积极稳妥推进地方政府机构改革

党的十五大提出，要按照社会主义市场经济的要求，积极推进机构改革。九届人大一次会议又审议通过了《国务院机构改革方案》。这次机构改革是在世纪之交中国党和政府审时度势作出的一项重大抉择，也是改革开放以来机构调整幅度较大，人员调整最多的一次。目前，国务院机构改革进展顺利，实现了预定目标。按照中央确定的方针，今年将要进行地方政府机构改革。积极稳妥推进地方政府机构改革应注意抓好以下几个环节：一、机构改革必须紧紧抓住政府职能转变这一关键邓小平早就指出，精简机构是一场革命，是对体制的革命。这就是说，机构改革决不…     

邓小平机构改革观探要

中国的改革开放是一场全方位深入的社会革命,它广泛而深刻地推动着经济、政治、文化及人本身的全面进步和发展。作为改革开放总设计师的邓小平同志,自从提出全面改革的理论以后,就一直高度重视机构改革工作,并在改革实践中先后就机构改革的必要性和重要性、机构改革的对象、机构改革的关键、机构改革的重要内容、机构改革的难题、机构改革的方法步骤等问题发表过一系列精辟而深刻的论述,逐渐形成了独具特色的机构改革观。当前学习和研究小平同志的机构改革观,对于高举邓小平理论的伟大旗帜,大力推进我国正在进行的机构改革工作,具有重要的理论和现实指导意义。     

基于大部制模式的地方政府机构改革刍议

推行大部制是地方机构改革的重要创新举措。但作为一场深刻的政府自我革命,地方政府在推行大部制的进程中面临着职责同构、部门利益、机构磨合、代理缺位等诸多困境。为使地方政府大部制改革顺利推进,应采取的策略是:进行政府职责和机构的再设计;科学平衡决策权、执行权和监督权;构建部门协调联动机制;加快社会组织的发展与改革。     

选贤任能干部制度效能及其实现机理解析

选贤任能是我国干部制度的基本方针。作为党的任人唯贤干部路线的具体体现,选贤任能干部制度在传承中华民族选贤任能传统的基础上,立足党的宗旨以及中国特色社会主义建设对干部队伍的诉求,赋予选贤任能以新的政治性、时代性内涵。选贤任能干部制度所体现的现代性精神、制度体系的科学性、制度所内蕴的动力机制以及制度机制与时俱进的改革,为选贤任能干部制度管理效能、政治效能与社会效能的持续、充分发挥提供了内在保障。     

党和国家机构改革与国家治理现代化——机构改革的演化、动因与效果

深化党和国家机构改革既是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革、一个重要支撑和一项重要任务，也是全面深化改革的一个大动作。改革开放以来，我国共进行了九次党和国家机构改革，持续不断地推进政府机构改革、行政体制改革和政府职能转变。我国机构改革历来都重视顶层设计，即提出国家治理现代化的总目标，统筹党和国家机构改革，理顺政府、市场与社会关系，优化政府机构职能以及推进法治政府建设等。围绕机构改革的演化、动因与效果展开分析，有利于充分认识新一轮党和国家机构改革的重要性、紧迫性和艰巨性，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定改革信心和决心，加强组织领导，不折不扣把机构改革任务落到实处。     

关于政府机构改革的几点思考

政府机构改革作为政治体制改革的重要部分，与经济体制改革相比具有突出特征。主要表现在：一是客观动力源的间接性，即此项改革是通过反映经济体制改革的现实要求来体现生产力、经济社会发展的基础动力作用的，这种动力作用对机构改革是间接的；二是改革本身的“自我”性，或称政府领导机关及领导者的自我革命，是指向政府机构、职能、编制及领导方式的改革，与政府所领导的经济体制改革不同；三是改革的时段性，即不象也无必要象经济体制改革那样不间断持续推进，而是在经济体制改革和经济社会发展基础上，针对现存突出的问题集中一段时间…     

