最高人民法院 最高人民检察院 关于印发《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院： 为落实中央关于“完善检察机关对民事、行政诉讼实施法律监督的范围和程序”的改革任务，最高人民法院和最高人民检察院制定了《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。各地在执行中如遇到问题，请及时报告最高人民法院、最高人民检察院。     

基层检察院开展民事审判活动违法检察监督的困境和出路

2011年3月．最高法院和最高检察院出台了《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见（试行）》规定，对检察机关纠正法院审判活动违法行为提供了依据．试图尝试从制度层面解决对审判活动监督难的问题。但是在实践中．法院能否接受检察机关的法律监督意见．检察机关开展审判活动检察监督工作中自身存在的问题．基层检察院与基层法院之间在某种关系上的协调与对立．     

民事行政检察监督的立法缺陷及其对策

民事行政检察监督是检察机关在民事审判与行政诉讼领域实行的监督职能,属于国家法律监督的重要组成部分。《中华人民共和国民事诉讼法》第14条和《中华人民共和国行政诉讼法》第10条规定了人民检察院有权对民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督。这是从立法角度对人民检察院监督民事审判、行政诉讼活动的法律授权。民事行政检察监督是人民检察院法律监督的重要内容,是检察机关依法行使检察权,纠正司     

强化民事、行政检察监督势在必行

一、强化民事、行政检察监督的必要性（一）强化民事、行政检察监督是进一步完善法律监督职能的需要．自《民事诉讼法》和《行政诉讼法》颁布实施以来，由于多种原因，检察机关的民事、行政检察监督不尽人意。首先，从检察监督体系上看，刑事诉讼检察监督从规模、效果和制度化等多方面已均日趋完善和成熟，而民事、行政诉讼检察监督则刚刚起步，亟待加以强化。其次，从检察机关与审判机关“互相配合、互相制约”的原则上看，以往审判民事（经济）、行政案件基本上是审判机关的“一统天下”，在这一领域，检察监督制约机制难以发挥作用，一个…     

《关于在民事、行政诉讼中应用检察建议的意见（试行）》的理解与适用

2002年9月20日，四川省高级人民法院、四川省人民检察院以川检会(2002)6号文件下发《关于在民事、行政诉讼中应用检察建议的意见(试行)》(下简称《试行意见》)，第一次明确了人民检察院在履行民事、行政诉讼法律监督职能活动中．认为人民法院审理民事、行政案件存在需要纠正的问题，依法可以向人民法院提出检察建议。为在司法实践中，正确理解和适用《试行意见》，谈点个人意见。     

最高人民法院、最高人民检察院关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(试行)

1.2011年3月10日最高人民法院、最高人民检察院公布2.高检会〔2011〕1号第一条为了完善检察机关对民事审判活动、行政诉讼实行法律监督的范围和程序,维护司法公正,根据宪法和法律,结合司法实践,制定本意见。第二条根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条和《中华人民共和国行政诉讼法》第十条的规定,人民检察院对民事审判活动、行政诉讼实行法律监督。     

论民事调解检察监督的困境与出路

近年来,理论界和司法实践中要求对民事调解进行检察监督的呼声越来越高。2011年3月10日,最高人民法院、最高人民检察院《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(实行)》(以下简称《若干意见》)的规定,明确了检察机关可以对发生法律效力的民事调解进行监督。无疑为民事调解检察监督工作的开展提供了法律依据和有力支持。然而作为检察机关仍然需要思考的,是民事调解检察监督的困境与出路。     

“民事侵权赔偿行政裁决案不宜纳入行政诉讼受案范围”质疑──与严惠仁同志商榷

“民事侵权赔偿行政裁决案不宜纳入行政诉讼受案范围”质疑──与严惠仁同志商榷邹润学拜读了严惠仁的《民事侵权赔偿行政裁决案不宜纳人行政诉讼受案范围》（载１９９４年第２期《行政法学研究》）一文后，颇受启发．该文指出：最高人民法院关于贯彻执行《中生人民共和国...     

诉讼调解原则在民事检察监督中的适用

2011年3月10日,最高人民法院和最高人民检察院联合印发了《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(试行)》(以下简称两高《意见》),其中第6条和第7条明确规定,人民检察院对于已经发生法律效力的民事调解可以通过再审检察建议和抗诉方式予以监督。上述规定的出台与近年来我国法院着     

关于民事行政检察监督的几点思考

关于民事行政检察监督的几点思考傅国云一、需要澄清的几个认识问题（一）“按审判监督程序抗诉是民事行政检察监督的唯一方式”。这个观点是根据民事诉讼法和行政诉讼法的有关规定“演绎”出来的，其推理过程是：人民检察院有权对民事审判和行政诉讼实行法律监督；人民检...     

