迈向多动力选举:党组织在社区选举中的角色转型

在当前的社区选举过程中,党组织主导的选举委员会构成了唯一中心,候选人则居于边缘位置,其活跃程度甚至低于楼组长等积极分子。社区选举的症结不在于广泛深入的动员,而在于动员的主体过于单一,党组织是唯一的选举"发动机"。社区选举应该由当前的单一动力选举向多动力选举过渡,形成党组织主导的多元社区参与格局;而这一转型的前提是:社区党组织形成由嵌入型政党向联接型政党转变,同时大力推进社区共同体建设。     

中共山东省委办公厅 山东省人民政府办公厅关于做好村“两委”换届选举工作的意见

正为做好村(农村社区)党支部委员会(党总支、党委)和第十一届村民委员会(以下简称村"两委")换届选举工作,根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《山东省村民委员会选举办法》等有关规定,结合我省实际,提出如下意见。一、指导思想和总体要求指导思想:全面贯彻落实党     

经济发展与村民委员会选举

本文根据作者1997年在福建省实地调查所获得的资料,深入探讨和分析了农村经济发展程度与村民委员会选举制度实施之间的关系。调查表明,经济较为落后的地方,村民的收入很低,集体收入也很少,村委会选举的竞争程度就差一些,而村民小组则成为没有实质内容的空壳,无法通过选举产生组长和村民代表;而在经济发达的地方,一方面村民的收入较高,同时村集体收入也不少,村委会选举竞争就较为激烈,而村民小组因为拥有一定的实权也可经由选举产生组长和代表。因此,作者认为,经济发展能够促进竞争性的村委会民主选举,一定程度的经济发展是搞好村委会民主选举的前提。     

村民自治选举过场化问题：根源及其破解——以河南省B村和Z村为分析对象

民主选举居村民自治四项原则之首,但迄今为止,在我国一些地方村民自治选举环节,普遍存在着选举过场化问题。村民自治选举过场化问题使人们对当地选举产生失望、冷漠乃至敷衍了事的行为,这不仅与《村民委员会组织法》精神相悖,也困扰着我国基层民主的发展与村民自治的良性成长。通过进行个案调查和宏观分析发现,村民自治中选举过场化的根源在于村民选举委员会的产生和组成上,不适当地理解村党组织在村民自治中的核心领导作用,并由村党支部书记担任村民选举委员会主任;在村干部候选人的产生环节,由村民直接提名候选入扭曲为村党支部或村干部提名候选人等。若要破解这一问题,首先需要不断完善相关法律制度,其次应加强政府主导和外部监督。     

中央为规范村委会选举立新规

面对村委会选举的新形势、新问题,前不久,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》(以下简称《通知》),对村委会选举     

村委会选举后治理问题研究

本文通过对个案村庄村委会选举出现的贿选和选举后问题进行实地考察,分析了部分村存在的选举规则不细化、村务管理不规范、村务监督缺失等问题,在此基础上对当前村委会选举后所面临的治理困境、成因进行了分析和思考,提出了促进选举后村务管理规范有序的若干对策.     

村“三委”换届应把握的几个问题

<正>村"三委"换届是当前农村基层组织建设的一项重要工作,其中涉及许多复杂、具体的问题。结合以往这方面工作的实际,以下三方面问题需要引起有关方面和工作人员高度重视。一、回避问题1、村民选举委员会是主持村民委员会选举的惟一合法机构,村民选举委员会成员之间不得有近亲属关系。2、村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的,应当退出村民选举委员会。     

完善村民委员会选举权利救济制度的探讨

村委会选举中的权利救济制度建设，是当前村委会选举立法工作中必须认真研究和解决的重要内容，同时也是社会主义新农村建设中必须面对的重要制度建设课题。本文界定了村民委员会选举中权利侵害行为，分析了村民委员会选举权利救济制度的缺陷，对村民委员会选举权利救济制度的健全与完善提出了建议。     

《山西省村民委员会选举办法》政策问答

如何做好新一轮农村"两委"换届工作,为农村改革发展稳定奠定良好的组织基础,是摆在我们面前的一个现实课题。本刊推出《〈山西省村民委员会选举办法〉政策问答》,旨在为即将开始的第九届村民委员会选举提供政策参考。     

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》

近年来，村民委员会选举工作在全国各地农村深入开展，对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应看到，有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重，影响了选举的公正性；有的地方没有严格执行村民委员会选举的法律法规和相关政策，影响了村民的参与热情；有的地方对村民委员会选举中产生的矛盾纠纷化解不及时，影响了农村社会稳定。为进一步做好当前和今后一个时期的村民委员会选举工作，保障村民委员会选举的公正有序，保障村民享有更多更切实的民主权利，推动农村经济平稳较快发展，     