制度治党视域下选贤任能显著优势的探析

关于选贤任能,学界有部分声音疑虑其不具备可操作性,难以与制度兼容,不适用于现代治理。实际上,以制度保障选贤任能是中国共产党一以贯之的治理思路。在长期实践中,遵循制度治党理念,我们形成了以党章为根本原则,以相关党内法规制度为执行规范的科学有效的选贤任能选人用人机制,对干部选拔任用工作形成了全规范、全覆盖,提高了干部选拔任用的可预期性,强化了制度的导向作用。以制度推进选贤任能的科学化、程序化、规范化、法治化是现代化治理的应有之义,这将有效推动选贤任能显著优势转化为治理效能。     

坚持优化协同高效推进党和国家机构改革

正优化协同高效,是这次深化党和国家机构改革的一条重要原则。深入理解"优化协同高效"的深刻内涵和工作要求,才能牢牢把握这次深化党和国家机构改革的正确方向和着力点,把《决定》提出的各项改革举措落实到位。(一)党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是我们党治国理政的重要保障。改革开放以来,我们党积极推进党和国家机构改革,各方面机构职能不断优化、逐步规范,实现了从计划经济条件下的机构职能体系向     

对这一轮机构改革的展望和思考

机构改革是一场革命。随着九届全国人大一次会议上《国务院机构改革方案》的通过,拉开了这场革命的帷幕。回顾建国以来,我们历次进行的机构改革都无一例外地陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的历史怪圈,这一次改革能否走出循环,在千年转换之际,“建立起办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系”,是全国人民的共同企盼。本文试图通过对这次改革的客观必然性和现实可能性的分析,对这次机构改革的前途命运作一思考和展望。     

按照社会主义市场经济体制的要求 构建新的行政管理体系和组织机构

党的十四大决定,要下决心推进行政管理体制和机构改革,按照政企分开和精简、统一、效能的原则,转变职能,理顺关系,精兵简政,提高效率。这是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济体制改革、建立社会主义市场经济体制和加快现代化建设的重要条件。十四大的这一决定,明确了下一步行政管理体制和机构改革的原则及内容,强调了机构改革的重要地位和作用,为下一步改     

全国的表率

中央党政机关今年年初开始进行的机构改革,到目前第一阶段的工作已按计划基本完成。这一阶段最主要的是进行了组织机构的精简和新老干部的交替。总的来看,进展顺利,出乎预料。 中央首脑指挥机关率先改革机构,正在成为全国的表率。对这场改革,人民很高兴,国外有识之士也反映良好。 这是一场新的革命 进行机构改革、体制改革,是党中央经过长期的深思熟虑、充分酝酿而作出的一项重大战略决策。就其变革的广度、深度而言,的确是一场新的革命。 由于历史上种种原因日积月累而形成的组织机构臃肿、领导班子老化,导致官僚主义泛滥,办事效率低下,已经到了令人不能容忍的地步。就连一些愿意     

大力发展非营利组织 推进政府管理创新

当前政府的一个重要任务是推进政府管理创新。要推进政府管理创新,必须深化政府机构改革。我国已经确立以“小政府、大社会”为政府机构改革的基本取向,但是没有“大社会”是实现不了“小政府”的,大力发展非营利组织是一条培育和发展“大社会”的重要途径。非营利组织因其自身的特点和优势对深化政府机构改革具有重大意义,因而对推进政府管理创新也具有重大的意义,应从各方面创造条件大力发展非营利组织。     

认真学习十六大精神继续推进政府机构改革

党的十六大明确提出了深化行政管理体制改革的任务。刚刚闭幕的十届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，并把继续推进政府机构改革作为新一届政府的重要任务之一。因此，深化行政管理体制和机构改革，是贯彻落实党的十六大精神的重要举措，也是建立和完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的客观需要。一、认真学习党的十六大精神，进一步提高对深化行政管理体制和政府机构改革重要性和必要性的认识党的十三届四中全会以来，我国于１９９３年和１９９８年进行了两次机构改革，取得了阶段性成果。尤其是１９９８年进行…     

积极稳妥地推进政府机构改革

积极稳妥地推进政府机构改革本刊评论员刚刚闭幕的九届全国人大一次会议，审议批准了国务院提交的《国务院机构改革方案》，这标志着党的十五大作出的推进机构改革的决策，得到了认真的贯彻。这次机构改革，是深化经济体制改革、发展社会主义市场经济的客观要求。从现在起...     

