,将西部县级政府的能力问题凸现了出来。县级政府的能力直接关系着它所治理的县域社会的发展 ,也影响着西部大开发战略的推展。西部县级政府的能力主要包括发展规划能力、制度创新能力、资源配置能力、市场规制能力、提供公共物品的能力、组织协调能力、社会控制能力等七个基本的方面。这种能力又是人员、组织、权力、行为方式和资源等因素结合在一起生成的 ,并通过政策供给和政策实施等环节输出的。从总体上看 ,西部县级政府的能力是比较弱的 ,所以 ,迅速提升西部县级政府的能力具有紧迫性     

农村牧区参与西部大开发的对策

市场经济的不断发育、短缺经济时代的基本结束、加入WTO的临近,特别是国家西部大开发战略的全面启动与实施,使得内蒙古的农村牧区和农牧业迎来了一个全新的发展时期。如何抓住西部大开发的机遇,迎接市场竞争日趋加剧等的挑战,使得新时期内蒙古农牧业及其农村牧区经济的发展走上高效快速、协调持续的轨道,是当前理论研究和实践探索的重要课题。1.西部大开发应实施可持续发展战略。所谓西部大开发,主要指的是通过适当的制度、政策、投资等的系列化支持、保障,从根本上改善西部不发达地区生态、经济、社会的基本条件,培育自身的综合拓展能力,…     

内蒙古实施西部大开发战略的若干政策问题研究--以科学发展观为指导,调整和完善我区开发政策

以科学的发展观为指导,调整和完善我区西部大开发政策,是今后贯彻党中央、国务院关于西部大开发战略的重要一环。西部大开发战略实施以来,国家对西部地区实行了许多优惠政策。如:财税优惠政策;土地和矿产资源优惠政策;退耕还林、还草补贴政策;外资、外贸优惠政策;人才和科技教育政策等等,这些政策促进了西部地区基础设施建设,加强了生态保护和建设,改善了投资和人文环境,为西部提供了快速发展机遇和条件。在国家宏观政策指导下,我区根据地方特点和资源优势也制定了若干相关政策,如:《鼓励外商投资优惠政策》、《扩大横向联合优惠政策》、《…     

西部大开发制度创新的特征分析

从深层次来看,当代中国西部大开发制度创新的特征具有可持续发展的目的性与持续创新的长期性。在制度创新的不同阶段,西部大开发的路径依赖受创新供给时滞性的影响,会发生不同程度的更性。只有把握当代中国西部大开发制度创新的基本特征,才能使制度创新具有明确的方向、科学的内容和有效的实施。     

国务院关于成立国务院西部地区开发领导小组的决定

为实施西部大开发战略 ,加快中西部地区发展 ,决定成立国务院西部地区开发领导小组。国务院西部地区开发领导小组的主要任务是 :组织贯彻落实中共中央、国务院关于西部地区开发的方针、政策和指示 ;审议西部地区的开发战略、发展规划、重大问题和有关法规 ;研究审议西部地区开发的重大政策建议 ,协调西部地区经济开发和科教文化事业的全面发展 ,推进两个文明建设。国务院西部地区开发领导小组组成人员如下 :组　长 :朱基　国务院总理副组长 :温家宝　国务院副总理成　员 :曾培炎　国家发展计划委员会主任盛华仁　国家经济贸易委员会主任陈…     

少数民族地区民族法制建设刍议

作为一个不仅在经济上,更重要的是在政治上具有重大的现实意义和深远历史意义的全局性的发展战略,西部大开发无疑是改革开放以来最具社会塑造力的政策决策之一。这种社会塑造力既来自于西部大开发战略的内在规定性的要求,又来自于开发过程中诸多外部条件的不断优化。西部大开发的顺利进行,需要法律活动(立法、司法、执法、守法)的紧密配合和支持,但从更深远的层次看,西部大开发更多的将会给我国的法制建设,尤其是民族法制建设带来契机。当前民族法制建设中存在的问题(一)我国当前的民族法律制度还不能真正反映社会主义市场经济的要求。在建…     

西部大开发的有关政策对未来云南粮食经济的影响及其对策

中央作出西部大开发的决策后,在产业政策、财政金融、对外经贸关系等方面,都将给予支持。本文通过对中央政府给予西部有关优惠政策的研究与分析,就这些政策的实施可能对未来我省粮食经济的影响谈几点粗浅的看法。 一、西部大开发有关政策概要     

国外落后地区开发给我们的启示

区域经济的不平衡发展不仅是我国面临的问题,也是世界各国普遍存在的问题,国外为解决这一问题进行了积极有益的探索,我们可以从中获得一些有益的启示:1、我国西部大开发应制定专门的西部开发法,为西部大开发提供法律保障。2、我国西部大开发应成立专门的开发机构,为西部大开发提供组织保证。3、我国西部大开发应制定明确的西部梯级开发计划和开发目标,有步骤有重点的分期分批开发。4、我国西部大开发应采取综合配套措施,实行政策倾斜。5、我国西部大开发应走城市化发展道路。