博弈论视角下的人大代表选举问题

人大代表选举可以看作是选举组织、选民、代表候选人之间力量的博弈,据此,本文主要采取均衡分析的一般方法,结合制度研究,从选举的一般理论入手,深入分析我国当前人大代表选举制度存在的主要问题,以提出相应的解决办法。     

完善党内选举制度必须优化选举环境

选举环境是影响选举质量高低的因素,也是保障选举程序公平正义的重要条件。党的十八大报告首次提出要在完善党内选举制度,规范差额提名、差额选举的基础上"形成充分体现选举人意志的程序和环境"。完善党内选举制度必须高度重视党内选举环境建设,在对当前造成党内选举困境的主要环境要素进行全面深入分析后,我们必须尽快找到优化党内选举环境的有效途径。     

早期中共中央委员会的选举

早期中共中央委员会的选举,因白色恐怖、战争动乱等,显得比较神秘,鲜为人知,但它对历史的影响是不言而喻的。不断健全选举的组织结构早期中共中央委员会的选举,即指中共一大至六大的中央委员会选举,因其都是在中共幼年时期进行的选     

流动人口参与居住地选举的困境及其实现路径——以村(居)委会选举为中心

为了促使流动人口更好地进行政治参与活动,国家出台了系列政策用以保障流动人口参与居住地的选举活动,但是通过对村(居)委会选举的调研发现,目前流动人口参与居住地的选举还存在着多重困境。造成这种困境既有居住地户籍人口与基层组织排斥的因素,也有选举操作程序不足的因素,更有流动人口自身顾虑的因素。要有效保障流动人口在居住地的选举权,不仅要在宏观上完成户籍改革等顶层设计和推进村(居)集体经济改造,而且要在微观上完善选举操作程序,积极促进社会群体融合。     

村党支部与村民选举关系之探讨

村民选举与自治制度是中国政治变革的重要部份,也是最有成效的领域之一.面对村民选举而来的压力与挑战,村党支部通常会采取各种方法来控制村民选举以维系其领导核心之地位.村民选举出来的村委会的确挑战了村党支部的权威,一定程度上重新分配了村级权力,并且推进了党内民主政治的发展,其典型就是"两票制"的出现与广泛的推行.     

影响中国选举制度完善的原因分析

选举制度是组织和调整国家权力活动的基本形式,是实现人民主权的保障,是一个国家民主化程度的标志。适合国情的选举制度是民主体制良好运行的前提,因此,找到影响选举制度不适的原因并完善与经济社会发展需要相适应的选举制度成为各国政治发展共同关注的焦点。     

依法提高村委会选举质量

去年，我省农村按照新修改的村民委员会组织法的规定，依法开展第七届村民委员会选举，选举产生了新的一届村民委员会。从这次村民委员会换届选举出现的问题看，充分发扬民主，严格依法办事，努力提高村民委员会选举质量，进而推进村民自治，加强农村民主政洽建设，维护农村稳定，仍是需要认真解决的重要问题。     

逐步完善选举制度 加快推进民主政治建设

选举制度是国家政治制度的重要组成部分，在我国，选举制度的本质和目的是为了维护人民的各项权利，保障人民当家作主，其民主性及完善程度已成为衡量一个国家政治民主化的重要标志。伴随着社会主义民主政治建设的蓬勃发展，现有选举制度的改革和完善已迫在眉睫，如何在党的领导下，根据形势发展需要不断完善我国代表选举制度，如何更好地为民主政治建设服务，促进社会主义民主政治的发展，已成为当前民主制度改革的重要内容。     

社区居委会选举中的回答DK与回答DK者的投票行为——以杭州市YS社区居委会选举为例

本文以社区居委会选举的选民为对象,实证分析了社区居委会选举中回答DK的状况、影响因素以及回答DK者的投票行为。（1）社区居委会选举中有三分之一、甚至二分之一的选民对于候选人的当选资本回答DK;（2）对于选举问题知识的缺乏、关心度的降低以及个人特征均可导致回答DK的产生;（3）回答DK者中,虽然放弃自己政治选择的倾向凸显,但也有一部分回答DK者明确表达了自己的政治选择,但反对者多于赞成者。最后,本文分析了结论产生的原因、与国外学者观点的异同,并指出了研究结论的启示。     

论村民选举纠纷及其法律解决

村民选举纠纷是指在相关村民选举主体之间发生的,围绕依照<村民委员会组织法>而进行的村委会及其他相关组织选举过程中的实体性或者程序性问题而产生的争议.村民选举纠纷影响村民选举权利的实现,严重制约村民自治事业的发展.应当分别构建和完善村民选举纠纷的行政权解决机制、司法权解决机制以及立法权解决机制,并加强它们之间的协调,使之形成内在统一的体系,以便推动村民选举纠纷的解决,保障村民选举权利的实现,促进村民自治事业的发展.