乐山市司法局坚持围绕重点 突出服务大局

年初以来，乐山市司法行政工作在市委、市政府的领导下和省司法厅的指导下，积极参与“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，认真抓好“以打造规范司法所为主题的基础建设、以充分发挥司法行政职能为主题的服务建设、以量化目标绩效考核为主题的管理建设、以公正廉洁执法执业为主题的队伍建设”四件大事，     

论司法行政与社会管理创新——以司法行政权的剖析为切入点

司法行政权是一项行政管理权,包含着培育社会自治、促进公民民主与法治等内容。加强与创新社会管理不仅是司法行政机关服务大局、服务群众的价值追求,而且司法行政权的特殊性也决定了它在加强与创新社会管理中不可替代的地位。当前,司法行政机关加强与创新管理体制的基本矛盾是：社会主义初级阶段建设中国特色社会管理体系的需求迅速增长与司法行政工作科学发展相对滞后的矛盾。为此,必须重点处理好几种关系：行政管理与社会自治之间的关系;＂惩罚＂与＂教育＂之间的关系;公权执行与社会力量参与之间的关系;法制宣传与依法治理之间的关系。     

司法行政工作如何为市场经济营造良好的法治环境

在社会主义市场经济条件下,司法行政机关要把法律“交给”人民,拓宽法律服务领域,强化法律保障职能,为经济发展创造良好的社会环境。     

关于改革劳动教养制度整合司法行政资源的应对措施研究

改革劳动教养制度是我国司法体制改革的一项重要内容.司法行政机关应当以劳动教养制度改革为契机,采取有效应对措施,统一思想、提高认识；继续加强管理,确保劳教干警的思想稳定、队伍稳定、管理秩序稳定,确保劳教场所安全、资产安全、监管安全；整合场所、资产、队伍等司法行政资源,强化司法行政职能；加强组织领导,统筹兼顾,确保改革劳动教养制度安全稳定、协调有序.     

行政审判与社会管理创新——以公安行政诉讼为视角

我国人民法院行政审判是规范、监督公安行政执法的主要途径,为妥善解决公安行政争议,增进当事人与公安机关之间的理解与信任,使之促进公安行政机关依法行政发挥了重要作用。通过以公安行政诉讼为视角,深入分析人民法院行政审判中发现公安行政执法案件存在的问题,树立能动司法,积极拓展审判职能,延伸司法服务的理念,提出实现行政审判促进社会管理创新的最佳途径。     

论“两结合”律师管理体制之完善

“两结合”律师管理体制指行政机关的行政管理和律师协会的行业管理相结合的体制。目前“两结合”律师管理体制还存在不足之处,需要从完善立法,促进“两结合”律师管理体制的法律化和制度化:明确司法行政机关的具体管理职责,充分体现和发挥宏观管理功能;充实律师协会行业管理职能,发挥行业管理优势;正确处理律师协会和司法行政机关的关系等方面予以完善。     

试论我国对行政行为的司法监督之改革

对行政行为的司法监督是现代各法治国家监督体系中最重要的环节之一。各国实践表明．它起到保障行政管理相对人合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，维护社会秩序和社会安定的作用。反思我国的司法监督机制，论题指出了其存在的缺陷，并探讨了改革与完善的思路，旨在探求能规范政府行为，促进国家政治生活的民主化、法治化的司法监督机制。     

论生态环境司法修复中的行政参与

生态环境修复具有专业性和持久性的特点，行政机关的参与对于生态环境修复目标的实现具有至关重要的作用。在生态环境修复的司法实践中，行政主体逐渐展现出多类型诉讼参与和诉讼多阶段参与的特征。行政机关在参与生态环境司法修复过程中，出现生态环境修复方案制定执行效果不佳、行政主体内部职能部门衔接不畅、生态环境修复资金管理缺失等问题。面对这些困境，行政参与应以恢复性司法理念为引导，制定科学合理的生态环境修复方案，建立灵活的内外联动机制和严格的资金管理制度。     

完善我国行政契约司法救济制度的构想

随着我国社会经济的发展,行政机关职能定位也在迅速转换,运用行政契约管理国家及社会事务是行政主体实施行政管理的重要方式。但我国行政契约理论的研究相对滞后, 行政契约在实践中出现的许多新情况、新问题,迫切需要进一步完善行政救济、尤其是司法救济制度,以进一步规范行政行为。分析了我国行政契约的现状,比较了国外有关制度,探讨了行政契约司法审查的必要性,提出了我国行政契约司法救济的若干构想。     

“七个统筹”全面创新社会管理

在社会管理创新工作中，要使社会管理工作真正起到协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险，保持社会稳定的作用，关键要切实做到“七个统筹”。提升“人性化”管理水平，统筹经济社会协调发展。云南省大理白族自治州把加强和创新社会管理摆到经济社会发展大局中来思考和谋划，以解决发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题为突破口，改变主要靠行政手段通过“管、控、压、罚”实施社会管理的方式，通过走群众路线、平等商讨、做好服务的办法，强化公共政策制定，     