转变职能·增强素质·提高效率——党政机构改革的目标和任务

继中央机构改革之后,省级以下各级党政机构改革逐步展开。这次以精简机构、转变职能为核心内容的党政机构改革,是深入贯彻十五大精神的重要举措,是建设社会主义市场经济体制的重要保证,是加快民主和法治化进程的重要内容。改革的根本目的和主要任务是按照社会主义市场经济和社会主义民主政治的要求转变和规范政府以及党委的职能,清除官僚主义弊端,增强党政工作人员素质,进一步完善国家公务员制度,从根本制度上促进和保证党和国家工作人员高效率、高质量地为人民服务,为经济建设和社会发展服务。邓小平精辟指出,“精简机构是一场革命”,一切…     

加速推进县域新型工业化途径的探讨——以长沙县为例

加速推进新型工业化是加快县域经济社会发展的重要条件.从长沙县的实践来看,加速推进县域新型工业化,必须以产业集群发展为导向推进工业园区建设,以可持续发展为导向发展循环经济.以信息化为导向促进技术创新,以选贤任能为导向打造人才洼地,以"三个核心"为导向推进招商引资.     

省属高校纪检监察派驻改革“天津模式”探析

正派驻监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,与纪律监督、监察监督、巡视监督统筹衔接,共同构成党统一指挥、全面覆盖、权威高效的权力监督体系,对推进全面从严治党、加强权力运行的制约和监督、营造风清气正的政治生态等具有重要意义。推进高校纪检监察派驻改革,是贯彻落实党中央、中央纪委国家监委关于派驻机构改革重大决策的必然要求。随着《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》的实施,中央纪委国家监委和各省级纪委监委对推进所属高校纪检监察派驻改革进行了探索。近年来,天津省属高校纪检监察派驻改革的"天津模式",创造性地构建起一套对高校权力运行制约和监督的体制机制,确保了派驻改革的彻底性、派驻机构的权威性和独立性,全面提升了派驻监督质量,取得了显著成效。     

试论机构改革中的职能转变

实施西部大开发 ,需要一个良好的投资环境 ,良好的投资环境来自良好的管理 ,良好的管理来自政府职能的转变。机构改革的关键是要实现这个转变。推进政府机构改革是党的十五大提出的战略任务 ,是建立社会主义市场经济体制、促进经济和社会发展的迫切需要 ,是国家领导制度改革的重要内容 ,也是密切政府同人民群众联系的客观要求。积极稳妥地推进机构改革 ,也是当前经济发展对行政管理体制提出的必然要求。一、职能是机构的核心。现代行政管理学认为 ,机构是由职能任务、工作制度、组织结构和人员编制四个要素组成的。职能任务是特定机构对特定…     

邓小平行政机构改革思想研究

邓小平作为中国改革的总设计师,其改革思想博大精深、内容丰富,既有科学的理论阐述,又有对各行各业各部门的具体操作指导。行政机构改革思想就是其改革思想体系的重要组成部分。1994年是中国改革大决战的时刻,行政机构改革是改革的重头戏之一,难点之一。因此有必要对邓小平的行政机构改革思想进行研究,以推进中国行政机构改革的进程。     

谈竞选演说稿的写作

(一) 最近,国家人事部部长宋德福指出,1997年人事制度改革要以竞争上岗为重点,以此作为健全选贤任能