论民事行政诉讼检察监督法律关系

民事行政诉讼检察监督法律关系,是一个涉及民事诉讼和行政诉讼检察监督的理论和实践的重要问题。目前,在我国检察理论和实践中,对民事行政诉讼检察监督法律关系存在着不同的认识。从公开发表的书刊看,人们极少甚至可以说还没有使用民事行政诉讼检察监督法律关系这一概念。     

检察机关在监督民事调解案件中的困境及对策

当前,人民法院办理民事案件常以调解方式审结,民事调解业已成为人民法院普遍运用的处理民事争议的一种结案方式。由于《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）中关于调解的监督制度缺失及其救济机制不完善,人民法院调解监督存在的法律缺陷日渐显现。大量民事案件缺乏监督,调解权力缺乏制约,这与司法公正、社会和谐不相协调,检察机关对民事调解案件的监督也面临着法律上和现实中的困境。     

民事执行检察监督机制分析

人民检察院是国家法律监督机关,依法负有对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼进行法律监督的职责,但是,近年来,关于人民检察院应否对人民法院民事执行活动进行监督一直存在争议,本文从民事执行检察监督的合理性,民事执行检察监督的对象、具体内容、程序构建、制度保障等多个方面对这一问题展开探讨,以期推进民事执行检察监督的有效开展。     

不服行政机关的“仲裁”是行政诉讼还是民事诉讼

不服行政机关的“仲裁”是行政诉讼还是民事诉讼张昌州最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的意见（试行）（以下简称《意见》）第六条规定：“行政机关居间对公民、法人或其他组织之间以及他们相互之间民事权益争议作调解或者根据法律、法规...     

民事检察监督应当把握好六个“度”

十八届四中全会《决定》指出:"加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督"。修改后民诉法使检察机关对民事诉讼的法律监督得到了全面强化。为了使民事诉讼法所规定的法律监督权真正落到实处,使之产生理想效果,笔者认为,检察监督工作应当在《决定》精神的指引下,把握好六个"度"。第一,把握好民事检察监督的"高度"。其一,严密的法治监督体系是我国法治体系的     

民行检察监督方式初探

我国的民事诉讼法第十四条规定：“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。”行政诉讼法第十条规定：“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。”以上规定进一步明确了人民检察院对民事诉讼和行政诉讼法律监督的职权。作为国家法律监督机关的人民检察院能否履行好这一职责，对于保证国家民事行政法律的统一、正确实施，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进我国社会主义法制建设，都将起到至关重要的作用。但是，从目前的实际情况来看，检察机关对民事、行政诉讼的法律监督还没有广泛、深入地开展，一个重要原因就是，民事诉讼法…     

关于行政检察工作的几点思考

行政检察,是指检察机关对行政诉讼行为以及和行政诉讼相关联行政行为开展的专门监督活动。和检察机关对刑事诉讼、民事诉讼监督一样,检察机关作为宪法规定的法律监督机关,也有权对行政诉讼进行监督。过去,我们简单将行政检察和民事检察归并在一起,称之为民事行政检察,事实上,二者之间有着本质的区别．二者合并一起开展工作既不利于民事检察的发展．更不利于行政检察的发展。为有利于开展行政检察工作．我们有必要对行政检察的相关问题加以认真思考。     

对设立民事行政案件申诉检察室的实践与思考

根据《中华人民共和国宪法》、《行政诉讼法》、《民事诉讼法》的有关规定,为使检察机关有效地对行政诉讼和民事审判活动实行法律监督,并及时受理当事人不服法院对行政和民事案件判决、裁定的申诉,笔者认为,检察机关可在同级人民法院设立民事行政案件申诉的受理机构,现对此谈一点不成熟看法。     

民行检察监督亟待立法完善

我国《民事诉讼法》第14条和《行政诉讼法》第10条明确规定了人民检察院有权对民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督,然而,在司法实践中,检察机关履行这种职责往往面临诸多困难,笔者认为现行法律立法上存在的抽象空泛、可操作性差的问题应是其根本原因,具体表现在以下几个方面:     

论民事行政诉讼法律监督制度的完善

民事行政诉讼法律监督应当坚持依法监督原则、分权制衡原则、事后监督原则、程序效力原则、全面监督、有限救济原则。建议在司法改革大背景下,从立案监督、诉讼结果监督、诉讼过程监督、执行监督四个方面完善民事行政诉讼法律监督制度。