略论入世后司法行政工作之程序化建设

作为世界贸易组织向各成员方提供的法律框架和法律手段,WTO协议所规定的各项权利义务主要适用于成员方政府为保证公平竞争而对国内市场的行政管理活动。认真学习贯彻WTO协议的精神和宗旨,树立司法行政工作的程序化理念,通过深刻理解WTO协议的基本法律原则,在司法行政管理工作中自觉地运用WTO协议的程序性规则,并据此设立我国司法行政机关的行政程序和具体制度,已成为司法行政机关完善管理活动的关键所在。     

贺州市司法行政队伍建设调研报告

正司法行政队伍是政法队伍的重要组成部分,在促进经济社会发展、维护社会稳定和建设社会主义和谐社会中发挥着重要作用。加强司法行政队伍建设,既是适应新时期、新形势、新任务的要求,也是确保司法行政工作顺利开展的基础。一、贺州市司法行政队伍基本情况(一)编制使用情况贺州市下辖5个县(区、管理区),核定司法行政系统政法专项编     

抓机关党建 促和谐发展x

加强司法行政机关党的建设，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，为服务“法治湖北”、“和谐湖北”建设，提供坚强的思想组织保障．是新时期对司法行政机关党建工作的新要求。     

对行政裁决行为的合法性审查

行政裁决是行政机关居间裁决民事纠纷的行为.行政裁决程序属准司法程序,而现代政府机构是按照立法、行政和司法的分权原则架构的,行政机关行使民事争议的裁决权有混淆侵权原则之嫌,为在理论上能够自圆,赋予行政机关行政裁决权的国家都是以承认行政裁决的司法审查为前提的,即让法院对行政裁决拥有司法审查权,确保最终的权力分立.     

峨边彝族自治县司法局——提高效能 促进发展 构建和谐

峨边彝族自治县司法局以“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”活动为载体，深入学习实践科学发展观，以“求创新、求突破、求效益”为目标，创新举措、服务发展，司法行政工作取得了显著成效，为峨边经济发展和社会稳定做出积极的贡献。两年来，共有24项工作分别被省、市、县评为先进集体，有10名同志分别被评为省、市、县先进个人，2名同志分别被记三等功一次。     

监狱性质的法理与实证辨析

监狱既是法制建设的难点,又可以作为法制建设的突破口。将监狱机关定性为国家司法行政机关,这种定性不但明确了监狱行使行刑权要受到相关行政法律规范的制约,遵守相关的行政程序,而且防止了监狱机关游离于司法监督的范围之外。这对于监狱机关正确行使行刑权,促使监狱机关在执法过程中遵循正当行政程序,罪犯合法权益得到保障和救济,建设监狱法制文明乃至和谐社会,都具有重要的实践意义。     

浅析我国律师管理体制

我国实行的是政府集中监管体制和律师协会行业自律管理体制＂两结合＂的律师管理体制。但是,司法行政机关在律师管理中的权力过于广泛,应充分发挥律师协会的独立性,转变司法行政机关管理理念,真正实现律师协会的行业管理。     

构建促进社会管理创新的行政问责机制

创新社会管理,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性工作,是构建社会主义和谐社会的必然要求。促进社会管理创新,当务之急是构建科学的行政问责机制,通过科学有效的行政问责机制增强各级领导干部创新社会管理的责任感和紧迫感。构建促进社会管理创新的行政问责机制的着力点是：科学合理地明确职能定位;强化对领导干部履行社会管理职责的考核与监督;完善社会管理责任落实保障机制。     

乐山市司法局：发挥司法行政职能 服务构建和谐社会

2001年以来，乐山市司法局党委一班人，带领全市司法行政干警艰苦创业、开拓进取、奋力拼搏，使乐山司法行政工作取得了突破性进展，全市司法行政工作多年在全省名列前茅，多项创造性的工作经验在全省乃至全国得以推广，为推进依法治市进程做出了积极贡献。七年来，市局先后荣获各种荣誉和奖励30余次。2005年，市局被省司法厅、省人事厅评为四川省司法行政系统先进集体。连续多年被省厅考评为“综合工作先进单位”。     

试论抽象行政行为的司法审查可行性

抽象行政行为的范围问题在理论界一直存有争议 ,本文首先通过对行政行为构成要件的分析 ,把行政机关制定行政法规、规章的行政立法行为排除在抽象行政行为之外 ,从而界定了抽象行政行为的范围。其次 ,鉴于有些人一直把行政诉讼当作司法审查的事实 ,本文分析了二者之间的关系。在此基础上 ,论证了抽象行政行为司法审查的可行性