检察机关侦查权及关联问题研究

侦查权是检察权的重要组成部分，近年来，学术界关于检察机关侦查权的争论十分激烈。党的十七大报告指出：“深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权”。党的十七大报告为检察机关的法律地位作出了权威性的注解，对检察改革的方向提出了明确的要求。     

基层民事行政检察监督职责问题调研——检察建议运用的困境与对策

本文从加强和完善检察机关民事行政检察监督职责的角度出发,以基层检察院民行部门的视角,发现当前民事行政检察建议运用中存在的一些问题和障碍,通过结合修改后《民事诉讼法》以及检察机关在实践中对民事诉讼活动进行法律监督的具体做法,针对性地提出对民事行政检察建议完善的对策.     

关于我区民事行政检察监督工作开展情况的调查分析

民事行政检察工作是检察机关履行法律监督职能的一个重要领域，强化民事行政法律监督职能，做好新时期民事行政检察监督工作是检察机关贯彻落实“三个代表”要求的重要内容，是推进依法治国、维护司法公正和司法权威的重要方面。随着我国入世和社会主义市场经济的发展与完善，需要调整的法律关系越来越多，民事行政案件将会逐年增多，民行检察工作任务越来越重，为了全面了解掌握全区工作情况，进一步推动民事行政检察监督工作的深入开展，现对我区检察机关2000年以来开展民事行政检察监督工作情况进行调查分析，以期找出规律性东西，更好地指导工作。     

谈如何通过检察文化建设凝神聚力促进检察工作新发展

党的十七大在部署夺取全面建设小康社会新胜利的同时,突出强调了社会主义文化建设的重要性,作出了推动社会主义文化大发展大繁荣的重大战略部署。随着检察改革的不断深入,以文化建设提高检察机关群体素质,促进＂强化法律监督、维护公平正义＂目标的实现,已经成为检察机关的共识。如何推动检察院检察文化建设,充分发挥检察院在构建和谐社会中的积极作用,是党的十七大提出＂推动社会主义文化大发展大繁荣＂的背景下检察机关面临的新课题。     

增强民事行政检察法律效果的思考

近年来,随着民行检察知名度的日益提升,民行申诉案源渠道的拓宽,检察机关提出的民行抗诉案件的数量也逐年递增。但是,相应的抗诉案件的改判率却呈下滑趋势,未能达到应有的法律效果。本文试从立法和司法实践两个层面上,就如何增强民事行政检察的法律效果,略抒己见,以期抛砖引玉。一、关于民事行政检察立法层面上的思考从理论角度分析,民行检察监督主要存在如下两个方面的障碍因素:(一)民事行政检察监督中司法体制及制度方面的障碍因素1.“平行式”的同级监督制,使得民行检察监督缺乏刚性和力度。由于两院都由人大选举产生,行政级别对等,检、…     

推进检察工作一体化遇到的问题及解决途径

随着社会主义民主法制建设的推进和社会主义市场经济的发展,人们对司法公正和司法效率的要求越来越高,检察机关必须按照＂强化法律监督,维护公平正义＂的总体要求,推进检察一体化建设,增强法律监督的合力,保证法律监督职能的有效发挥。目前,各地检察机关检察一体化机制改革还在不断深入,     

民事行政检察监督模式解读及发展分析

在现有民事行政抗诉制度框架内，上抗模式引发了司法资源与抗诉权力资源配置的冲突，导致各级检察机关民行办案工作呈现出发展不平衡的“倒三角”形态，反映了民事行政检察监督模式的一些制度困惑，制约了民事行政检察进一步发展。改造上抗模式并通过构建多元化的监督模式激活基层检察机关的办案优势，减轻上级检察机关的工作负担，是解决民行工作“倒三角”问题的有益思考，也代表了民事行政检察监督模式的发展方向。     

