论非政府组织参与公共危机治理的依据及方式

非政府组织不仅以市场失灵、政府失灵以及公民社会发展等多种理论获得支持,实践中它还通过在公共危机发生前进行宣传与预警、公共危机发生时进行社会动员与整合、公共危机结束后进行善后修复与回应反馈等过程中发挥重要作用。因此,加强对非政府组织参与公共危机治理的探讨研究,具有重要的现实意义。     

风险社会政府公共危机管理机制的优化与完善

风险社会已经来临,公共危机难以通过社会体系自行化解。对我国而言,各级政府是公共危机管理的首要主体,但目前管理理念、体制及模式下政府危机管理的效果并非良好,公共危机管理失灵现象频现。文章认为应该从管理理念更新、官僚体制重塑及加强协作治理体系等方面化解管理失灵,优化体制机制。     

论政府在公共危机预警中的责任

科学的危机预警是有效应对危机的法宝。政府在公共危机预警中承担着主要责任,应从增强危机意识、建立信息系统、加强制度建设、制订应急预案四个方面强化政府的责任。     

我国非政府组织参与公共危机管理研究

政府在公共危机管理中无疑发挥着主导作用,但由于公共危机的复杂性,仅仅依靠政府的力量很难有效应对公共危机,充分发挥社会组织的作用势在必行。市场与政府失灵理论、公民社会理论、治理与善治理论为非政府组织参与公共危机管理提供了理论支持。与政府相比,非政府组织参与公共危机管理具有专业化、资源动员、行动和视角等方面的优势,能够发挥危机预警和宣传、社会动员和资源监督、稳定社会心理、关注弱势群体等功能。但我国非政府组织由于受到法律法规、传统管理模式、自身能力不足等方面因素的制约,这些优势和功能还没能充分发挥出来。因此,要克服这些问题和困境,需要从政府、社会、非政府组织自身三个方面进行改革和完善。     

要素分解与指标评价：政府公共危机信息预警能力探讨

公共危机信息预警能力是政府的一项重要能力，它由公共危机信息预警资源投入能力、公共危机信息预警环境支持能力、公共危机信息预警管理控制能力以及公共危机预警信息活动能力等四个基本要素构成。依据这一分析构建政府公共危机信息预警能力初始评价指标体系，通过专家甄别、指标相关性分析、指标判别能力分析等环节对初定指标体系进行分析、优化和调整，进而建立起相对完善、科学的政府公共危机信息预警能力评价指标体系。     

我国公共危机管理机制探索

建立科学的公共危机管理机制是当前我国公共危机管理中面临的一个重要课题。我国公共危机管理机制的完善可以从以下几个方面着手:强化危机意识;建构完善的法律体系;加强官员问责制度,修正考核体系;完善信息沟通机制;建立危机预警机制和管理机构。     

公共危机管理理念下的政府公信力建设

赵清文在《理论月刊》2013年第12期撰文认为，无论是在公共危机事件发生之前的防范预警中，还是公共危机事件发生之后的紧急应对与恢复重建中，政府公信力都是影响公共危机管理成效的重要因素。同时，政府在公共危机管理中的宗旨、态度、行为和效果，对于政府公信力建设，也发生着深远的影响。在公共危机管理理念之下，要求政府应当强化公信力建设的意识，牢牢树立公共利益至上的理念，不断完善各项制度与机制的建设和革新，加强责任意识的培养，以促使政府公信力得到切实提升。     

非政府组织参与公共危机治理必然性分析

公共危机治理单靠政府的力量是不够的,政府本身也会出现失灵现象。目前,非政府组织正在成为公共危机治理的重要参与和协作力量。从治理理论、非政府组织的特征及其在公共危机中的作用等方面入手,分析非政府组织参与公共危机治理的必然性,这具有重要现实意义。     

非政府组织参与公共危机治理必然性分析

公共危机治理单靠政府的力量是不够的，政府本身也会出现失灵现象。目前，非政府组织正在成为公共危机治理的重要参与和协作力量。从治理理论、非政府组织的特征及其在公共危机中的作用等方面入手，分析非政府组织参与公共危机治理的必然性，这具有重要现实意义。     

公共危机下的政府公共关系

公共危机是对社会共同利益和安全产生严重威胁的一种危险境况和紧张状态,是当今世界所共同面临的问题。政府公共关系活动的开展,有助于发挥传播沟通职能,动员社会一切力量抗灾救灾;有助于增强公共危机管理的透明度和民主性;有助于促进公共危机管理的科学化和信息化;有助于加强国际合作,树立政府良好的国际形象。因此,面对公共危机时,应有针对性地开展多种形式的政府公共关系活动。具体来说,应设置专门的政府公关部门;建立新闻发言人制度;制作与发布政府公关广告;设置舆论焦点,塑造政府形象;充分利用网络,提高办事效率;做好善后工作,化危机为转机。更为重要的是,政府危机公关,防胜于治。     

