论我国农村医疗保障制度的建立和完善--从日本农村医疗保障制度看

我国的合作医疗制度已出现衰退,借鉴日本的农村医疗保险制度,重新构建我国的农村医疗保障制度已势在必行。我国应建立城乡有别的多层次的农村医疗保障制度,保障基金的筹集应加大政府的支持比例,并可因经济发达的程度不同而不同;农村医疗保障的运作模式应以地方政府部门为主导,农民自我管理相结合。同时,应将参加农村医疗保障作为农民的一项基本义务。     

俄罗斯医疗保障体制改革及其前景

对俄罗斯医疗保障体制改革的基本情况,从奠定基本文法的基础、建立强制医疗保险基金制度、实行强制性医疗保险卡等三个方面进行深入分析,俄罗斯新的医疗保障制度仍然承袭了过去全民义务保险制的许多做法,只是在资金的筹措方式上采取了基金的形式,很多过去存在的问题现在依然存在,随着基金制的改革又出现了一些新的问题。为此俄罗斯联邦也采取了一些完善措施,卫生保健事业经费持续增加。俄罗斯的医疗保障体制的完善是一个长期的、复杂的、艰巨的历程。     

农村基本医疗保障制度问题研究

在我国广大的农村建立基本医疗保障制度 ,是十分紧迫而又必要的。虽然现状不容乐观 ,问题也很突出 ,但只要我们本着适应市场经济体制、适应农村经济发展、适应农民群众的实际心理愿望和要求的原则 ,就一定能制定相应对策 ,促进农村医疗保障的开展与完善。     

农村医疗保障制度反贫困的传导机理、当前困境与对策创新

医疗保障扶贫要坚持基本医保、大病保险、大病补充医疗保险、医疗救助等各项制度协同配合,形成保障合力,既要重点关注农村贫困人口,发挥"济贫"效应,又要兼顾贫困边缘人口,发挥"防贫"效应。目前,农村医疗保障制度反贫困面临以下困境:基本医疗保险及大病保险的分配偏见困境、医疗救助的目标人群覆盖扩大及补偿水平提升困境、补充性医疗保障制度的充足性发展困境、不同层次医疗保障制度之间的衔接困境。基于不同层次医疗保障制度的反贫困功能定位及面临的现实困境,增强农村医疗保障制度反贫效应的协同配合,要强化基本医疗保险对低收入者的分配偏好,加大大病保险对贫困人口的倾斜支付力度,进一步增强医疗救助的托底保障效应,提高补充性医疗保障制度的规模效应。     

国外医疗保障制度城乡统筹发展的经验及其对我国的启示

纵观国外医疗保障制度发展之路,不同医疗保障模式在城乡一体化的医疗保障制度构建过程中各具特色。国外三种典型医疗保障模式城乡统筹发展之路和经验,对促进我国医疗保障制度城乡统筹的重要启示是:必须分阶段、有步骤地推动城乡医保制度整合;要进一步明确与强化政府责任;探索城乡医疗保障制度与公共卫生制度紧密结合、相互促进的机制;构建城乡一体化医疗救助制度,并实现与城乡基本医疗保险制度的无缝衔接。     

流动人口医疗保障的法律制度建设探析

分析了当前法律制度建设存在的不足,主要体现在医疗保障立法滞后、法律监督与实施机制薄弱和医疗保障法律救助制度不完善三个方面,进而提出建立健全农村医疗保障法律体系、健全农村医疗保障监督管理制度、增强农民的医疗保障法律意识、加强农村医疗保障法律制度的理论研究等四个方面的对策建议。     