民行检察监督手段之创新——访陕西省人民检察院副检察长巩富文

一年前,曹建明检察长在全国检察机关第二次民事行政检察工作会议上指出,民行检察工作要着力构建以抗诉为中心的多元化监督格局。这是深入推进三项重点工作、深化司法体制改革的重大举措,也是新时期推动民行检察监督工作科学发展,开拓民行检察监督工作新局面的重要举措。一年多来,各地检察机关积极构建以抗诉为中心的多元化监督格局,强化一体化办案机制,健全机构并加强队伍建设,全国检察机关办理民行申诉案件数量和质量有了较大幅度提高。陕西省人民检察院副检察     

民行检察中运用再审检察建议的法律思考

公正与效率是诉讼活动追求的目的，也是民行检察部门履行法律监督职责的要求，更是广大人民群众的殷切期望。用检察建议的方式建议法院再审，是检察机关在民行检察监督程序立法不完善的情况下．着眼维护司法公正和司法权威，依据法律原则和立法精神，在履行民行检察监督权上的发展和创新。     

民行检察调查取证权刍议

于民事行政检察的调查取证权问题,至今仍有颇多争议,法律没有明文规定,检察机关内部的相关办案规则虽然规定民行检察部门可以进行调查取证,但限制条件却十分严格。而调查取证权对于民行工作来说,是极其重要且必不可少的,拥有一定的调查取证权也是职责要求。我国应尽快总结司法实践经验,对民行检察监督调查取证权从法律层面上予以明确。对     

完善民事行政检察监督工作之探讨

在整个检察机关的诉讼法律监督系统中,民事行政检察监督是较薄弱的一环,虽然在最近的几年中有了较大的改革与发展,但是,其薄弱状态并没有根本转变.如何适应社会主义市场经济的发展,提高民行检察监督职能,维护公平正义,是我们亟待解决的问题,在这里,笔者结合办案实践,对如何深入履行民事行政监督职能与大家进行探讨.     

办理民事行政检察申诉案件的三点体会

民事行政检察是检察监督的重要组成部分,它是指在我国民事诉讼和行政诉讼中,检察机关对民事审判活动和行政诉讼依法进行监督的诉讼法律制度。办案是行使民事行政检察职能的载体,是民行检察工作的主旋律。笔者结合民事行政检察工作实践,浅谈如何办理民事行政申诉案件。     

着力推动民行检察工作在新的起点上更好更快发展

2012年民事行政检察工作的主要任务是:全面贯彻党的十七大、十七届六中全会精神和第十三次全国检察工作会议部署,继续认真贯彻落实全国检察机关第二次民事行政检察工作会议精神和2011年全国民事行政检察工作座谈会的要求,以落实司法改革成果、民事诉讼法修改实施和全国人大常委会听取高检院民行检察工作专项报告为契机,着力构建以抗诉为中心的多元化监督格局,着力参与加强和创新社会     

开展民行检察需要十项权力

民行检察承担着监督法院民事行政案件审理活动的职能 ,经过十多年来的运作 ,在司法实践中 ,逐渐显现出民行检察的责任和权利极不相符 ,严重制约了民行检察的发展。为此 ,我们建议 ,从立法上明确赋予检察机关以下职权。一是提起诉讼权。即检察机关作为类似原告人的身份提起诉讼 ,并启动诉讼程序。检察机关有权提起诉讼基于检察机关在民行诉讼中的身份是国家的代表 ,它享有的诉权是国家诉权 ,检察机关基于法律监督权而提起诉讼 ,是实行国家干预和处分相结合的原则的体现。检察机关提起诉讼是为了维护国家利益、社会利益和保护公民的合法权益。…     

民事行政检察多元化监督格局研究

我国宪法确定了检察机关的法律监督地位,这是检察机关开展各项法律监督活动的正当性根源。1989年《行政诉讼法》和1991年《民事诉讼法》设定了检察机关对法院错误的生效判决、裁定提出抗诉的监督方式。在二十余年的民事行政检察实践中,检察     