政府职能转变视野下公共危机预警机制的建构

二十世纪后二三十年,世界经济飞速发展,伴随着全球化进程,公共危机事件常常发生,引起政府的高度关注。公共危机管理是现代社会政府的基本职能,政府转变职能中的如何建立公共危机预警机制是政府所要面临的巨大挑战。     

从典型事件看地方政府在危机预警系统构建中的缺失

在当代,危机给社会造成的损失是巨大的。建立有效的危机预警系统具有重要意义。危机管理的第一阶段和首要任务就是危机预警。政府在危机预警系统的建立和实施中处于组织和领导地位,应健全并完善相关法律法规的保障体系,建立地方政府常设性的危机预警综合协调部门以及有效的内部协调机制,同时也要提高地方政府危机意识,采取主动应对措施。     

协同应对:公共危机管理中的公众参与

政府作为公共危机管理的主体,在危机管理也有许多力所不及的地方,公众参与公众危机管理,既有助于提高社会自我救助能力,也有助于解决危机管理中的"政府失效性"问题,并确保公共危机管理的公共利益取向。当前我国公共危机管理中的公众参与还处于较低的层面。为推进公众积极参与公共危机管理,必须建立和完善相关法律制度,培育和发展非政府组织,建立政府、媒体与公众合作的应急机制以及完善的危机教育机制。     

公共危机预警机制设计与指标体系构建

公共危机预警机制是公共危机管理过程的重要组成部分,它主要由预警信息搜集子系统、预警信息分析和评估子系统、危机预测子系统、危机预警指标子系统、危机警报子系统、危机预控对策子系统等六个子系统构成。在建立与完善科学、合理的公共危机分级预警机制的基础上,可以构建相对严密的公共危机预警四级指标体系。     

从南方雪灾看我国公共危机预控机制问题

在危机预控理论阐释的基础上，对南方雪灾现象进行反思，探讨我国在公共危机预控机制构建中主要存在预控思想准备不足、预控机构不健全、预控措施失当等问题。我国各级政府构建完备的危机预控机制应选择强化公共危机意识、建立和完善危机预警、危机控制、预控参与机制、预控评估机制等对策。     

试论地方政府公共危机管理绩效评估指标的设计——以广西南宁市为例

我国政府危机管理绩效评估总体上还处于一种自发和探索阶段,在理论和实践中都还有很多填补的空间。探讨南宁市政府危机管理绩效评估的指标体系设计问题,努力探寻一个实用性较强、具有针对性的地方政府公共危机管理绩效评估指标,对地方政府的公共危机管理绩效评估工作有所完善和借鉴作用。     

风险社会政府公共危机管理机制的优化与完善

风险社会已经来临,公共危机难以通过社会体系自行化解。对我国而言,各级政府是公共危机管理的首要主体,但目前管理理念、体制及模式下政府危机管理的效果并非良好,公共危机管理失灵现象频现。文章认为应该从管理理念更新、官僚体制重塑及加强协作治理体系等方面化解管理失灵,优化体制机制。     

公共危机视角下政府公共关系的现实困境及策略选择

近年来,公共危机事件频发,公共危机治理日益受到关注。政府通过危机公关唤起公众的理解与支持,对于公共危机治理具有重要作用。但由于成长时间短,理论研究和实践经验较少,我国公共危机下政府公关存在着许多现实困境。为此,需要树立政府公关主体意识,设立专门的政府危机公关机构,建立公开、透明的信息传播和沟通机制,培养政府公关专业人才,健全与多元社会的合作机制来提高危机公关及危机治理的效率。     

政府危机公关视角下的政务微博运营优化

政务微博在政府危机公关中发挥着越来越显著的作用,但也存在着预警机制不完善、对危机舆情应对能力不足、危机的信息互动滞后等问题。从专业化政务微博运营小组的团队建设、政务微博的日常运营管理和突发公共事件处理流程三个方面构建了政务微博运营优化方案,以期为政府应对危机事件提供一种新的思路。     

公共危机视角下政府公共关系的现实困境及策略选择

近年来,公共危机事件频发,公共危机治理日益受到关注.政府通过危机公关唤起公众的理解与支持,对于公共危机治理具有重要作用.但由于成长时间短,理论研究和实践经验较少,我国公共危机下政府公关存在着许多现实困境.为此,需要树立政府公关主体意识,设立专门的政府危机公关机构,建立公开、透明的信息传播和沟通机制,培养政府公关专业人才,健全与多元社会的合作机制来提高危机公关及危机治理的效率.