法治视野下“控制型”公安信访工作模式之完善

"控制型"公安信访是近年来公安信访工作发展的新工作模式。当前"推动型"公安信访工作模式面临着信访法规不完善、基层公安信访工作力量薄弱、公安信访部门与其他警种关系有待进一步理顺等诸多困境。推进"控制型"公安信访工作模式的构建,须以法治为视野,制定完善信访立法,完善社会矛盾信息控制系统,整合办理力量、明晰法律责任,强化省级公安机关对信访个案的办理监督职能,加强网络信访平台建设,提高信访案件办理效率。     

建立“四位一体”信访工作机制

近年来,我们积极探索基层信访举报工作新途径,建立健全了以基层信访接待点为依托、以巡回信访接待站为纽带、以信访举报“一卡通”为引导、以杏花廉政网站为延伸的“四位一体”信访举报工作机制,及时解决了大量信访问题,将矛盾解决在基层,全区连续4年未发生集体访和越级访。以基层信访接待点为依托,夯实信访工作基础我区作为山西省会城市的中心城区,是省市党政军机关所在地。特殊的区域地理位置使我区群众信访举报“举步就到省和市,越级信访难控制”。针对这一情况,我们坚持重心下移,强化基层信访工作,将原来的三级信访网络适当调整,重新规…     

和谐秩序的关键何在——以陕西省西安市临潼区信访工作为观察点

区县是预防和解决基层信访问题的关键,因为区县是群众信访活动的集结点,也是信访性质转变的临界点。应加强区县信访组织的建设,关键是完善基层信访组织。新的形势要求信访工作人员专业化,手段信息化。应当转变对信访工作的看法,积极发现问题,将问题消灭在萌芽状态能产生更好的经济效益与社会影响。应当重视信息化手段的运用,信访信息平台在临潼区的使用取得了良好效果,使得信访总量有了明显的下降。     

基层检察信访工作体系的完善

检察信访工作是检察机关与人民群众沟通的桥梁，做好新时代检察信访工作，对于践行以人民为中心的发展思想，推动基层社会治理具有重大意义。当前基层检察信访工作的现状是信访数量处于高位、工作程序趋于规范、矛盾化解更加多元，但同时也面临着信访接待效果差、办理效率低、矛盾息诉难、工作要求高等挑战。基层检察机关通过数字赋能、创新机制、亲民解访，构建法治化标准化的信访工作体系，既是推进信访矛盾源头化解的有力举措，也是检察机关加快推进矛盾纠纷化解法治化的有效路径。     

浅谈如何加强基层信访工作

农村信访流量大是近些年来县乡信访工作的一个显著特点。这一方面说明我们的信访渠道比较畅通，群众民主监督意识不断增强，对信访工作的信任度不断提高；但另一方面说明农村仍然存在着较为突出的社会矛盾及不稳定因素。为此，我们须进一步加大基层信访工作力度，维护农村社会稳定。 一、落实信访工作领导责任制，加强对信访工作的领导。乡（镇）一级不但要成立由党委书记任组长，乡（镇）长任副组长，有关工作人员为成员的信访领导小组，实行党政一把手负总责的信访工作责任制，而且要切实把信访工作摆上重要议事日程，对因工作不力，出现…     

磁县人大常委会“带案下乡”增强信访实效

信访的源头在基层，磁县人大常委会审时度势，将信访工作的重心下移，下大力气加强基层信访工作。县人大根据群众反映问题的轻重缓急，主动“带案下乡”，深入基层，深入到群众中去，寻根求源，了解问题发生的根由，及时把矛盾纠纷化解在基层，把各类信访问题解决在初发阶段，收到良好实效。     

基层检察机关司法警察如何应对信访中的突发事件

基层检察机关在信访工作中时常会有突发事件出现,司法警察是基层检察机关中唯一一支强制力量,对维护信访秩序和机关安全具有重要作用。新形势下涉检信访具有多样性、反复性、突发性的特点,但目前司法警察处理涉检信访突发性事件存在法律授权不明、实战与应变能力较弱、强制力发挥不到位等问题。应从进一步明确职权范围、进一步理顺工作关系、进一步提高执法水平、进一步加强司法警察培训,四个方面加以改进。     

构建基层信访长效机制 切实维护群众利益

广西壮族自治区80%以上的信访举报件来自基层,且重复访和越级访数量居高不下。2003年以来,我们认真研究信访工作形势,以维护群众利益、化解基层矛盾为着力点,构建了基层信访举报工作长效机制,取得明显成效。全区信访举报工作呈现出信访量、重复信访、集体访逐年减少和署实名举报、基层信访初核率逐年提高的良好局面,切实维护了群众的利益,促进了社会的稳定。建立信访首办责任制提高初信初访办结率经过调查研究,我们发现,基层信访问题不能得到及时解决的因素有多方面,但主要原因是部分基层单位对信访举报工作不够重视,致使一些信访问题久拖不…     

基层信访服务满意度的现状评价及对策分析——基于RATER指标的研究

基层信访是改变我国严峻信访形势的关键。为探讨有效的基层信访途径,提升基层信访服务满意度,本文应用RATER指标,结合调查研究,分析了基层信访的现状,并将RATER指标的要求应用到信访工作的四个阶段上,提出了针对性的改进建议。     

内蒙古基层信访工作情况调研报告

本文从基层民众对信访工作认知度和可信度、地方领导和政府对信访工作重视度、《信访条列》等法律法规的宣传和地方网络信访工作情况等四个方面,对内蒙古基层信访工作进行了调研,并根据调研中发现的问题,提出对策和建议。     