关于检察文化建设的几点思考

检察文化是检察机关在长期法律监督实践中逐步形成的与中国特色社会主义检察制度相关的思想观念、职业精神、道德规范、行为方式以及相关载体和物质表现的总和，是检察事业不断发展的重要力量源泉。党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》之后，检察文化建设呈现出加速发展的态势，本文结合检察文化建设，谈谈对检察文化建设的几点思考。     

加入WTO对民事行政检察工作的影响及对策

民事行政检察是具有中国特色的一项司法制度。本文认为 ,面对入世 ,民行检察的执法观念、干部知识结构及工作规范等均需作相应调整。检察机关必须缩短入世后的准备期 ,认真研究法律监督中可能存在的问题 ,明确入世对民行检察工作的影响 ,做到未雨绸缪。本文还就WTO的规则适用、司法审查制度等问题提出了自己的看法。     

锤炼队伍 选拔人才——全省检察机关民行检察十佳办案能手暨优秀办案人业务竞赛及培训活动纪实

为进一步深化民事诉讼法律监督岗位练兵活动，发现和培养优秀民行检察人才，提高全省民行检察队伍整体素质，同时也为新民事诉讼法的正式实施作好准备．根据高检院《全国检察机关岗位练兵、业务竞赛活动指导意见》的要求和《辽宁省人民检察院关于加强和改进基层民事行政检察工作的意见》精神，省院政治部和民行检察部门于11月1日至11月2日联合举办了“全省检察机关民行检察十佳办案能手暨优秀办案人业务竞赛及培训活动”。这次活动是全省民行检察系统的一项重大赛事，也是推动全省民行检察工作进一步发展的重要举措。     

我国民事行政抗诉机制的分析与思考

我国现行的民事行政检察制度是以对法院生效判决进行事后审查并对错误判决提起抗诉为监督方式。由于种种原因,民事行政检察工作的发展也可谓步履蹒跚,这其中有制度设置和法律规定不完善的原因,也有实践中的认识和民事行政检察干警的素质等问题。随着社会主义市场法制的不断完善和中外司法交流的不断扩大,如何评价和完善我国现有的民事行政抗诉机制,成为发展民事行政检察工作的关键。 一、对我国民事行政抗诉机制的历史考察 1949年建国之后,我国基本上是全面地移植和借鉴了前苏联的检察制度。按照苏联的法律观念,检察机关负有监督法律执行的职能。为了实现这一职能,它就必须参与到民事诉讼程序之中去。根据苏联法律的规定,检察机关参加民事诉讼,主要表现在它可以提起民事诉讼,也可以参与整个诉讼过程,并对它认为不公正的第一审法院判决提出抗议,要求上级法院重审。受苏联的影响,新中国初期的民事诉讼程序中,也规定了检察机关参与民事诉讼程序的方式。如《民事案件审判程序(草稿)》第1条就规定了检察机关可以提起诉讼;第50条、第55条规定了检察机关参与民事诉讼,在认为原审法院的判决不公正时,可以提出抗诉,要求上级法院重新审理。可见,当时的民事行政检察包括民事行政抗诉和提起公益诉讼两项职能。     

当前基层民事行政工作的困境与改善的对策

民事行政检察是人民检察院法律监督职能的重要部分，是检察权在民事行政法律监督方面的具体体现，这项工作直接关系到人民群众利益的维护，也直接关系到检察机关在人民群众中的威信。基层检察院民事行政检察科的主要任务是对民事行政案件接受当事人的申诉进行审查，符合条件的，提请抗诉，维护当事人的合法权益。然而由于各种各样的原因，这几年民行基层抗诉案源却呈逐年减少的趋势，成了制约当前民行检察工作发展的一个瓶颈。笔者从现阶段基层检察院民行工作实际出发，分析当前民行工作困境的原因，并提出了改善的相应对策，希望以此推动基层检察院，特别是西部基层检察院民事行政检察工作的和谐发展.