平等权视阈下罕见病的医疗保障

罕见病患者是弱势中的极弱势者,只有依靠比较完善的医疗保障制度,他们的基本生存权益才得以确保。罕见病患者医疗保障的基本理据是:基本医疗保障是罕见病患者与其他公民平等享有的基本人权,罕见病患者与常见病、多发病患者应享有平等的医疗保障权,罕见病患者享有受到倾斜性医疗保障的权利。罕见病患者医疗保障面临的困境是:社会基本医疗保险极难涵盖罕见病药品,商业医疗保险将罕见病患者拒之门外,社会救助难担其责,罕见病药物保障的立法缺失,社会保障的帮助作用甚微。构建罕见病患者医疗保障制度,应构建较为完善的罕见病社会基本保障体系;制定罕见病药品法,促进罕见病药品的研发与引进。     

浅析我国城乡医疗保障一体化建设

随着经济的快速增长,物质需求的不断提升,我国居民对社会公共服务的供给也提出了更高的要求,建立城乡一体化的医疗保障体系已成为必然趋势,从我国目前医疗保险的现状分析,提出一些政策建议如下:深化户籍制度改革;适当提高医疗保障的统筹层次;整合医疗保障管理机构,实现统一管理;建立城乡统一的医疗保障信息网络管理系统。     

建立农村养老保障法律制度的思考

农村养老保障制度是中国农村社会保障工作的基本制度之一.建立农村养老保障法律制度是建设小康社会、构建和谐社会、转变经济发展方式和解决农村人口老龄化问题的需要.如今,新型农村养老保障制度试点推行,为我们制定<农村养老保障法>提供了实践经验.建立农村养老保障法律制度,应坚持科学原则,从法律制度建设入手,依法推进,保持农村养老保障制度规范、有序、有效.同时,要加强与农村养老保障法律制度相适应的配套制度改革建设工作,以保证农村养老保障法律制度落到实处.     

农民工医疗保险的城乡协调法律机制研究

由于受二元社会保障模式的影响和制约,我国的农民工医疗保险制度走了一条区分城乡、分别建设的路子.但是,由于农民工的医疗保险跨越了城乡二元保障结构,单纯通过城市或者农村建立农民工医疗保险制度的做法,具有很大的局限性.解决农民工医疗保险问题的基本思路应是:在全国范围内制定和实施统一社会保险法,加强地方社会医疗保险法规的衔接,建立地方‘法规适用冲突时的选择规范制度.农民工医疗保险城乡协调法律机制的建立,不仅能够解决农民工自身的医疗保险问题,而且还能够有力推动我国医疗保险的城乡一体化建设.     

论中国农民工医疗保障制度的完善

为改变我国农民工群体的医疗保障水平仍然较低的现状,应当加大对农民工医疗保障的政策支持和财政补贴,完善不同地区和种类的医疗保险之间的衔接措施,逐步提高统筹层次,实现城乡统筹,完善中国农民工的医疗保障制度。     

经济转型时期农村社会保障体系的构建

经济转型时期对农村社会保障提出了新的要求,以统筹城乡经济发展和“三农”问题的解决为出发点,农村社会保障体系建设必须以养老保险和医疗保险为重点,推进农村社会保障体系构建;建立以社会保障为主体、集体保障和家庭保障以及社会救济、社会救助等并存的多层次社会保障体系;扩大资金来源,建立个人账户,建立稳定的农村社会保障基金,并确保基金保值增值;加强农村社会保障体系的制度建设,促进农村社会保障体系建设的规范性。     

政府责任视域下的农民工医疗保障问题探析

在农民工医疗保障领域,政府责任观强调政府在医疗保障中的权力与责任、义务的匹配性.它与政府权力的合法性来源、公信力、公平正义价值取向及人权保障密相关联,并以之为存在的基础性因素.虽然我国已实现“全民医保”,但每年有超过2亿的农民工在频繁流动,医疗保险制度的软肋愈益显现出来.其制度实施背后,有地方政府对农民工医疗保障制度实施缺少积极性、针对农民工的医保制度缺乏有效衔接、政府财政协调和监督职能缺位的影子.农民工医疗保障中的政府责任重构,呼唤着政府应在加快实现基本医疗保险城乡统筹、设立流动人口医保统筹基金调剂机构、促进医保制度间的协商与整合等方面作出制度改进.     