浅析涉法涉诉信访工作机制改革

当前的涉法涉诉信访局面依然很严峻,为改变信访格局,有效化解信访矛盾,对涉法涉诉信访工作机制进行改革显得日趋重要。根据基层院面临的信访现状进行分析,提出检察机关解决涉法涉诉信访问题的对策,进一步完善检察机关信访工作机制。     

四川:信访为民的生动实践

人口大省、地震灾区、移民大省、全国第二大藏区……特殊的省情,凸显四川解决基层涉纪信访面临的艰巨任务。抓信访就是抓民生,抓信访就是抓和谐。四川省委、省政府创新信访工作理念,将解决基层涉纪信访融入加快建设西部经济发展高地的全局中统揽,纳入经济社会发展大局中推进。省委书记刘奇葆强调,要高度重视和切实做好新形势下信访工作,坚持领导干部     

基层检察机关信访难点的思考

检察机关信访工作是民意民愿通达的窗口,是检察机关为群众提供的反映诉求、建言献策、解决问题的有效渠道,也是检察机关体察民情、改进检察工作的有效平台。近年来,检察信访工作面临着社会矛盾纠纷呈现多样化、成因复杂化的新情况,非正常访多发,影响了检察机关正常的办公秩序。当前,在复杂的经济社会环境中亟需探索和建立高效、科学有序的基层检察机关信访工作稳定机制,规范群众信访行为。本文对当前基层检察机关信访工作存在的难点问题进行了分析,同时就如何构建基层检察机关信访稳定机制提出建议。     

2003——2007年信访问题研究综述

2007年初,中央提出信访工作的关键在基层,应重视基层信访工作。2006年10月,西南政法大学法学理论博士点与西安市临潼区人民政府共同启动了"中国基层信访问题研究"课题。该课题采用法社会学和法人类学的方法,先后有50多人次在临潼区进行了历时一年半的调研,从各个方面对西安市临潼区的信访工作进行"盘点",形成了近10万字的调研报告和22篇论文(其中博士论文1篇),同时还有3篇硕士论文正在撰写过程中。该调研成果基本反映了西安市临潼区信访工作的真实状况,并对既有中国信访问题研究的理论假设和研究模式提出了质疑。在课题即将结题之时,我们约请课题组部分成员就课题中的一些主要问题做了一组笔谈,所以,该组笔谈亦是"中国基层信访问题研究"的阶段性成果。我们相信读者通过这组文章可窥见中国基层信访状况以及理论研究之一斑。     

简讯

应县监察部门大力加强基层信访工作山西省应县纪检监察部门长期以来把基层信访举报工作作为重头戏,着重围绕解决群众生活实际问题,严格监察,狠抓落实,铸就和谐稳定的应县。该部     

《信访条例》实施过程中的问题与思考

2005年5月1日，国务院新修订的《信访条例》正式颁布实施。新《信访条例》的贯彻实施，有力地推动了信访工作的法制化进程，基本实现了“畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任，维护信访秩序”的立法目的，标志着信访工作进入了一个新的发展阶段，信访工作步入了制度化、规范化、法制化轨道。     

推行人大代表走访信访户活动可行吗：人大代表走访信访户可行但需完善相关制度

如何加强闭会期间的代表工作，充分发挥人大代表的作用，是基层人大的一项重要工作。日前，浙江省奉化市松岙镇人大率先推行人大代表走访信访户活动，组织50名市、镇两级人大代表走访信访户。受到社会广泛关注和好评。有人认为，这种做法既为闭会期间人大代表发挥作用提供了一个有效平台。同时也协助解决困扰党委、政府工作的难题，维护了社会稳定。但也有人质疑，人大代表是否有义务参与信访工作。     

尽解百姓疑难事 营创和谐一片天——邯郸县人大常委会五措并举强化信访工作

人大信访工作是国家权力机关密切联系人民群众，深入了解社情民意，反映民声的重要渠道。随着今年5月1日新的《信访条例》的实施，我国信访体制有了重大变化，人大的信访职责和任务较以前更具体、更重要了。近一段时间来，邯郸县人大常委会积极适应新形势下人大信访工作的需要，印发了《邯郸县人大常委会关于加强和改进人大信访工作的意见》，进一步健全完善了信访工作机制，创新了信访工作方式，使人大信访工作逐步走上了依法、规范、有序的轨道。     

创新信访制度的理性构想

伴随着信访量的居高不下,信访制度的改革与创新越来越受到关注。对此,本课题组在充分调研、深入剖析的基础上,提出创新信访制度的理性构想：通过建立党政、人大和司法信访制度三位一体的格局,建构民众利益表达机制,实现民众与政府之间的信息沟通,解决政府与民众的矛盾纠纷;通过健全和完善信访工作长效机制,进一步拓宽信访工作渠道,实现信访工作的快捷与有效;强化县级组织在解决信访问题方面的作用,将信访矛盾稳定在当地,化解在基层;实行信访干部定期轮岗制度,建设高素质的信访干部队伍。     

博尔塔拉教育矫治局（戒毒所）进一步加强信访工作

今年以来，博尔塔拉教育矫治局（戒毒所）以开展行风示范窗口建设为契机，进一步加强信访工作，重视源头预防，落实针对性措施，有效化解矛盾，努力把信访问题解决在基层，消除在萌芽阶段，筑牢信访工作“防火墙”。该局（所）规范信访工作程序，使来信来访登记、信件流转、督促办理等环节日趋规范、资料完整。