我国农村医疗保障中的居民选择问题及其治理——基于政府行为优化的视角

作为社会保障制度的重要组成部分,农村医疗保障制度既是整个农村地区农民健康的基本保障,也是我国统筹城乡社会、经济及医疗卫生事业持续、稳定、和谐发展的客观需要。目前,我国农村的主要医疗制度为近些年顺势推行的新型农村合作医疗制度,但由于其自身发展所具有的固有缺陷,从而使其仍会陷入保险市场中常见的"逆向选择"悖论中,不利于新农合在一定时期内普遍覆盖这一目标愿景的实现。而现实中所采取的通过将"自愿性原则"改为"强制性原则"的处理方式,短期内无法实现"人人参与"的目标,更有悖于"人人有保障"的发展战略。本文基于政府行为优化视角,提出建立多层次、多元化的农村医疗保障体系的治理思路,并针对不同的目标群体,提出政府行为的宏观策略和微观策略。     

浅析我国农村合作医疗制度的问题与对策

农村新型合作医疗制度是在政府指导下和集体经济的扶持下．以农民为保障对象。按照自愿、适度与受益原则通过多种合作形式建立的满足基本医疗需求的农村医疗保险制度，主要介绍了我国新型农村合作医疗制度当前运行中存在的问题，并提出了进一步完善我国农村合作医疗制度的措施及建议。     

新型农村合作医疗对于中国社会的意义

新型农村合作医疗的建立实施,将对我国农村医疗保障问题的解决产生重大的影响,对于中国社会,尤其是农村社会来说具有极为重要的意义。它有助于共享理念的具体化,有助于农村贫困重要根源的消除,有助于过大的城乡差距的缓解,有助于社会对农民的有效反哺,有助于农村防疫体系的完善,更有助于执政党执政基础的巩固。     

当前国外主要的医疗保障制度模式剖析

医疗保险已成为世界各国政府和民众广泛关注的热点。本文试图对当前国外主要的医疗保障制度模式进行比较研究，为我国正在进行的医疗保险制度改革提供一些经验和启示。     

我国新型农村合作医疗制度发展及对日本的借鉴

"十二五"时期是我国转变经济发展方式和加快新农合建设的关键时期,解决好农村医疗保障问题既是广大农民的期冀,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。在分析我国新农合运行现状的基础上,借鉴日本国民健康保险发展经验,提出符合我国国情的新农合建设思路:完善新农合筹资保障机制,不断提高保障水平;加快推进商业保险机构参与,建立多层次医疗保障体系;健全合作医疗组织机构,完善规章管理制度;改革新农合支付方式,促进新农合信息化建设。     

建设新的农村社会和谐结构的法治环境

当前我国在建设新的农村社会和谐结构方面需要法治环境的必要性日益凸显,营造法治环境的途径也迫待探索。主要途径是:从法律上合理调整国民收入分配格局,确立以工促农、以城带乡的制度;建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度,依法保障进城务工人员的权利;改善农村权力关系,健全农村治理体制;支持农村公共事业的发展要有法治保障;要在农村建立科学的社会预警机制和社会危机处理机制。     

我国卫生事业单位投融资体制改革初探

长期以来,我国卫生事业一直由政府兴办和管理,逐步形成了完全依赖政府的局面.筹资渠道过于单一,且政府投资效率低下,卫生事业的发展与人民群众医疗需求的矛盾日益突出,需要改革我国原有的卫生事业单位投融资体制.投融资体制面临体制僵化和卫生资源配置不科学等问题.因此改革势在必行,要求现行的医疗卫生投融资体制和医疗机构运行机制在以下方面有所创新:进行产权制度改革;构建卫生多元投融资主体结构;建立和完善公立医疗机构法人治理结构;改革财政对公立医院投入补偿机制;完善非营利性医院融资的法律保护;规范政府职责,提高医疗服务的效率和公平;合理配置卫生资源;建立和完善农村、城镇职工基本医疗保险制度.